構建和諧勞動關系的乳山探索

　　在我國當前的基本經濟制度下，如何在構建和諧勞動關系方面積極發揮引領和示范作用，是國有企業黨組織面臨的一項重要而緊迫的政治任務。在構建社會主義和諧社會與和諧勞動關系方面，國有企業應當而且必須發揮引領和示范作用。乳山電業在企業治理和發展過程中，始終牢記黨的宗旨和我國社會主義的性質，不是把企業與職工的關系看成是單純的合同關系或法律關系，而是視職工為企業的主人，堅持加快企業發展與構建和諧勞動關系相結合，維護企業員工利益與構建和諧社會相結合，在密切干群關系、構建和諧勞動關系方面，推出了許多新思路、新制度、新舉措，為其他國有企業提供了有價值的成功經驗。
　　探索與實踐“干群三同”制度
　　2003年底調整和組建的乳山電業新的領導班子創新性地制定和實施“干群同約、干群同訓、干群同考”的“干群三同”制度。近9年來，乳山電業黨委和領導班子始終強調，各級干部要“一級帶著一級干，一級干給一級看”，上至公司領導，下至班組長，都要嚴以律己，率先垂范，要求職工不做的，自己堅決不做，要求職工做到的，干部首先要做到。
　　“干群同約”指的是公司領導與員工一起，通過自律書等形式共同遵守公司出臺的各項規章制度和“約定”，制度面前人人平等，不搞特殊、沒有例外。目前，乳山電業有各種規章制度420項；而主要的約定則包括了鼓勵員工“一崗多能，成為某一領域專家”的“勵志約”；提倡“每人每年提一條有利于公司發展建議”的“貢獻約”；要求“不以權謀私、不消極怠工”的“自律約”；倡導“助人為樂、見義勇為”的“公德約”；有以堅持“五環工作法”、“牽頭部門負責制”等為主要內容的“工作約”等。
　　與此同時，公司認真踐行國家電網公司“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀，結合自身實際，先后提出了具有自身特色的做事觀念、創新觀念、拼搏觀念和工作觀念等。這些觀念通過公司內部報紙、網站和各種會議等途徑，廣泛宣傳到基層每個班組、每個員工，成為干部員工的行動指南。干群同約，“約”出了一個好的企業風氣，養成了開展批評與自我批評的良好作風。
　　“干群同訓”指的是公司領導與員工共同參加企業組織的各類培訓和學習活動，主要包括兩個方面的內容：一是聘請專業培訓機構；二是“雷打不動”地堅持日常學習制度。公司倡導“工作學習化、學習工作化”的理念，推行全員學習計劃，按層次和實際需要，實行全員學習培訓。近9年來，共舉辦各種培訓班600余期，受訓人次達5萬之多，領導干部的管理執行能力、專業技術人員的應用創新能力、生產一線員工的技能操作能力都得到不斷提高。干群同訓，“訓”出了崇尚學習的濃厚氛圍，強管理、學技能、練本領在公司蔚然成風。
　　“干群同考”是指公司領導與員工共同被考核，并實行責任共擔，假若工作出現問題，領導也要承擔相應的責任，與員工一樣被考核，沒有特權、一視同仁。這一制度又被稱為“三級聯動考核”，在具體實行過程中有如下四個關鍵要素：一是人人被考核。乳山電業實行的“三級聯動考核”中，三級指的是公司考評委員會、職能部門和基層單位，三者之間的關系為公司考評委考核職能部門、職能部門考核基層單位、基層單位對職能部門提出考核意見，使干部職工在制度面前真正做到一律平等。二是經濟責任制。“三級聯動考核”本著責、權、利相統一原則，把安全生產、經營管理、優質服務、日常工作等十幾個方面，細化成120款600余條，實行日常、月度、季度和年度考核相結合，經過“上級考下級、下級考上級”的互相考核，將結果交由決策層領導、中層干部、基層群眾三個層面選拔組成的考評委員會進行最終評定。三是聯動。所謂聯動亦即聯責，指的是當出現考核細則禁止的行為時，不僅直接責任人要受到經濟處罰，與此相關的各級領導也要受到相應的經濟處罰。四是考核結果公開。公司專門設立了《考核通報》這一內刊，通報考核結果，并在內部局域網公示。干群同考，“考”出了求真務實的作風、“考”出了永不懈怠的干勁、“考”出了干群一心的和諧關系。
　　把企業文化建設和黨的建設有機融合
　　乳山電業提出并實施的“干群同約”、“干群同訓”、“干群同考”，關鍵就在于一個“同”字。“同”是黨性的根本要求，是黨密切聯系群眾的優良作風的核心內容。正因為“同”，乳山電業的“約”、“訓”、“考”才能取得顯著的成效；由此，乳山電業的經驗才不是一般意義上的企業文化建設經驗，而是把企業文化建設和黨的建設有機融合在一起的新時期國企改革的重要經驗，也給予我們多方面的啟示。
　　國有企業改革必須重視發揚黨的優良傳統和作風。乳山電業實施的“干群三同”既是黨的優良傳統作風的具體體現，又是在新形勢下貫徹黨的群眾路線的一種創新，為企業發展注入了不竭源泉和動力，對進一步深化國有企業改革具有重要的借鑒意義。
　　國有企業干部作風建設要與企業治理有機結合。乳山電業的經驗表明，加強干部作風建設，必須把搞好企業管理、提高經濟效益、提高職工生活水平作為出發點和落腳點。干部作風好不好，不是看嘴上講得怎么樣，而是要看實際工作效果怎么樣。要避免干部作風建設做樣子、走過場，就必須把干部作風建設和企業實務進行無縫對接，這也是乳山電業“干群三同”經驗的精髓之一。作風的改善反映于業績的提升，業績的提升見證作風的轉變。這樣的作風建設是受到群眾歡迎的作風建設，也是國企改革和建設真正需要的作風建設。
　　領導班子是搞好國企管理的關鍵。一個具有團結協作精神和進取意識的領導班子，對于搞好國有企業管理有著關鍵的作用。如果說文化是乳山電業的樂譜，起著規范企業和員工行為的作用，那么領導班子就是樂譜的作者兼樂隊的指揮。
　　企業文化建設和黨的建設要相互促進。深化國企改革，加強企業文化建設，建立現代企業制度，與加強黨的領導和建設不僅絲毫沒有矛盾，而且完全可以緊密結合，發揮更大的作用。企業文化的創建過程為加強黨的建設提供了基本的場域和載體，加強黨的建設為順利推進企業改革、提升企業管理水平、建設先進企業文化提供了重要的保障。乳山電業的“干群三同”實踐啟示我們，黨對國企的領導不能放松，也不應該放松。面對新的形勢和任務，必須努力探索新的途徑和方式，更好地發揮黨組織的作用，保證國企改革的順利進行。
　　（作者單位：中國社會科學院）
　　責編/康培 杜鳳嬌 美編/