論路面養護大中修施工管理及存在的問題

劉延輝

（內蒙古自治區公路工程質量監督站，內蒙古 呼和浩特 010020）

近年來，隨著社會經濟的發展，公路交通量不斷增加，國、省道20～60 t的運煤載重車輛也日益增多，特別是前幾年運輸企業和司機為追求最大利益，車輛超限超載現象嚴重，對公路造成很大的損壞，致使路面過早破壞。

1 路面過早破壞的原因

1.1 重載交通量大

自20世紀90年代貨運重載汽車的數量增長較快，有些兩軸車，載重量已達到13～15 t，2000年年初，三軸重型載重車單車總重22～30 t已很多，同時企業為了追求最大利益，重型載重車設計已達到七軸以上，超載超限車輛頻繁，總載重達到80～100 t，是一節火車箱的載重量，如某二級公路標準軸載為BZZ-100，設計使用年限內一個車道上的累計當量軸次為2 341萬次，設計容許彎沉值0.222mm，土基回彈模量為74MPa，而實際日均最大流量達30000余輛，其中，六軸重型貨車占到70%以上，是該路設計通行能力的3倍多。因此，公路無法承受大交通量和重載車輛的碾壓，使公路過早遭到破壞。

1.2 原路面強度不適現狀

20世紀90年代內蒙古自治區的國、省道二級及以下公路路面結構大多數為15～18 cm石灰土+16～18 cm水泥穩定碎石+3 cm瀝青表處，2001—2005年間，由于重載交通使部分公路損壞嚴重，山西省交通廳為了提高通行能力，實施了縣級路網改造，路面結構大多數為15～18 cm二灰土+16～18 cm水泥穩定碎石+4 cm中粒式瀝青砼+2.5 cm細粒式瀝青砼，重載交通仍然未能治理，使前幾年未改造的公路出現嚴重損壞。山西省公路局根據公路損壞的現狀，提出“完全利用舊路，不提高線型標準，只對原路面進行改善”的原則，對原路面進行大修，并完善排水設施，達到提高道路通行能力，確保公路安全暢通，提升干線公路的服務水平。因此，設計路面結構大多數為兩層18～20 cm水泥穩定碎石+5 cm（6 cm）中粒式瀝青砼+3 cm（4 cm）細粒式瀝青砼，從以上路面結構看，雖然近10年來路面強度在不斷加強,但還是無法承受大交通量且超限超載車輛的輾壓，因此路面損壞程度不斷加重。

2 大中修工程的施工管理

2.1 公路設計

在最初公路大修設計中，由于受資金的影響，每條公路平均造價90～140萬元，導致設計受到很多限制，路面結構厚度、類型、排水系統的不完善，防護工程處治、橋涵工程的修筑等未能全面得到改善，如排水溝長度和蓋板長度雖然達到設計要求，但不能滿足實地要求，土質邊坡防護雖然滿足設計要求，但由于資金不足未能設計漿砌邊坡，橋面局部損壞只能更換個別橋面板或橋面局部處治，處治不徹底，會出現這里修好那里損壞的現象等。

2.2 大修工程前期管理

公路路面大修工程資金超過200萬元以上，根據國家有關法律、法規和基本建設程序規定，均實行工程可行性設計報批制度、施工圖設計報批制度、招投標制度、工程開工許可制度等，實施陽光作業，擇優錄用、監督管理，遵循“統一領導，分級管理，權責一致”的原則，為確保工程質量奠定良好基礎。

2.3 大修工程施工管理

在工程質量管理中，實行分級管理負責制，管理單位對項目工程質量負總責，項目部對工程質量負全責，監督、施工、監理單位對工程質量承擔相應責任，工程技術負責人對工程質量負工程技術方面的責任。

在財務管理中，嚴格執行開發銀行貸款資金管理的有關規定，按項目設立資金專戶，實行專戶儲存，專款專用，單獨建賬，單獨核算，并只能用于路面大修工程建設的工程款，不得用于償還銀行貸款和支付拖欠的工程款，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用資金。工程款嚴格實行計量支付，要求各施工單位逐級上報項目監理單位、項目負責人簽認的計量支付清單，財務根據逐級審批的計量支付清單撥付工程款。

為了加強工程建設的廉政工作，防止和克服腐敗現象發生，保證工程建設的順利進行，首先，制定了工程建設領域廉政工作的實施意見，逐級成立廉政領導組，領導負責工程建設中的廉政工作，各施工單位結合本單位的實際，成立相應的組織機構負責此項工作。其次，實行上級部門監督人員派駐制度，監督工程全過程，加強所屬范圍內公路工程建設領域的廉政工作。

