馬漢海權理論
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19世紀末20世紀初,美國人艾爾弗雷德·塞耶·馬漢推出了三部《海權對歷史的影響》,此后又有《海軍戰略》等著作問世。馬漢在書中提出了一個概念,即海權,認為制海權對一國力量最為重要,“海權即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西”。一時間,海權理論風靡西方國家,尤其是成為支撐美國崛起的重要理論。
馬漢認為,海洋的主要航線能帶來大量商業利益,因此必須有強大的艦隊確保制海權,以及足夠的商船與港口來利用這一利益。同時,馬漢也強調海洋軍事安全的價值,認為海洋可保護國家免于在本土交戰,而制海權對戰爭的影響比陸軍更大。他主張美國應建立強大的遠洋艦隊,控制加勒比海、中美洲地峽附近的水域,進一步控制其他海洋,再進一步與列強共同利用東南亞與中國的海洋利益。
馬漢的海權論對日后各國政府的政策影響甚大。美國總統西奧多·羅斯??刂浦忻乐薜摹熬薨粽摺本褪且择R漢理論為基礎。直到冷戰結束后美國在亞太地區的部署都以馬漢理論為原形。
海禁
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又稱洋禁、鎖國政策,是中國封建社會自十四世紀開始實行的政策,橫跨元明清三個朝代。一方面,除非得到官方正式許可,禁止民間私自出洋貿易,以及出海捕魚,有謂“尺板不得出?!?;另一方面,別國商人前往本國通商也被禁止。但具體實施時曾有松有緊,也就是有“嚴禁”和“弛禁”之分。目的是維持海上治安,打擊海盜與走私,從而保障社會穩定。盡管海禁實施的目的是為了防止走私和打擊海盜,但實際上,真正受到打擊的是本地漁業及國內的沿海貿易,海盜和走私商人的活動反而因為海禁的存在而更為猖獗,對中國及其周邊國家的社會和經濟發展產生了消極的影響。
領?!づB區·專屬經濟區·大陸架
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領海PlRC8VixFAT9u6kaazQGcQ==:沿海國根據其主權劃定的,鄰接其陸地領土及內水以外的,一定范圍的海域?!堵摵蠂Q蠊s》規定領海的寬度為12海里。中華人民共和國領海的寬度從領海基線量起為12海里;中華人民共和國領?;€采用直線基線法劃定,由各相鄰基點之間的直線連線組成;中華人民共和國領海的外部界限為一條其每一點與領海基線的最近點距離等于12海里的線。
毗連區:毗連區是指領海以外而又與領海相連,由沿海國對海關、財政、移民和衛生等特定事項行使管制權的一個海域。中華人民共和國毗連區為領海以外鄰接領海的一帶海域;毗連區的寬度為12海里,外部界限為一條其每一點與領海基線的最近點距離等于24海里的線。
專屬經濟區:在領海以外并連接領海,其寬度自領海基線量起不超過200海里的具有特定法律制度的海域。中華人民共和國的專屬經濟區,為中華人民共和國領海以外并鄰接領海的區域,從測算領海寬度的基線量起延至200海里。
大陸架:大陸架是沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸。中華人民共和國的大陸架,為中華人民共和國領海以外依本國陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土;如果從測算領海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足200海里,則擴展至200海里。
第一、二、三島鏈
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所謂“島鏈”既有地理上的依托,又有政治軍事上的意義。上世紀五十年代,美國國務卿杜勒斯提出的島鏈戰略,構筑了對社會主義國家所謂“新月型包圍”,用途是圍堵亞洲大陸,對亞洲大陸各國形成威懾之勢。“第一島鏈”是指北起日本群島、琉球群島,中接臺灣島,南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶?!暗诙u鏈”以關島為中心,由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成,它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托,又是美軍重要的前進基地;(另一種說法,第二島鏈,由日本的小笠原群島、硫黃列島和美國的馬利亞納群島等島嶼組成。)“第三島鏈”是相對于“第一島鏈”、“第二島鏈”來講的,一般認為,它是以美國夏威夷為中心,北起阿留申群島,南到大洋州一些群島的一道防線。
“C形包圍”
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冷戰結束后,美國由戰略守勢轉入戰略攻勢,其最大成果,就是進入了歷史上不曾涉足的中亞地區。同時,美國積極拉攏印度和蒙古,插手南中國海爭端,加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線,美國在中國周邊形成了一個“C形”戰略布勢,有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。布熱津斯基的《大棋局》中說:美國稱霸全球的戰略重心,是控制歐亞大陸;而控制歐亞大陸的重心,一是西歐、一是東亞,一是中東,即“兩端加蜂腰”的全球戰略布勢。美國冷戰后在亞洲加緊構建的“C形”戰略布勢,是它稱霸全球戰略布勢的一部分。
南海九段線
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南海海域自古以來就是中國的領土,海域面積達360多萬平方公里。1947年4月14日,南京國民政府內政部召開專門會議,討論西沙、南沙群島范圍及主權確定與公布案。會后,內政部方域司印制了《南海諸島位置圖》。該圖用十一段國界線,圈定了中國南海海域范圍。1948年2月,中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》,其附圖即《南海諸島位置圖》,標明了這條斷續線。中華人民共和國成立后,經政府審定出版的地圖在同一位置上也標上這條斷續線,只是在1953年將十一段斷續線去掉北部灣、東京灣兩段,改為九段斷續線。
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責 編∕楊