幸福感不升反降為哪般?

　　調查說明
　　調查時間：2012年6月15日至6月19日，共5天
　　調查樣本：8641人（網友8102人；隨機問卷539人）
　　調查方式：在搜狐網、人民論壇網等多家網站推出調查問卷；聯合人民論壇調研基地
　　隨機發放書面問卷（發出600份問卷，回收有效問卷539份）
　　數據處理：網友占權重70%；隨機問卷調查占權重30%
　　調查結果
　　七成受調查者自認尚處溫飽水平體現公眾生存焦慮
　　九成受調查者最大期待是“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”
　　八成受調查者認為當前最需要加強“依法行政，司法公正”
　　經濟發展的巨大成就使絕大多數中國人擺脫了缺衣少食的狀態。最基本的生存難題解決之后，公眾的需求也開始從求溫飽向求發展轉變。這種觀念和態度的變化，對中國的政治、社會、文化生態都產生了微妙的催化作用。衣食無憂后，公眾的幸福感是否更強了呢？公眾還有哪些新期待？政府如何轉型，才能更好地滿足公眾的新需求？圍繞以上問題，人民論壇問卷調查中心展開了專題調查。
　　七成受調查者自認尚處溫飽水平體現公眾生存焦慮
　　您認為自己豐衣足食了嗎？對此問題，70.1%的受調查者的回答是“溫飽”，認為自己處于豐衣足食狀態的受調查者占比22.4%，認為自己處于“小康”或“富裕”狀態的受調查者占比總計不足5%。
　　2011年中國的GDP已突破47萬億，人均GDP達到4000美元，中國社科院也發布藍皮書稱，按照世界銀行的標準，中國已成中上等收入國家。從客觀來看，百姓“吃不飽飯、穿不暖衣”的狀態已一去不返了，絕大多數公眾解決了溫飽問題，相當一部分人達到了小康生活水平；可從主觀的感受來看，緣何大部分人自認只處于溫飽水平？
　　受調查者的意見集中在如下幾個方面：一，雖然人們收入普遍增加了，但仍需面對房價高、學費高、醫療費用高等難題，買一套房、供養一個上大學的子女、或是遭遇一場大病就足以讓一個殷實的家庭變得窘迫，因此許多人缺乏安全感、存在生存焦慮。七成受調查者認為自己在溫飽線，正是這一心理的反映。二，雖然生活水平都上升了，但與巨富階層相比，多數人還是會有被“剝奪”的感覺。有受訪者坦言，富豪們一個包、一條領帶都動輒幾萬元，普通百姓一個月幾千元的工資自然只能是“溫飽”以下。三，許多受調查者認為，我們正處于物欲膨脹的階段，消費主義盛行，對于物質需求不少人仍有一種饑餓心理，幾乎是本能地對個人的經濟現狀不滿意。
　　有專家指出，當一個人連飯都吃不飽的時候，他的需求很簡單，也容易滿足。但是，當一個人解決了溫飽問題，不再滿足于吃飯穿衣這些單純的需求時，不滿足感要強烈得多。公眾對于自身仍處“溫飽”的感嘆，在一定程度上是公眾更高期待的體現。
　　衣食無憂，公眾幸福感不升反降
　　當問及“衣食無憂后，您是否感到更幸福了”，有90.4%的受調查者選擇了“不是，仍面臨住房、工作等諸多煩惱，幸福感下降”，僅有3.5%的受調查者認為，“是，知足常樂”。
　　為什么當前物質條件的改善沒有帶來公眾幸福指數的增加？有受訪者提到，現在食品安全讓我們只能閉著眼吃飯，空氣污染損害著我們的身體健康，工作壓力讓我們無暇休息，攀升的物價讓百姓的“錢袋子”不斷縮水，高房價讓“蝸居”百姓越來越多……自然是幸福不起來了。看來，衣食無憂或者是生活富足，與幸福感并不是簡單的線性對應關系。衣食無憂并不必然帶來公眾幸福感的增強。幸福感低與當前公眾煩心事多有關。那么，當前影響公眾幸福感的有哪些因素呢？
　　據人民論壇問卷調查中心的調查顯示，食品安全、高房價、環境污染、貧富分化、道德缺失、工作壓力、缺乏安全感、炫富風氣等因素是影響公眾幸福感的主要因素。公眾的憂心之處，正是公眾的期待之處。
　　在被問及 “豐衣足食后，您最大的期待是”時，90.2%的受調查者選擇了“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”，88.6%的受調查者選擇“食品不再出問題，吃得更放心” ，76.1%的受調查者選擇“解決教育、醫療、養老、失業等民生問題”；接下來依次是“氣定神閑的社會秩序，人與人相互關愛”（32.7%），“良好的利益表達機制，參政議政的權利”（31.5%），“豐富的精神生活，讀萬卷書，行萬里路”（21.0%），“生活品質更高，有更多的娛樂和自由”（20.3%）。
　　“物價更低，房子更便宜，生活成本更低”、“食品不再出問題，吃得更放心”、“解決教育、醫療、養老、失業等民生問題”三項位居前列，說明公眾最為期待政府能夠采取有效措施，切實解決物價、房價、食品安全、教育、醫療、養老、失業等民生問題。從得票率的分布，還可以很清楚地看出當前公眾明晰的思維邏輯，他們期待執政者首先解決社保、住房、物價、食品安全這些眼前令人困擾的問題，然后再逐步構建良好社會、政治、文化秩序。
　　民生問題無小事。它既是淺顯直白的，又是復雜深刻的。它不僅僅是衣食住行，還包括百姓的健康和就業、百姓各項權利的保護。正因為如此，改善民生，政府任重道遠。既要大力促進就業，增加居民收入，又要繼續償還在住房、教育、社保和醫療等方面的“欠賬”。 所以改善民生，發展“民生經濟”，不僅需要遠見卓識，需要加快改革、突破利益藩籬的決心和勇氣，還需要政府采取有力措施一以貫之。那么，百姓衣食無憂之后，政府應如何轉型，以適應百姓新需求呢？
　　公眾認為政府當前最需要加強依法行政和司法公正
　　“您認為政府當前最需要在哪方面加強作為？”“依法行政，司法公正”，“廉潔、高效，推行漸進的政治體制改革”分別以89.5%、88.1%的得票率位居前兩位，而“謀求更有利的國際地位”、“發展經濟，再接再厲，保持高速增長，創造GDP奇跡”卻分別以11.7%、7.7%的得票率排在后兩位。
　　從中可捕捉到一個明確的信號，即溫飽之后，大多數公眾更希望執政者能夠完成轉型，轉變以GDP為中心、單純追求經濟高速發展的舊思路，在依法行政、司法公平、政治體制改革方面傾注更多的精力，致力于提供更好的公共服務，并進而實現社會的公平正義。
　　專家們認為，豐衣足食之后，新階段經濟社會發展的突出矛盾都與政府轉型滯后直接相關。一位受調查者在接受采訪時稱，在我國當前階段，公眾在衣食無憂、基本的生活需求得到滿足之后主要有三方面訴求：更好的居住條件、更公平的社會環境和更好的公共服務產品。政府轉型是時候了。政府應當由領導經濟建設的政府轉為社會治理的政府，從管理者轉為服務者，依法行政、科學發展，與民眾進行良性互動，調動民眾的力量和活力，獲得民眾的利益認同和公平認同，建立責任政府，和民眾共同解決當前的重大問題，實現社會的公平正義。
　　（執筆：馬靜 張瀟爽）
　　責編/劉建 美編/李