淺議水利工程施工管理及質(zhì)量控制

楊曉

（重慶市梁平縣水務(wù)局梁山片水利水保站，重慶 405200）

1 施工階段的質(zhì)量控制

在一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目中，決定水利工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段是在水利工程施工階段，它將“藍(lán)圖”中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為了達(dá)到“預(yù)防為主”的目的，必須要加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。為了加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，施工階段質(zhì)量可分為事前、事中和事后控制3個(gè)階段。

1.1 事前質(zhì)量控制。指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制，并且施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制要貫穿于施工全過程中。

1.1.1 施工準(zhǔn)備工作的范圍:①全場性施工準(zhǔn)備，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備；②單位工程施工準(zhǔn)備，是以一個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對象而進(jìn)行的施工準(zhǔn)備；③分部工程施工準(zhǔn)備，是以單位工程中的一個(gè)分部工程或冬、雨期施工為對象而進(jìn)行的施工準(zhǔn)備；④項(xiàng)目開工前的施工準(zhǔn)備，是在擬建項(xiàng)目正式開工前所進(jìn)行的一切施工準(zhǔn)備；⑤項(xiàng)目開工后的施工準(zhǔn)備，是在擬建項(xiàng)目開工后，每個(gè)施工階段正式開工前所進(jìn)行的施工準(zhǔn)備，如大壩工程，通常分為基礎(chǔ)工程、防滲工程和填筑工程等施工階段。

1.1.2 施工準(zhǔn)備的內(nèi)容:①技術(shù)準(zhǔn)備包括:熟悉和審查項(xiàng)目的施工圖紙；水利工程施工驗(yàn)收規(guī)范；編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)等；②物質(zhì)準(zhǔn)備包括重要原材料準(zhǔn)備、半成品、構(gòu)配件、施工機(jī)具準(zhǔn)備等；③組織準(zhǔn)備包括:建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，技術(shù)負(fù)責(zé)人為主，專職質(zhì)量員、施工員、施工班組長組成的質(zhì)量管理，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配，健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制，集結(jié)施工隊(duì)伍，對施工隊(duì)伍進(jìn)行入場教育等。④施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，包括:控制網(wǎng)、水準(zhǔn)點(diǎn)；“三通一平”，生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施等的準(zhǔn)備；組織機(jī)具、材料進(jìn)場；編制冬雨季節(jié)性施工措施，編制工程質(zhì)量管理制度等。

1.2 事中質(zhì)量控制。指在施工過程中所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作。事中質(zhì)量控制的策略是:全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查；施工項(xiàng)目有方案，技術(shù)措施有交底，圖紙會(huì)審有記錄，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，行使質(zhì)控有否決。

1.3 事后質(zhì)量控制。是指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有:①成立驗(yàn)收小組，組織調(diào)試運(yùn)行。②準(zhǔn)備驗(yàn)收資料。③按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

2 建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系

由于水利工程項(xiàng)目工作量相對較大，技術(shù)復(fù)雜，建筑安裝緊密，土建、安裝等專業(yè)施工環(huán)節(jié)較多，建筑材料耗用太，施工單位較多等因素，造成施工周期較長并給現(xiàn)場的組織和技術(shù)管理帶來較大的難度。所以單位應(yīng)成立現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的管理人員擔(dān)任，并盡可能選擇一些組織能力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)管理嚴(yán)格、在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面有一定能力的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系。

3 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃

作為水利項(xiàng)目施工的單位，在項(xiàng)目開工之前，應(yīng)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備與施工階段的管理。項(xiàng)目管理規(guī)劃不同于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)是施工規(guī)劃，不是管理規(guī)劃。內(nèi)容上項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上突出三點(diǎn):一是目標(biāo)(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場)規(guī)劃；二是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；三是管理效率(技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果)分析與考核。施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等是項(xiàng)目管理規(guī)劃的主要內(nèi)容，但必須服從于上述三點(diǎn)。另外，由于項(xiàng)目施工過程充滿風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理列入項(xiàng)目管理的內(nèi)容。

