要聞

中國互聯網協會人民調解委員會揭牌

2012年4月25日，中國互聯網協會人民調解委員會揭牌儀式在京舉行，司法部基礎工作指導司副司長王學澤、中華全國調解委員會秘書長李冰、北京市高級人民法院庭長陳錦川、北京市知識產權局副局長王淑賢、中國互聯網協會副理事長黃澄清共同為中國互聯網協會人民調解委員會揭牌。

中國互聯網協會在2008年成立了中國互聯網協會調解中心，妥善地化解互聯網企業之間、互聯網企業與權利人之間、互聯網企業與消費者之間的矛盾，取得了顯著的成績。

2012年3月22日，在中華全國人民調解員協會的指導支持下，以中國互聯網協會調解中心先期工作為基礎，成立了中國互聯網協會人民調解委員會。互聯網糾紛調解納入人民調解的范疇，將更好地規范網絡糾紛調解機制、完善調解隊伍的建設，實現行業的可持續發展。

2012年全國互聯網協會工作交流會議在云南成功召開

2012年4月12日，2012年全國互聯網協會工作交流會議在云南昆明成功召開。

中國互聯網協會高新民副理事長出席會議并致開幕辭。他指出，2011年以來，我國互聯網行業保持了良好發展勢頭，尤其是移動互聯網、云計算、物聯網方面創新應用不斷涌現，國家高度重視下一代互聯網、移動互聯網、物聯網等的發展，《關于下一代互聯網“十二五”發展建設的意見》公布，工信部寬帶中國戰略進展快速，基礎設施建設加快提升，2012年我國互聯網行業面臨難得發展機遇，但同時也面臨網絡安全、不良信息、網絡誠信、行業內部競爭的規范性、行業創新等方面的問題和挑戰。中國互聯網協會在這些方面要以積極態度開展工作，希望通過本次交流會議總結出更多好思路、好做法、好經驗，共同為促進行業發展、協會發展貢獻力量。

云南省互聯網協會趙寧理事長致歡迎詞。他簡要介紹了云南省互聯網發展現狀，以及近年來云南省互聯網協會開展的重點工作和成績，并分享了對協會組織的感受，表示應進一步創新工作方式和方法并做好服務。

石現升副秘書長代表中國互聯網協會在會上做工作交流發言，從行業交流、公益事業、行業自律、國際交流、行業研究、自身建設等方面系統回顧了過去一年中國互聯網協會的重點工作及取得的成績，并向與會代表介紹了2012年的主要工作任務。江蘇、福建、新疆、河南等省區市協會代表在交流發言中介紹了開展工作的有益實踐以及取得的成效，全體與會代表就如何進一步改進和完善全國互聯網協會工作進行了交流，涉及互聯網發展統計口徑、12321舉報平臺建設、省互聯網大會組織舉辦等議題。

第三屆首都互聯網知識產權保護論壇暨第四屆“知產雍和行”啟動儀式在京舉行

2012年4月20日至26日是全國知識產權宣傳周，由北京市高級人民法院知識產權庭、中國互聯網協會調解中心、東城區人民法院、東城區知識產權局、中關村科技園區雍和園管理委員會聯合主辦的第三屆首都互聯網知識產權保護論壇暨第四屆“知產雍和行”啟動儀式于2012年4月25日在北京隆重舉行。來自東城區知識產權領導小組成員單位、中關村知識產權促進局、中國互聯網協會以及文化創意產業企業的100余名代表參會。

首都互聯網知識產權保護論壇已經成功舉辦兩屆，2012年的論壇主題是“保障網絡文化建設，推動社會創新發展”。“知產雍和行”是雍和園開展知識產權保護的品牌宣傳活動，已經成功舉辦三屆。

北京市高級人民法院知識產權庭自1993年成立以來，不但審理了大量具有較大社會影響的新類型、疑難復雜知識產權案件，還通過發揮督導調研職能，在統一全市知識產權司法裁判尺度方面發揮著重要作用。

