官場(chǎng)微博學(xué)

　　中國(guó)官場(chǎng)素以低調(diào)、神秘的面目示人，而最新出現(xiàn)的微博，卻以亦公亦私的表達(dá)方式透露著其中的蛛絲馬跡，甚至，微博已經(jīng)作為一扇半掩的窗，開(kāi)始表露出官員們的脾氣秉性、官場(chǎng)的明暗規(guī)則和政界風(fēng)氣變幻。
　　副職最愛(ài)博
　　在微博上，溫吞的葉青很火爆，被稱為“中國(guó)最具個(gè)性官員”。他在騰訊徽博的主頁(yè)右上角顯示：葉青，民進(jìn)湖北委員會(huì)副主任，曾任中南財(cái)大外國(guó)財(cái)稅教研室副主任，高等教育研究所所長(zhǎng)，第十一屆人大代表，現(xiàn)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。廣播4692條，聽(tīng)眾1358385人。2011年，他超越眾多高級(jí)別官員，躋身“十大公務(wù)人員微博排行榜”第六位。“我有自信不會(huì)說(shuō)錯(cuò)話，因?yàn)槲矣欣碛袚?jù)，對(duì)事不對(duì)人。”葉青坦承，他愛(ài)說(shuō)話。
　　“在開(kāi)博官員中，廳級(jí)干部發(fā)微博數(shù)最多，影響力最大，好評(píng)度最高。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任輿情分析師劉鵬飛說(shuō)。葉青對(duì)此解釋：“廳級(jí)官員‘專家’居多，都是具體職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，談起各領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比較有話語(yǔ)權(quán)。”相較之下，部級(jí)官員統(tǒng)管全局，發(fā)言壓力較大，掌握的信息也比較籠統(tǒng)，處級(jí)官員則級(jí)別較低，影響力不足。
　　查看人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室2011年8月評(píng)選出的“十大公務(wù)人員微博排行榜”，其中有7位都是“副職”。同為副職官員的葉青認(rèn)為，“副手”沒(méi)有“一把手”壓力那么大，“言論相對(duì)自由”。當(dāng)然，還有一個(gè)很實(shí)際的原因是，“副職官員比較多，一個(gè)局里副廳級(jí)官員七八個(gè)，升遷渺茫，所以反而少了如履薄冰的功利心，愿意仗義執(zhí)言，搏個(gè)剛直不阿的好名聲。”
　　偵察與反偵察
　　根據(jù)新浪微博在2011年11月公布的數(shù)據(jù)，通過(guò)新浪微博認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)及官員微博已經(jīng)超過(guò)18500家，其中個(gè)人官員微博8628個(gè)，覆蓋全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。但很多官員早早開(kāi)通微博，卻罕有發(fā)言。“在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，約1/3沒(méi)有任何發(fā)言，過(guò)半的政務(wù)微博發(fā)言小于10條。”劉鵬飛分析說(shuō)，“其實(shí)很多官員都在‘潛水’，或穿上‘馬甲’。”“潛水”作為網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)的解釋是：在他人不知情的情況下，隱秘地觀看共享信息或留言，而不主動(dòng)表露自己身份的行為。
　　馬博士供職于某高校公共關(guān)系研究所，最近有了一個(gè)新名號(hào)：政務(wù)微博分析咨詢師，經(jīng)常通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)為基層官員們做微博培訓(xùn)。他介紹了他所了解的“微博政治學(xué)”。一位熱愛(ài)“潛水”的某省局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)他說(shuō)：“潛水”無(wú)異于“微服私訪”，可以不動(dòng)聲色的體察民情，也可以不留痕跡的檢查窺視。該領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，他最關(guān)心的三大要點(diǎn)：一、手下都在寫(xiě)什么？有屬下頻頻抱怨加班、下基層的辛苦，他便在心里默默貼上標(biāo)簽——此人懶惰嬌氣。二、什么時(shí)間寫(xiě)？有的官員在上班時(shí)間仍頻繁刷微博，從笑話到美食。他便會(huì)有意多安排點(diǎn)工作。三、屬下“關(guān)注”誰(shuí)？被誰(shuí)“關(guān)注”？屬下的人際關(guān)系、群眾基礎(chǔ)、興趣喜好一目了然。