4 采取措施，確保項(xiàng)目施工按管理規(guī)劃進(jìn)行

4.1 明確合同關(guān)系，搞好合同管理和組織協(xié)調(diào)。單位的現(xiàn)場管理人員必須熟悉合同，研究吃透合同，樹立合同觀點(diǎn)，正確使用合同。工程項(xiàng)目的參建各方包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、及各分包單位都是平等的，任何一方不能以合同以外的事要求對方加以執(zhí)行，應(yīng)嚴(yán)格按合同辦事。

4.2 發(fā)揮單位的技術(shù)和管理優(yōu)勢，做好質(zhì)量控制。質(zhì)量是企業(yè)的生命，單位應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，努力提高現(xiàn)場管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理的水平，根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃對質(zhì)量管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)管理，確保工程創(chuàng)優(yōu)。在對質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制中，應(yīng)做到“事前控制、事中控制.事后控制”。另外，單位應(yīng)督促各分包單位按照施工規(guī)范、操作規(guī)程和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。

4.3 進(jìn)行目標(biāo)管理，切實(shí)做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。由于水利工程多是國家或市級(jí)及地方的重點(diǎn)工程，工期較緊。所以如何在保證質(zhì)量的前提下保證工程進(jìn)度，成為工程項(xiàng)目一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，在工程項(xiàng)目管理規(guī)劃中應(yīng)明確進(jìn)度目標(biāo) ，制定合理有序的計(jì)劃工期，抓住主導(dǎo)工序，科學(xué)安排施工；其次，審核各分包單位編制的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，主要審核其進(jìn)度是否符合單位的工期控制目標(biāo)要求，審核施工單位進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)同性與合理性；第三，將總工期計(jì)劃按各階段進(jìn)行分解，安排出各階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而定出每周、每日的施工進(jìn)度，明確每周、每日的工作任務(wù)和要求、每日應(yīng)完成的工作量，第四，進(jìn)行進(jìn)度檢查，主要檢查工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差別，形象進(jìn)度、實(shí)物完成量與工程量完成情況的一致性，找出差別原因，制定解決辦法；第五，應(yīng)盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械組織施工，以確保工程優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、安全地施工。

4.4 做好工程款的管理工作。首先，單位應(yīng)要求各分包單位縮制工程項(xiàng)目各階段的資金使用計(jì)劃，并在各分包單位資金使用計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制單位的資金使用并及時(shí)報(bào)送業(yè)主，以便于業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資。其次，單位應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制工作，提高其準(zhǔn)確性；同時(shí)應(yīng)審核分包單位編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁多報(bào)、虛報(bào)和重報(bào)工作量。第三，管理人員應(yīng)了解工程資金到位情況、資金流向，做到工程款專款專用；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程款付款審核簽認(rèn)制度，認(rèn)真審核分包單位的工程決算書，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)法人。第四，管理人員應(yīng)熟悉圖紙，招標(biāo)文件，找出工程費(fèi)用最易突破的部分，明確控制的重點(diǎn)。

4.5 做好工程資料的整理的歸檔工作。由于實(shí)行工程的水利項(xiàng)目規(guī)模相對較大，工程技術(shù)資料的收集及整理任務(wù)很重，因此單位和分包單位的技術(shù)人員平時(shí)應(yīng)克服“重外業(yè)輕內(nèi)業(yè)”的錯(cuò)誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作，及時(shí)按有關(guān)要求做好工程資料的整理和歸檔工作。

4.6 做好安全生產(chǎn)、文明施工。單位的現(xiàn)場管理人員要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全思想，督促分包單位真正建立健全安全管理體系，真正做到“誰施工，誰負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持“三工制度”，要組織有關(guān)人員對各分包單位的現(xiàn)場安全設(shè)施，消防器材、安全工具等定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。

結(jié)語

水利工程項(xiàng)目的施工管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，單位只有統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)密組織、科學(xué)管理，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地完成，才能使工程項(xiàng)目取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和最佳的社會(huì)效益。

[1]王晨陽.淺談水利工程中的質(zhì)量管理，2012-02-29.

[2]王先忠，王明棟，閆俊.淺談水利工程質(zhì)量管理，2011-04-25.