據了解，北京高院發布的2011年北京法院十大知識產權典型案件中涉及網絡的案件就多達5件，這充分說明了網絡知識產權案件在知識產權審判中占有重要地位。會上，北京高院介紹了該院網絡知識產權案件審理的新發展，著重介紹了審理與戲劇有關的著作權糾紛案件的審判原則和基本做法及兩件涉及網絡的典型案件。來自第一、二中級法院及東城區、西城區、朝陽區、海淀區、石景山區法院的7位知識產權法官分別就域名的注冊、使用與侵犯商標權行為、網絡不正當競爭案件審理情況及裁判考量、博客作品著作權之司法判定、網絡隱私保護軟件與不正當競爭行為的認定等熱點問題進行了專題演講。

中國互聯網協會調解中心負責人則表示，作為互聯網領域知識產權糾紛調解工作的執行機構，在日常糾紛調解工作中力求通過各種形式對互聯網知識產權的保護、合作與發展提供有效助力。

據悉，“知產雍和行”是東城區知識產權保護的重點和亮點工作，旨在通過執法部門、司法部門、企業和社會的合作和互動，推動雍和園以及東城區知識產權保護工作。

個人信息保護國標將出臺 敏感信息收集須有授權

4月12日，工業和信息化部正式宣布，《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》已編制完成，現已作為指導性技術文件通過全國信息安全標準化技術委員會主任辦公會審議，正按照國家標準審批程序上報國家標準化管理委員會批準。

這項標準明確要求，處理個人信息應當具有特定、明確和合理的目的，應當在個人信息主體知情的情況下獲得個人信息主體的同意，應當在達成個人信息使用目的之后刪除個人信息。

這項標準最顯著的特點是將個人信息分為個人一般信息和個人敏感信息，并提出了默許同意和明示同意的概念。對于個人一般信息的處理可以建立在默許同意的基礎上，只要個人信息主體沒有明確表示反對，便可收集和利用。但對于個人敏感信息，則需要建立在明示同意的基礎上，在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確的授權。

這項標準還正式提出了處理個人信息時應當遵循的八項基本原則，即目的明確、最少夠用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行和責任明確，劃分了收集、加工、轉移、刪除四個環節，并針對每一個環節提出了落實八項基本原則的具體要求。

據介紹，這項標準由全國信息安全標準化技術委員會提出并歸口組織，中國軟件測評中心等30多家單位參與編制。

商務部欲建專家團規范電商

5月28日，為期五天的2012中國（北京）電子商務大會將和“京交會”同期召開，并成為“京交會”的電子商務專題。商務部將向全球范圍內的電子商務專家發出邀請成立專家團，以規范電商市場。

“京交會”是全球唯一的綜合性服務貿易交易平臺，將于5月28日在北京國家會議中心拉開帷幕。據商務部相關負責人介紹，本次電子商務大會將更加突出國際化和高端化，會組織國內外電子商務企業巔峰對話，并發布《中國電子商務發展報告》和《中國電子商務城市影響力報告》等。屆時，亞馬遜、京東商城、凡客誠品、騰訊等國內外知名企業都將參與。同時，商務部還將組建電子商務專家團，為國內電子商務良性發展出謀劃策。

工信部：預計寬帶測速標準年內出臺

4月底，《固定寬帶接入速率測試方法》（報批稿）（以下簡稱《標準》）公示階段已經結束，據悉，公示階段收到了來自各方面不少的意見和建議，目前正在整理匯總階段，預計修改后的標準在年內就會出臺。

《標準》規定了固定寬帶接入速率的定義、測試設備要求、基準測試方法、替代測試方法及測試數據的處理方法。《標準》特別注明該標準適用于對寬帶接入服務提供商提供給家庭固定寬帶用戶的接入速率進行測試。

