高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)問題探析

周波

（中鐵一局重慶分公司，重慶 401121）

投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價(jià)位，投標(biāo)決策的正確與否關(guān)系到企業(yè)能否在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)報(bào)價(jià)是高速公路承建方獲取高速公路建設(shè)權(quán)的關(guān)鍵，研究高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)問題對(duì)企業(yè)獲取工程建設(shè)權(quán)有重要作用。我國(guó)各企業(yè)在高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國(guó)高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)各企業(yè)在高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的改善和提高提供借鑒。

1 高速公路投標(biāo)原則

企業(yè)在高速公路投標(biāo)中應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有以下幾個(gè)：第一，企業(yè)投標(biāo)的目的在于中標(biāo)，中標(biāo)的目的在于盈利，企業(yè)應(yīng)選擇期望利潤(rùn)最高的報(bào)價(jià)。第二，企業(yè)任務(wù)不足，建筑項(xiàng)目不多時(shí)，可以采取薄利保本原則。第三，企業(yè)任務(wù)已夠，建筑項(xiàng)目較多，可采取一般利潤(rùn)水平來(lái)報(bào)價(jià)。第四，嚴(yán)格參照招標(biāo)文件進(jìn)行，遵守法律法規(guī)。第五，報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明適用。第六，根據(jù)自身優(yōu)劣勢(shì)及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定利潤(rùn)率。任何企業(yè)在高速公路投標(biāo)中都應(yīng)堅(jiān)持以上六個(gè)原則，任何違法亂紀(jì)行為都會(huì)受到法律制裁。

2 我國(guó)高速公路投標(biāo)過(guò)程中的問題

2.1 行政主管部門及建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)

行政主管部門及建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)是導(dǎo)致我國(guó)高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)的重要問題，其主要原因在于行政主管部門及建設(shè)單位規(guī)章制度不完善，行政主管部門及建設(shè)單位相互扶植，互通信息造成的。這種現(xiàn)象的主要影響是我國(guó)高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)不能按有關(guān)規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公平招投標(biāo)，繼而造成我國(guó)高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)混亂，給國(guó)家高速公路建設(shè)帶來(lái)?yè)p失，也給其他招標(biāo)公司帶來(lái)不公平。

2.2 國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分越來(lái)越小，越來(lái)越不合理

隨著我國(guó)高速公路的快速穩(wěn)定發(fā)展，高速公路事業(yè)發(fā)展也異常迅速，國(guó)家為合理規(guī)劃高速公路招標(biāo)，采取了一系列措施進(jìn)行整頓。這些措施中有些確實(shí)為我國(guó)高速公路招標(biāo)帶來(lái)便利，但一些措施同樣為我國(guó)高速公路招帶來(lái)不便利，其中之一就是招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分越來(lái)越小，越來(lái)越不合理。招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分越來(lái)越小使得在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)程序過(guò)于復(fù)雜，手續(xù)辦理較為困難，給招標(biāo)企業(yè)帶來(lái)不便。

2.3 有些地方工程建設(shè)市場(chǎng)較為混亂

雖然我國(guó)高速公路招標(biāo)市場(chǎng)整體上是較為安全和穩(wěn)定的，但仍在有些地方出現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)較為混亂的現(xiàn)象。這種混亂現(xiàn)象發(fā)生的原因除了地方有關(guān)部門監(jiān)管不力外，還與建設(shè)單位因利益關(guān)系而發(fā)生沖突有關(guān)。這種建設(shè)市場(chǎng)較為混亂的現(xiàn)象使我國(guó)高速路工程建設(shè)無(wú)法順利進(jìn)行，應(yīng)該采取措施制止這種混亂現(xiàn)象。

2.4 一些地區(qū)存在地區(qū)和部門壟斷，未能形成統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)

高速公路投標(biāo)及建設(shè)是國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，是一個(gè)公平公開的事項(xiàng)。但有些地方存在地區(qū)和部門壟斷，未能形成統(tǒng)一開放的投標(biāo)及建筑市場(chǎng)，最終導(dǎo)致因信息流通不暢或官商勾結(jié)而使高速公路投標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行。因此，應(yīng)杜絕這種地區(qū)和部門壟斷，形成統(tǒng)一開放的投標(biāo)及建筑市場(chǎng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，為我國(guó)高速路工程建設(shè)順利進(jìn)行鋪平道路。

2.5 投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)，工程交易運(yùn)作機(jī)制有待改善