　　但下有對(duì)策，該領(lǐng)導(dǎo)手下的科長(zhǎng)想出了好辦法——穿上“馬甲”就可以“反偵查”。“馬甲”，即網(wǎng)絡(luò)用戶的“替身”，是指除實(shí)名認(rèn)證公開(kāi)微博之外，還有一個(gè)悄然隱藏的第二微博。在實(shí)名微博上，這位科長(zhǎng)關(guān)注時(shí)事、經(jīng)濟(jì)、文化，發(fā)言三句不離“和諧”、“百姓”和“職責(zé)”。在“馬甲”微博上，這位科長(zhǎng)關(guān)注音樂(lè)、旅游、明星，發(fā)言多是圍繞“享受”、“情感”和“時(shí)尚”。而且，上司自鳴得意的“微服私訪”早已被科長(zhǎng)看穿。“我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)用戶同時(shí)關(guān)注我和好多同事，排查一下，肯定是領(lǐng)導(dǎo)。”科長(zhǎng)對(duì)此“三歲小孩的伎倆”很不屑。
　　說(shuō)話的壓力
　　讓諸多官員卻步的前車(chē)之鑒是國(guó)內(nèi)首位實(shí)名開(kāi)微博的廳級(jí)高官——伍皓，因?yàn)闋?zhēng)議不斷的微博風(fēng)波，一度成為輿論焦點(diǎn)，并在今年年初從云南省委宣傳部副部長(zhǎng)調(diào)任云南省紅河州宣傳部部長(zhǎng)，網(wǎng)友稱其為“首位因微博被貶職的官員”。伍皓也曾發(fā)微博感慨，“官員開(kāi)微博，就不能有自我，雖說(shuō)很殘酷，但在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，只好如此。”
　　同樣感受到壓力的還有廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波，他坦言，開(kāi)微博什么也沒(méi)得到，還背上了沉重的政治包袱和風(fēng)險(xiǎn)，稍一講錯(cuò)話就會(huì)成為眾矢之的。“曾有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)告訴我，有些事情我支持你，但你不要通過(guò)微博、博客在網(wǎng)上發(fā)表，可以通過(guò)內(nèi)參來(lái)反映。”
　　今年年中起，微博等新媒體被列入中央黨校的培訓(xùn)課程，國(guó)家行政學(xué)院也專門(mén)針對(duì)官員培訓(xùn)開(kāi)設(shè)了微博技能班。四川、廣東、新疆等地，微博已被列為干部培訓(xùn)必修課程。在浙江，“微博與領(lǐng)導(dǎo)工作”出現(xiàn)在官員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班的課程表上。但據(jù)知情人士透露，“其中一個(gè)重要的要求是，在敏感事件、突發(fā)事件上不要隨意表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，要時(shí)刻記得代表政府發(fā)言，等待‘準(zhǔn)確消息’，統(tǒng)一口徑。”廖新波感嘆道：“政治環(huán)境很重要，廣東的政界氛圍還是比較開(kāi)明的，尚且有壓力，更不用說(shuō)比較保守的地方了。”
　　在南京，南京市政府已明確“下文”規(guī)定，“官員對(duì)災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間進(jìn)行微博發(fā)布，少講官話。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱表示，“目前政府面臨的一個(gè)很大問(wèn)題在于沒(méi)有真正找到一個(gè)對(duì)公權(quán)力有效的制約機(jī)制，而在對(duì)政府公共行為監(jiān)督方面，建立在公開(kāi)透明基礎(chǔ)上的微博恰恰是不可替代的力量。”汪玉凱認(rèn)為，“微博問(wèn)政”已是大勢(shì)所趨，在新媒體的促進(jìn)作用下，政府遲早會(huì)變成“玻璃房”，接受民眾的監(jiān)督。
　　（王勇薦自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）
　　責(zé)編：我不是雨果