在《標準》中明確提到，測速時需要關閉與網絡相關的應用，如迅雷、電驢、比特精靈等各種下載工具，優酷、土豆、PPLive等各種在線視頻播放應用，利用QQ、MSN、飛信等各種即時通訊工具進行文件傳輸，同時用戶應通過有線連接接入網絡，而不使用 WLAN（Wi-Fi）接入進行速率測試。

《標準》是《寬帶網絡服務質量及評測方法》系列標準之一，另外還有《固定寬帶接入速率測試平臺檢驗方法》、《移動寬帶接入服務質量測試方法》、《互聯網網間業務質量監測系統測試方法》和《互聯網業務服務質量測試方法》等四項。工信部科技司的工作人員表示，其它四項標準的制定工作正在按部就班的進行中。

數字：

北京一季度網速全國第2名

4月27日，北京藍汛聯合實驗室揭牌儀式上，北京藍汛發布了一季度全國各省份網速排名，北京一季度平均網速為3.16Mbit/s，僅次于上海的3.46Mbit/s，居第二位。

北京藍汛調查的范圍包括電信、聯通、移動三大運營商的固定寬帶上網和手機上網，既包含Wi-Fi接入，也包括3G、2G的手機上網，但固定寬帶的比重要大一些。

從一季度的排名來看，江蘇、浙江、安徽緊隨上海和北京，分別位居三、四、五名。另有20余個省、市、自治區的網速不到2Mbit/s。分運營商來看，北京聯通的平均網速為2.47Mbit/s，在全國聯通系統中排名第五名；北京電信的平均網速為5.04Mbit/s，在全國電信系統中排名第二。而北京移動的平均網速為0.91Mbit/s，在全國移動系統中排名第32位。

分析人士指出，北京電信之所以網速快，是因為北京電信的用戶較少，負載輕，而北京移動網速較慢，主要是因為用戶多以手機上網為主。

2011年我國軟件業務收入超1.84萬億

4月，廣州召開“2012粵港ICT（信息與通信技術）年會”，會上指出2011年我國軟件業務實現收入超過1.84萬億元，同比增長32.4%。

據悉，2010年軟件和信息技術服務業占電子信息產業產值的比重已經從2005年的10.2%提高到了18%，從業人員已超過300萬人；2011年軟件業務實現收入超過1.84萬億元，同比增長32.4%，行業發展迅速。

研究稱美零售網站3月90%移動收入來自iPad用戶

4月14日，美國零售業服務供應商RichRelevance最新發起的一項研究顯示，由于蘋果iPad平板電腦的崛起推動了移動設備購物量的增長，如今，移動設備上的購物交易額已經占到了電子零售業總銷售收入的近5%左右。

上述研究還表明，目前在所有的電子購物交易中，約9%的交易是在手機和平板電腦上進行的，大概占電子零售銷售收入的4.6%，比2011年3月份的1.9%有所增長。其中，iPad用戶數量約占所有移動設備購物者總量的68%，2012年3月，他們在此設備上進行的交易額也占到了移動商務總收入的90%左右。與此同時，iPad的轉化率也達到1.5%，高于其它移動設備0.57%的轉化率。另外，iPad用戶每次購物平均瀏覽5.7個頁面，與之相比，iPhone用戶每次平均瀏覽3.6個頁面，而其它移動設備用戶每次則平均瀏覽4.1個頁面。

報告稱2012全球移動媒體總收入將達1498億美元

4月22日，市場研究機構Strategy Analytics在最新報告中預測稱，2012年全球移動媒體總收入將達1498億美元，其中移動廣告與內容占670億美元，移動數據訂閱占828億美元。

移動應用下載總次數將增長38%至230億次，總花費將增長30.7%至261億美元，移動應用將占移動媒體總收入的18.9%；移動廣告總花費將增長85.4%至116億美元，美國及西歐地區的應用內廣告銷售額將超越移動網頁顯示廣告銷售額（9.345億美元）；移動視頻盡管受眾多達2.71億，但在2011年總收入僅有2.23億美元。