投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)是投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)人員的錯(cuò)誤舉動(dòng)，這種現(xiàn)象的發(fā)生一般在于投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)人員工作修養(yǎng)與素質(zhì)過(guò)低，或相關(guān)人員收受賄賂，繼而造成故意放松對(duì)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制，致使錯(cuò)誤出現(xiàn)。因此，完善工程交易運(yùn)作機(jī)制對(duì)于高速公路投標(biāo)事項(xiàng)的順利進(jìn)行有重要意義。

2.6 法律法規(guī)不健全，建設(shè)工程承發(fā)包過(guò)程發(fā)生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象

國(guó)家法律法規(guī)不健全最容易導(dǎo)致建設(shè)工程承發(fā)包過(guò)程發(fā)生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。這不僅給國(guó)家高速公里投標(biāo)及建設(shè)帶來(lái)?yè)p失，而且嚴(yán)重滋養(yǎng)了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國(guó)高速公里投標(biāo)及建設(shè)的順利開展。因此，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，是我國(guó)高速公路投標(biāo)的關(guān)鍵。

2 高速公路投標(biāo)策略

2.1 認(rèn)真研究各項(xiàng)條款，制定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案

企業(yè)在高速公路投標(biāo)前，應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，避免投標(biāo)時(shí)出現(xiàn)失誤。因此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究各項(xiàng)條款，制定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案，為企業(yè)在實(shí)際的高速公路投標(biāo)過(guò)程中提供策略與計(jì)謀。準(zhǔn)備工作是事情成功的前提，企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)備工作必不可少。

2.2 編制好施工方案，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠保證

施工方案指的是高速公路施工規(guī)劃，它在高速公路投標(biāo)中有重要作用,施工方案設(shè)計(jì)是否合理，不僅關(guān)系到企業(yè)在投標(biāo)中是否獲取勝利，還關(guān)系到企業(yè)在實(shí)際高速工程建設(shè)中的成敗。施工方案應(yīng)包括施工人員、施工費(fèi)用、施工時(shí)期規(guī)劃等，只有認(rèn)真編制好施工方案才能在投標(biāo)過(guò)程中引人耳目，最終拿下建筑權(quán)。

2.3 確保投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)計(jì)算的準(zhǔn)確性

投標(biāo)報(bào)價(jià)指的是在投標(biāo)中企業(yè)拿出的價(jià)格，這在企業(yè)投標(biāo)中起著關(guān)鍵作用。因此，在高速公路投標(biāo)時(shí)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免出現(xiàn)因投資報(bào)價(jià)基礎(chǔ)計(jì)算不準(zhǔn)確出現(xiàn)投標(biāo)失誤。

2.4 合理的投資報(bào)價(jià)決策

決策是企業(yè)投資報(bào)價(jià)前的重要一步，合理的投資報(bào)價(jià)決策對(duì)企業(yè)的實(shí)際投資報(bào)價(jià)有重要意義，因此，企業(yè)要建立完善的投資報(bào)價(jià)決策小組，進(jìn)行科學(xué)合理的投資報(bào)價(jià)決策避免出現(xiàn)因投資報(bào)價(jià)不合理導(dǎo)致投資失誤。

2.5 建立投標(biāo)報(bào)價(jià)的后評(píng)價(jià)工作制度

投報(bào)價(jià)的后評(píng)價(jià)工作對(duì)于企業(yè)在以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)中有重要作用，然而在實(shí)際的投標(biāo)報(bào)價(jià)后，有些企業(yè)過(guò)多注重對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程，對(duì)后評(píng)工作做得不到位，給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)不便。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的后評(píng)價(jià)工作的管理，建立完善的投標(biāo)報(bào)價(jià)后評(píng)價(jià)工作制度，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.6 提高投標(biāo)報(bào)價(jià)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

投標(biāo)報(bào)價(jià)人員在企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中起重要作用，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員能力的高低、素質(zhì)的高低及文化水平的高低對(duì)于企業(yè)投標(biāo)有重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)人員的培訓(xùn)，努力提高其能力、素質(zhì)、文化水平，努力提高投標(biāo)報(bào)價(jià)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)在投標(biāo)中取得勝利增添一份砝碼。

結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是高速公路承建方獲取高速公路建設(shè)權(quán)的關(guān)鍵，投標(biāo)決策的正確與否關(guān)系到企業(yè)能否在投標(biāo)中取勝，高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)問題對(duì)企業(yè)獲取工程建設(shè)權(quán)有重要作用。我國(guó)各企業(yè)在高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。我們應(yīng)深入研究我國(guó)高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)各企業(yè)在高速公路投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的改善和提高提供參考。

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