水利工程設計中造價控制分析

石玉梅

（吉林省榆樹市水利勘測設計處，吉林 榆樹 130400）

1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制

水利工程在城鎮等地方所使用的程度相對來說還是比較大的，水利工程的建設不僅實現了對水資源的合理化地利用，同時也避免了水資源的浪費，也在一定的程度上起到了在防洪抗旱的的效果，能夠使農作物得到充分的灌溉，能夠促進社會的穩定，是我國重大工程之一。其所具備的特征有設備較多，所用人員數量多，進行施工工期長，成本也比較高等。怎樣才能夠用最合理的方案來建設高質量的水利工程，這在其設計上就成為了至關重要的一項思路，成熟的設計方案能夠很大程度上起到對造價的掌控作用，同時又不失質量。總而言之，在其水利工程設計期間，要極力對其的造價進行嚴格的掌控，以最經濟合理的資金，達到最好質量的水利工程，實現經濟利益與社會利益雙贏。

在其的最初的時期，依據國家所對水利工程的各種文件，以及相應的法規等對其進行成本上的用貨幣的符號來表示經濟文件，這也就是水利工程一成不變的設計概算理念，其的設計概算是進行工程造價中最核心的綱要部分。設計概算理念在其最初的設計文件中的必要成分，可以清晰的呈現出建設此水利工程所花費的社會總體的必要勞動時間，總必要的勞動時間是工程造價中最基本的組成要素；設計概算的編制可以很大程度上的呈現出該企業的企業文化以及企業的技術水準。所進行工程的設計概念被選定以后，那么就擁有一定的限定和控制作用，所以設計概算的編制擁有很強的方向性，同時對相關的工藝水平也要求較高，在進行編制之前，必須要對其依據以及理念，同時要經過上級相關部門的批閱后方能繼續向下進行，也要確保概算編制等達到國家所規定的規范要求。

編制設計概算有一定的原則：為了能夠確保設計概念能夠在其的建設時期發揮其的效用，一定要充分確保設計概念的編制的合理性，具體依據為行使政策、確保質量、偏向要點。水利工程其所具備的特征有設備較多，所用人員數量多，進行施工的工期長，成本也比較高是得到了廣大群眾所重視的一項基本的設施，同國內每個部門以及全國人民都有著很大程度上的聯系。因此在其進行編制的設計的過程中，必須要按照國家所規定的規范法律，依據所要建設的水利工程特性、成本、大小等，進行對設計概念在哪個部門的法律規定上行使。例如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應執行水利部要求的相關政策，地方性水利工程執行地方的規定和定額；保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎，在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理，工程質量是否達標的關鍵，質量高的設計概算，既應該起到控制工程造價的目標，也能達成施工要求的目標；側重要點指要用重點的對工程所需材料，設備，人員工資等具體資金需要處合理統籌，水利工程的建設費用巨大，資金使用任何一個環節設計不到位，出現的資金偏差就難以估計，因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度，以實現水利工程在預算內的造價。

2 設計階段的造價管理措施

2.1 用技術和經濟相結合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術是水利工程建設的重要特點，水利工程的建設過程中，技術的運用貫穿于整個階段，并且技術的運用，設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素，因此對技術的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段，通過技術比較和經濟分析，力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化，有效控制造價成本。

2.2 以預防為主，對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大，如何運用最少的投資實現水利工程的建設，是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控，預算超標的現象，這對國民經濟的危害是極大的，一方面，預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目，給國民經濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設計決策或者設計方案的錯誤，有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此，對有可能影響出現偏差的因素要提前調差，勘測清楚，針對性預估建設金額的額度。

另外，施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設過程中的環節很多，個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象，可以采用限額設計，每個環節嚴格按照設計要求，在要求內對資金使用嚴格控制，維護投資的嚴肅性，增強設計單位，建設單位的責任感和使用意識，有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準，只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設計者既重技術又重經濟，二者有機結合，從而達到控制造價的作用。

2.3 運用價值過程對造價進行控制。在這一階段的造價控制過程中，我們要充分的利用能夠對工程造價有幫助的手段，對工程進行造價管理。古語有云：三個臭皮匠賽過諸葛亮，只有發揮集體的能量，眾志成城的向著工程造價總目標前進才能在工程設計環節達到預期的減少資金的目的。從每個員工的切實努力出發，從每個人的涓涓細流開始逐漸匯聚成蓬勃的河流，這就要求設計人員將建設需要的環節分離，將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。

3 結語

對于水利工程造價控制整體的環節來講，每一個步驟都是關乎工程造價質量的關鍵，不允許存在半點差錯，但是其中尤為重要的環節就是工程在設計方面進行的造價控制，這是工程造價控制的總方向。在工程的設計造價環節上，從宏觀角度來看工程設計環節就是一個管理方面的問題，我們要注意的問題是怎樣使用最為高效最為科學的組織手段對工程設計階段進行有效的管理和控制，以高質量的造價預算對工程進行著實有效的管理，并最終使工程的總投資減少。對工程設計階段的造價控制不是單方面或是個體的人能夠實現的，這需要全工程員工群力群策的共同奮斗，從設計方案開始一步步的尋找最佳方案，并在方案定案后本著堅決嚴格的態度執行，防止工程施工過程中出現工程超額現象。水利工程的造價控制事關重大，造價控制嚴格，國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能，設計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務于國家人民。

[1]錢善揚，楊建基，王汝弼.水電工程概算入門[M].南京:河海大學出版社，1992.

[2]龔義壽，黃士芩等.水利水電工程造價管理[M].北京：中國科技技術出版社，1998.

[3]曲煒.水利工程項目后評價理論探討[D].河海大學，2001.