北京第一季度70%消費靠刷卡，網上銷售飆增43%

最新數據顯示，北京社會消費品零售總額中，大約7成交易是靠刷卡實現的。就連懶得逛商場的人，也可以指尖一點，輕松消費：2012年一季度，北京的網上商品銷售額增長43.2%。

2012年一季度，北京網上商品銷售額達442億元，增長43.2%；網購占消費總量的比重達4.4%，比2011年底提高0.7個百分點。那些被納入定期統計報表范圍的大中型“限額以上”批發零售企業網上零售額增幅更快，同比達到71.6%，占其零售額的13.8%，比重提高4.4個百分點。

寬帶網絡基礎設施規劃發布

2012年5月，《寬帶網絡基礎設施“十二五”規劃》在工信部網站發布。規劃明確，到“十二五”期末，初步建成寬帶、融合、泛在、安全、綠色的寬帶網絡基礎設施。基本實現“城市光纖到樓入戶，農村寬帶進鄉入村”。

規劃指出，目前，我國網絡和寬帶接入用戶規模均為世界第一。但同時，我國高帶寬業務應用的普及程度不高，種類不夠豐富，寬帶發展的業務驅動力不足。特別是中西部農村地區網絡建設成本高，回收周期長，僅靠市場機制難以推動寬帶網絡發展。行業間統籌發展機制不完善，寬帶網絡基礎設施尚未納入城鄉規劃。缺乏國家戰略層面對寬帶網絡發展的指導，相關配套政策有待完善。

規劃明確了“十二五”我國寬帶基礎設施建設的主要任務，為此，將啟動光纖寬帶網絡推進工程、無線移動寬帶網絡推進工程、數據中心優化工程、下一代互聯網推進工程、國際通信網絡優化工程等多項重點工程。

為規范駐地網建設，規劃要求加快出臺《寬帶光纖接入工程設計規范》和《寬帶光纖接入工程驗收規范》。修訂完善駐地網建設標準，并在建設施工的各個環節強化執行，以適應FTTH部署的要求。按相關法律法規的要求，規范住宅小區及商住樓通信管線與通信設施的建設，維護用戶自由選擇電信業務的權利。

工信部部長苗圩鼓勵TD-LTE走出去

5月，工信部部長苗圩在國家信息化專家咨詢委員會成立十周年活動上表示，全球移動通信業正處于由3G向4G轉換階段，鼓勵TD-LTE“走出去”，在國際4G市場上占有一席之地。

在活動上，苗圩表示TD-LTE是由中國移動主導研發的準4G標準，華為、中興等中國企業是TDLTE技術的重要制造商。TD-LTE增強型已經被國際電聯認可為國際標準。“TD-SCDMA再好我們發牌照的時間也錯過了國際大規模發照時機，在海外市場沒占優勢，只在中國進行了商用。但是，TD-LTE的發展，除了要在中國占主導地位，還要順應國際發展，組織電信運營商、設備制造商組團走出去，可以在國際4G市場上占有一席之地。”苗圩說。

苗圩認為，我國TD-LTE的研發和標準化已經取得重要進展，6個城市的規模試驗進展順利。他表示，今后將適時擴大試點范圍，加快TD-LTE的產業化。

工信部將加大對中小企業信息化扶持力度

5月7日，工業和信息化部召開中小企業信息化服務信息發布會，工信部表示將加大對中小企業信息化扶持力度，通過加強分類指導、構建信息化服務網絡和平臺等措施，為中小企業降低信息化應用門檻和服務成本，促進轉型升級。

工業和信息化部總工程師朱宏任表示，“十二五”期間，工信部將加大對中小企業信息化扶持力度，把“強化服務”和“促進應用”放在突出位置，通過加強對中小企業的分類指導，加強信息化服務產品的開發和推廣應用，構建信息化服務網絡和平臺，探索運用新一代信息技術等方式為中小企業降低信息化應用門檻和服務成本。

