成映澤：公安戰線的創新者

　　在清風送爽的金秋時節，從內蒙古錫林郭勒傳來一條好消息，就是錫盟公安局在全國率先建成“機動車身份自動識別系統”。同時這項對于交通管理上來說是一個里程碑性的創新，也吸引了來自全國公安系統交通管理的同行和機動車管理方面的專家、學者齊聚內蒙古錫林郭勒盟，在這里共同觀摩和研討由錫盟副盟長、公安局長成映澤提出并首創的“機動車身份自動識別系統”，以此為契機進一步完善和提高系統建設水平，推動機動車管理創新、從而全面提升社會治安防控的能力。
　　為參加這個具有劃時代意義的“機動車身份自動識別系統”觀摩研討會，來自廣東、山東、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、青海、江西等省市交管總隊和呼和浩特等地市局領導專程前來參加出席，自治區公安廳副廳長孟建偉也來現場觀摩并對該系統給予了充分的肯定。這充分說明了全國各地對成映澤他們的機動車管理創新、對系統建設和應用工作的高度重視與關注，從此也可以看出各地公安機關對推動社會管理創新的責任心和積極性。
　　熟悉成映澤的人都有這樣的印象，那就是對黨的事業的忠誠，他做事認真，敢為人先，追求創新，是個活力充沛，勇于第一個吃螃蟹的人。
　　成映澤所工作的錫林郭勒盟，地處祖國正北方，既是祖國北疆的安全穩定屏障和首都北京的“護城河”，又是近年來我國又一個崛起的新型能源基地。這里也和全國其它地區一樣，在經濟發展的大潮中，機動車的發展速度與經濟發展速度幾乎持平，甚至超過了經濟的發展速度。近幾年，就是這個千里邊疆草原的錫盟機動車年均增長率也保持在12%左右，日均進出這個盟的車輛達6000輛（次），給公安機關交通秩序管理形成了較大壓力，也給涉牌、涉車違法分子留下了藏匿空間。特別是套牌、假牌等違法行為一方面逃避了公安機關的打擊，成為犯罪分子作案的工具，加大了公安機關的破案難度，另一方面也給合法車主造成了經濟損失和精神傷害，尤其是肇事逃逸，嚴重侵害了當事人生命財產的安全。僅是在2011年，錫盟就查處無牌、套牌、假牌、故意遮擋號牌等違法行為3130起，占全部查處交通違法行為的24%，其中有132起涉嫌利用機動車實施了“兩搶一盜”犯罪。因此，在社會大流動、大開放的環境下，大量的車輛管理成為了維護社會治安與保護經濟發展的一個重要結合點，探索建立科學、有效的車輛管理機制，特別是對違規、違法車輛的管理一直是各級公安機關、以至于各級黨委、政府社會管理的一個“新課題”，也是多年來一直沒有取得突破性的“老難題”。對此，成映澤這位長期在公安戰線奮戰的警界精英，下決心一定要破解這個難題，為社會穩定再立新功。
　　做為一個身負重任的邊疆區副盟長、公安局長，成映澤深深地認識到，發展是目的、是第一要務，穩定是前提、是第一責任。那么如何實現持續的社會穩定，其至關重要的一點就是要加強對人的管理和人的流動性管理。以他長期的公安工作經驗來看，對于人的管理，我國施行了第二代居民身份證，并融入了個人的基本信息。而作為人賴以流動的最大載體，近年來機動車的管理卻始終沒有一個與經濟社會、信息社會發展相適應的創新性舉措。也正是由于對人的管理和“二代證”的啟迪，出于推動社會管理創新、推動機動車管理創新的理念，成映澤不辭辛苦，無數次地深入基層，進行調查研究，把理論和實際有機的結合起來，主動探索、主動實踐。成映澤他們經過多方考察和調研論證，在2011年中旬，他們與擁有專利技術的北京一家公司合作，開始了建設“機動車身份自動識別系統”的建設。在這項具有革命性的系統建設中，錫盟盟委、行署非常重視，在建設經費上給予了大力支持。首創方的錫盟公安局專門成立了由行署副盟長、公安局長成映澤掛帥的系統建設領導小組，從局里的交管、科技、信通等部門抽調精兵強將成立了強攻機構，協同承建公司的技術人員共同研究，完善系統功能，從而保證了該項工作扎實有序的快速推進。