在工程施工過程中，嚴格管理每一個施工環節，首先，路基工程把好“一度”、“一關”、“三部”，即壓實度，特殊路基的處理關，填挖結合部、標段結合部、新舊路基結合部。其次，路面工程嚴把“二關”，抓好“三度”，控制好“四縫”，即：原材料進場關、機械設備選型關，面層和基層的攤鋪碾壓厚度、壓實度、平整度，縱縫、縮縫、脹縫、施工縫。橋涵工程把好“五關”、確保“兩個”到位，即：原材料進場關、幾何尺寸關、砼拌和關、橋涵臺背壓實關、鋼筋制作關，拌和設備和計量器具到位、養生措施到位。砌筑工程把好“一關”，確保五個“到位”，即：原材料進場關，砂漿配合比計量器具到位、輸送砂漿溜槽到位、砂漿配合比標準到位、高大擋墻墻背回填夯實到位、砌體養生到位。同時為加強工程管理，充分調動各施工單位爭先創優的積極性，加快工程進度，保證工程質量，降低工程造價，確保路面改造工程項目的順利實施，建立有效的競爭激勵機制，制定勞動競賽方案。在工程建設中實行月檢查評比制度，進行綜合評比表彰，工程施工期間，項目部有關人員定期、不定期進行檢查，不定期檢查結果占中期檢查評比分數的30%。根據每次考核綜合得分前兩名者進行資金獎勵，綜合考核得分最后兩名者，第一次通報批評，連續兩次受到通報批評的罰款，連續3次評比受到通報批評的清除出場。每次考核未完成階段目標任務者，除通報批評外，還相應進行罰款。全面實行規范化管理，使工程建設始終處于良好的受控狀態，確保工程進度與質量。

3 存在的不足

公路大中修工程竣工驗收后，通過使用，發現設計和施工中還存在以下一些不足：

（1）設計受資金影響，雖然達到設計標準，但與實際地形地貌還有差距，如過村路段舊路下挖和橋頭下挖，將舊路基層挖除后，路基翻漿嚴重，進行路基處治設計考慮不足，增加了變更費用。

（2）水泥穩定碎石基層施工中，部分地段水泥劑量控制不嚴，出現水泥劑量過小、水穩成型不好或水泥劑量過大使基層出現收縮裂縫過多，導致瀝青面層橫縫，使雨、雪水滲透基層，降低路面使用壽命。

（3）部分地段縱坡不夠順適，在施工中，由于原舊路部分地段變形嚴重，特別是煤礦采空區下沉段，原舊路面上無法用土填筑，受資金影響未設水穩層。需下挖舊路面地段，未能下挖或下挖長度不夠，造成縱坡不順。

（4）路面橫坡度施工重視不夠，在路面基層施工中，由于驗收橫坡分值很小，不被施工單位重視，而在鋪筑瀝青面層時，瀝青砼造價高，施工單位為了節約資金，不用瀝青砼調整縱、橫坡度，從而路面積水不能及時排出，使路面過早出現病害。

（5）（改性）瀝青砼拌和過程中，礦粉（改性添加劑）的添加量不足，在拌和現場，部分施工單位采用人工添加方式，由于添加數量不穩，既影響質量又不安全。

（6）片石砼矮墻片石添加量過多，振搗不密實，部分地段矮墻高于路面，影響排水，矮墻外緣不直順，放線不夠準確，模板質量較差。

（7）平交道或過村鎮路段水溝蓋板損壞嚴重，重載車輛停留飯店、商店、車輛修理店等，鋼筋砼蓋板強度無法承受40～60 t運煤車的頻繁過往碾壓，使排水溝蓋板過早破壞，造成水溝淤塞、排水不暢，使路面過早出現公路病害。

（8）工地試驗室比較簡陋，砼養護室濕度、溫度無法保證等。

（9）施工單位不能完全按照試驗路段的操作規程進行施工，如基層施工機械組合、機械碾壓次數、級配、濕度養生等等。

（10）公路施工單位和監理單位的質量意識和責任意識需進一步提高。在施工中，加強職工技術培訓，提高業務水平，積極開展文化理念和思想教育，使每一位員工都應具有“我為單位出把力，單位為我創效益”的思想。

4 結束語

通過近幾年的公路大修工程建設，使內蒙古自治區的國、省道路況得到了較大改善，大大提高了車輛的通行能力，使公路建設管理者積累了許多施工管理經驗，為今后進一步加強公路管理，多出精品工程，奠定良好基礎。