同時，還將加強發揮中小企業發展專項資金的作用，從資金方面鼓勵中小企業應用信息技術提高生產制造、運營管理和市場開拓水平。

媒體購物行業標準有望年內完成

5月6日，中商聯媒體購物專業委員會（簡稱媒購委）在官網通報了31條涉嫌違法違規的電視購物短片廣告，其中有侯耀華、趙忠祥、李金斗等名人“現身”的廣告，調查發現企業未取得名人授權擅自使用形象。為規范電視、網絡等購物行業，商務部已批準立項來制定媒體購物行業標準，年內有望完成。

中商聯媒購委會長王文學說，購物廣告長期混亂，主要缺失行業標準和法規護航，沒有準入門檻，企業違法成本太低。

《媒體購物行業標準》將被用來規范運營環境，標準將涉及電視購物、廣播購物、網絡購物、平媒購物、型錄購物和手機購物等領域，擬對產品售前、售中、售后3個環節加以規范，如要求審查宣傳的內容與產品實物是否相符，是否存在違法、違規現象；售后出現投訴，公司如何采取措施等。

湖北省政府門戶網站開通英文版

5月6日，湖北省政府門戶網站英文版(http://en.hubei.gov.cn)正式上線。湖北省委副書記、湖北省長王國生出席開通儀式，并宣布湖北省政府門戶網站英文版正式開通。

IAB：2011年美互聯網廣告收入首次超過有線電視

5月2日，市場研究機構IAB發布2011年美國互聯網廣告收入報告。報告顯示，2011年美國互聯網廣告收入達到創紀錄的317億美元，較2010年的260億美元增長22%。

根據該報告提供的數據，2011年第四季度美國互聯網廣告收入為90億美元，為歷史新高，較2011年第三季度的78億美元增長15%，較2010年第三季度的74億美元增長20%。

“五一小長假”網購銷售火爆 鞋服類銷量增30%

“五一小長假”網購市場異常火爆。天貓、京東、凡客、優購網等國內主流電商銷量均有不同程度提升。其中鞋服類市場電商銷量增長尤其明顯。國內最大鞋服類B2C之一優購網上鞋城“五一”期間銷量增長超過30%。

據優購網上鞋城負責人介紹，優購網上鞋城訂單和銷售額較平日增長分別超過34.4%和31%，為2012年假期增幅之最。

其中受到氣溫升高和大量夏季新品上市推動，Polo衫和T恤銷量增長均超過73%，透氣性更強的慢跑鞋銷量增加也超過44%。

湖北省政府門戶網站英文版從英文用戶習慣出發，設置了湖北概況、對外開放、歷史文化、政策投資、商務貿易、旅游觀光、學習交流、視窗展播、辦事服務等九個欄目，力求突出政府門戶網站特色，將其建成讓世界了解湖北、讓湖北走向世界，以及與外國人溝通交流、為外國人辦事服務的重要平臺。

湖北省政府網站英文版由湖北省政府主辦，湖北省政府辦公廳主管，湖報集團承辦，湖北省外僑辦協辦，湖北省直相關單位配合支撐。

開通儀式由湖北省政府秘書長傅德輝主持，湖北省直有關部門負責同志出席。韓國駐武漢總領事韓光燮，來自東風、武鋼和部分高校的外國專家出席開通儀式。

另悉，在湖北省政府門戶網站英文版開通的同時，武漢、宜昌、襄陽三市同步開通了市政府門戶網站英文版。

全國總工會“百名勞模開微博”活動在京啟動

4月27日，為推進社會主義核心價值體系建設和健康網絡文化建設，全國總工會在京舉行“百名勞模開微博”活動啟動儀式。

全總副主席、書記處第一書記王玉普等領導和勞模代表郭明義、左光滿、郭晉龍、吳爾愉一起參加該活動。百名全國勞模平均年齡44歲，大專以上學歷占86%。他們業績過硬、事跡感人，在社會上具有較高的知名度。