“機動車身份自動識別系統”通過為機動車設置一張含有電子信息“身份證”的方式，率先建設了“機動車身份自動識別系統”，主旨就是對當前突出的無牌、套牌等違規、違法車輛進行有針對性的專門打擊，以進一步完善和提高社會治安防控體系建設水平，強有力的保護人民群眾的合法權益和生命財產安全，維護良好的交通秩序、治安秩序，服務和保障經濟社會的長久、持續穩定。內蒙古自治區公安廳對成映澤他們“機動車身份自動識別系統”的評價是：這套系統緊緊抓住了創新社會管理模式的主線，突出并強化了信息技術在公安領域的實際應用，邁出了公安機關交通管理部門機動車管理機制改革的新步伐。該系統的運用能最大限度地發揮信息科技在打擊犯罪、維護國家權益、強化社會穩定、全面服務群眾等方面的綜合效能，保證了合法車輛的正常通行，優化了警力，有效地節約了警務成本。同時也有力地提升公安機關打擊犯罪和維護穩定、服務人民的能力和水平。
　　在2011年8月，成映澤他們共投入550多萬元，完成了系統中心服務器和跨越千里的全盟14個基層交警大隊服務器的搭建，電子設備的安裝調試及路勤民警手持式電子標簽掃描儀的配發工作。通過大量艱巨的辛勤奮戰，到目前為止，在我國最大的草原上，機動車電子標簽發放數量達到8萬張，發放率達到了80%。該系統正式運行以后，僅在今年的5月26日至6月15日短短20天的時間內，就查處交通違法行為763起，其中查獲套牌、假牌車輛183輛，無牌、拼裝車輛335輛，盜搶機動車刑事案件4起，極有力地打擊了車輛犯罪，為國家挽回了經濟損失，并增加了政府財政收入。
　　錫盟的“機動車身份自動識別系統”建成后，受到了社會各方面的高度關注和肯定。中國“香山科學會議”專家組對此高度贊賞，一致認為錫盟公安機關為黨和政府社會管理創新做出了開創性、推動性的貢獻。公安部對系統的實際應用效果也給予了充分肯定，高度評價了系統產生的社會意義。自治區公安廳以邁出了公安機關交通管理部門機動車管理機制改革的新步伐，對該系統給予充分肯定。
　　在錫林郭勒盟工作近五年的時間里，成映澤把全部身心都投入到了錫盟草原這個讓他魂牽夢縈的邊疆。他沒有休息的時間，就連許多辦公都是在顛簸的車上進行的。為了北疆屏障的建設和安穩，他可以說是傾注了全部心血和汗水。他下大力氣加強公安機關的窗口建設，先后出臺了幾十條便民利民措施，實現了各警種特別是窗口單位便民利民工作在千里邊疆草原上的全覆蓋，這一做法為草原上的牧民群眾帶來了極大的便利。他以“夯實群眾根基、構建和諧警民關系、提升公安工作能力”為自己工作的準則根本，抓關鍵，搞創新，在全盟各地相繼開展了流動警務機制建設工程，在全盟20多萬平方公里的北疆草原上建立起了“流動警務室”，將公安工作覆蓋到中蒙邊境的每個嗄查（村），把為民服務送到了邊疆村落的每一個蒙古包，真正實現了服務的再升級。為破案輯拿罪犯，他能帶領刑警夜驅千里尋跡追蹤。曾驚動高層的2010年發生在中蒙邊境口岸二連浩特的跨國綁架案，就是由成映澤親手偵破的，案件的成功偵破，受到了內蒙古自治區黨委書記胡春華的高度贊揚。
　　非常值得一提的是，錫盟公安局在2010年投資730萬元成功研發的智能化槍彈管理系統，實現了公務用槍管理水平的跨越式提升，創造了公安機關戰斗力的一個重要增長點，它實實在在解決了基層的困難和問題的同時，也釋放了警力。這項彰顯了科技強警的效力的成果也是成映澤工作實踐的又一杰作。日前，又從錫林郭勒傳來好消息，錫盟公安局研發的“公務用槍網絡化管理系統”已通過公安部科技成果認定，并在全國推廣使用，成映澤他們又破解了如何安全、規范、高效的管理使用公務槍支，這個公安機關一直探索解決的重大課題。
　　不用揚鞭自奮蹄，用在成映澤的身上再合適不過了，他不辱使命，忠實而出色地履行著自己的職責。他是北疆草原的守護神，更是一名勇于創新、攻堅克難、沖鋒在前的