開通儀式后，勞模代表參加微博應用現場培訓，通過手機、電腦學習發微博，勞模代表們通過微博發起“百名全國勞模寄語微博開通”、“百名全國勞模寄語‘五一’國際勞動節”活動，直播進京參加“五一”慶祝活動的感受，展現勞模風采，宣傳勞模精神，吸引了大量網民參與互動。

北京市將成立版權糾紛調解中心

4月19日，北京知識產權保護狀況新聞發布會召開，北京市將成立版權糾紛調解中心，更好地處理知識產權糾紛。據了解，2011年，北京市專利申請量達到77955件，同比增長36.1%。截至2011年底，北京有效發明專利量超過5萬件，每萬人發明專利擁有量達到26.8件，高居全國之首。

4月19日，北京市知識產權局、市版權局、市工商局等部門相關負責人介紹2011年本市知識產權保護情況。

市版權局副局長王野霏介紹，市版權局在2011年探索重點視頻網站預前監管，通過核查授權、綜合評價、約談點名等方法，推進網站和版權權利人的合作的方式，以減少版權糾紛。

據介紹，目前百度與音樂著作權人已開展合作，并支付兩年8000余萬的版權費，去年幾個權利人組織的投訴量明顯減少。同時，市版權局推進政府機關軟件辦公正版化工作，已實現了市區兩級政府機關的正版化目標，北京也成為全國第一個完成軟件正版化專項檢查整改工作的省級單位。

陜西2012年千個行政村將通寬帶

5月，陜西省通信管理局組織召開寬帶普及提速專項工作會議，學習八部委下發的《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，征詢基礎電信企業對《陜西省“寬帶普及提速工程”實施方案(討論稿)》的修改意見，聽取了各企業對工程實施的建議和意見，并就2012年全省“寬帶普及提速工程”重點工作任務及工作進度計劃進行了安排部署。

會議指出，互聯網寬帶作為國家信息化的重要基礎設施，已經成為國家戰略的組成部分。加快寬帶建設不僅僅是提高寬帶接入率、覆蓋范圍，應該加強寬帶在促進全省經濟增長、提高社會生產率、提升競爭力方面的重要作用，支撐保障下一代互聯網等戰略新興產業的創新應用和發展。

會上，陜西通管局對2012年的寬帶普及提速工程提出以下要求：一是加強無線寬帶建設，必須將無線寬帶普及作為今后工作的重點，同時加強無線寬帶應用開發和拓展；二是FTTx部署遵循合理有序原則，新建樓宇采用FTTH覆蓋，用戶需求大的舊小區改造項目考慮FTTB升級為FTTH，不提倡區域覆蓋平均化；三是今年實現全省1000個行政村通寬帶，要求省聯通分公司積極承擔普遍服務的責任和義務，實現零的突破。

廣州擬起草個人信息保護條例

公民個人信息頻遭泄露，現行法律卻保護不足。4月，針對這一現象，廣州市法制辦發布招投標公告，邀請有關大專院校、科研機構進行公民個人信息保護研究，并提出《廣州市公民個人信息保護條例》專家建議稿。該項目研究經費為5萬元，限期6個月完成。

尼爾森:3月優酷、搜狐視頻和土豆網居前三

5月8日，據尼爾森3月份數據顯示，目前國內網絡視頻領域排名前十的公司分別為：優酷、搜狐視頻、土豆網、新浪視頻、愛奇藝、酷6網、騰訊視頻、鳳凰寬頻、56.com和網易視頻。

尼爾森數據顯示，目前排名前三位的視頻網站分別為優酷、搜狐視頻和土豆網，與2012年2月尼爾森官方披露的數據排名相比，前10名中愛奇藝與騰訊視頻的排名各自上升一位，酷6網與鳳凰寬頻的排名則分別下降至第6位與第8位。

數據顯示，優酷、搜狐視頻和土豆網樣本流量UV分別為158.78mil、123.96mil和119.66mil，排名提升的愛奇異與騰訊視頻樣本流量UV分別為65.31mil和59.17mil。