當(dāng)前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策

劉詠梅

(黑龍江省前鋒農(nóng)場財(cái)務(wù)科, 黑龍江 撫遠(yuǎn) 156500）

1 目前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

由于受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響，使得國有農(nóng)場在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方。集中表現(xiàn)在有相當(dāng)一部分國有農(nóng)場不重視財(cái)務(wù)管理的核心地位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營管理，致使財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的依據(jù)相對(duì)陳舊

財(cái)務(wù)管理工作是以會(huì)計(jì)核算工作為前提的，而會(huì)計(jì)核算主要包括會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。會(huì)計(jì)核算依據(jù)陳舊、不科學(xué)直接影響財(cái)務(wù)管理工作的成效。從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的角度來看，如今的農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)生了很大變化。農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算仍然執(zhí)行舊的制度和準(zhǔn)則，已不能對(duì)國有農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地核算，不能真實(shí)地反映國有農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)狀況，更不能滿足農(nóng)場會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要。

1.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱

在國有農(nóng)場中，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)還是比較薄弱的，在農(nóng)場內(nèi)部，沒有建立健全會(huì)計(jì)工作的規(guī)章制度，致使在農(nóng)場中的會(huì)計(jì)工作中，沒有具體的制度可以遵循，使得管理只是形式上的表現(xiàn)，并沒有實(shí)質(zhì)上的東西存在。農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作并沒有給予一定的重視，將精力都投入到了農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這樣會(huì)計(jì)工作就失去了有利的后盾。在農(nóng)場中的會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)比較薄弱，在專業(yè)素質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，使得會(huì)計(jì)工作在工作效率上大大的降低。在執(zhí)行財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，只是按照上級(jí)下發(fā)的任務(wù)來按部就班的完成，而對(duì)財(cái)務(wù)工作方面的業(yè)績也沒有審核制度。在會(huì)計(jì)工作中，對(duì)于賬目的設(shè)置不夠規(guī)范，編寫報(bào)表上沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，票據(jù)的填寫和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這些工作都是會(huì)計(jì)中的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作不完善，導(dǎo)致了農(nóng)場中會(huì)計(jì)工作存在很大的隱患。

1.3 資金管理不善，資金短缺

資金短缺問題成為當(dāng)前國有農(nóng)場面臨的諸多矛盾中的主要矛盾。一是流動(dòng)資金總量不足；二是企業(yè)本身資金投向問題，造成資金過于分散；三是因企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，不顧市場需求，盲目投入，造成在產(chǎn)品和產(chǎn)成品資金積壓；四是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，分離出若干個(gè)獨(dú)立核算的分廠或公司，相應(yīng)地帶走一些流動(dòng)資金，對(duì)本來已經(jīng)資金短缺的企業(yè)更是“雪上加霜”。

1.4 機(jī)構(gòu)不健全。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

在國有農(nóng)場當(dāng)中，并沒有設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，對(duì)農(nóng)場的財(cái)務(wù)工作一般都是由場長和會(huì)計(jì)人員來完成的，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全。在農(nóng)場中，具有專業(yè)的會(huì)計(jì)職稱的人員比較少，大多數(shù)從事會(huì)計(jì)工作的人員缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，在業(yè)務(wù)素質(zhì)上不高，這樣就導(dǎo)致了在會(huì)計(jì)管理工作中，缺乏對(duì)資源的有效管理，在內(nèi)部控制管理上缺乏意識(shí)。

2 完善農(nóng)場財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策和建議

根據(jù)國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理的任務(wù)，針對(duì)目前國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出以下對(duì)策和建議：

2.1 積極推行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)財(cái)務(wù)通則

財(cái)政部正式發(fā)布新的中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。這是財(cái)政、會(huì)計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同。中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，由三部分內(nèi)容構(gòu)成：一是基本準(zhǔn)則，主要規(guī)范會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告原則等；二是38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理；三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，主要包括具體準(zhǔn)則的解釋和會(huì)計(jì)科目、主要賬務(wù)處理等，為企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。

2.2 強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范

要想對(duì)國有農(nóng)場的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，那么應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先要對(duì)建立健全會(huì)計(jì)工作的各種規(guī)章制度，使會(huì)計(jì)工作在執(zhí)行的時(shí)候可以有章可循，有據(jù)可依。其次在會(huì)計(jì)預(yù)算上制定嚴(yán)格的預(yù)算制度，在日常開支中，嚴(yán)格控制支出，杜絕違法違章現(xiàn)象的出現(xiàn)。再次對(duì)于票據(jù)的報(bào)銷和賬務(wù)的編寫要合理化，制定嚴(yán)格的制度，有效的執(zhí)行審核程序，對(duì)票據(jù)的合法性合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，杜絕不符合規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)于公章和印鑒要有專門的人員對(duì)其保管。最后，要對(duì)會(huì)計(jì)工作中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，各種賬本票據(jù)進(jìn)行分類保管，建立檔案制度，按照科學(xué)的方法對(duì)檔案進(jìn)行管理，對(duì)于檔案的管理要有專業(yè)的人員來負(fù)責(zé)，在檔案的保管和使用期間，要嚴(yán)格進(jìn)行登記，防止檔案的丟失和損壞。

2.3 強(qiáng)化資金管理，提高資金的使用效率

農(nóng)場各級(jí)財(cái)務(wù)部門要把強(qiáng)化資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事，所以要層層落實(shí)責(zé)任。應(yīng)做好以下三方面工作：一是集中財(cái)力，實(shí)行資金統(tǒng)一管理，將分散的貨幣資金集中在計(jì)財(cái)科，利用資金使用時(shí)間差，保證了農(nóng)場正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的投入；二是實(shí)行誰有錢誰種地，使土地向種田能手和資金大戶集中。轉(zhuǎn)變職工種地農(nóng)場墊支、職工掛賬的資金惡性循環(huán)。對(duì)家庭農(nóng)場的產(chǎn)品在交夠農(nóng)場上交糧后才放開，有效避免新掛賬的產(chǎn)生；三是加大應(yīng)收款項(xiàng)的清欠力度，農(nóng)場成立常年清欠小組，用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段回收欠款，同時(shí)嚴(yán)格控制新欠貨款，避免呆死賬的發(fā)生。

2.4 建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)

在農(nóng)場中，要設(shè)計(jì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，在財(cái)務(wù)部門中，對(duì)于各個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要全面，按照標(biāo)準(zhǔn)的形式來部署。提高財(cái)務(wù)管理人員在農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展中的積極性，不僅在財(cái)務(wù)管理方面，在對(duì)農(nóng)場的經(jīng)營管理方面也應(yīng)該重視起來，從財(cái)務(wù)人員的角度去考慮農(nóng)場的發(fā)展。在農(nóng)場的財(cái)務(wù)管理工作中，要打造一支專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)都過硬的隊(duì)伍，在財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于各個(gè)崗位要制定相應(yīng)的管理制度，將責(zé)任具體的落實(shí)到每個(gè)人的身上，從事會(huì)計(jì)工作的人員要有資格證，從事每個(gè)不同的位置的人員對(duì)職稱的要求也不相同。隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求也在不斷的提高，所以在農(nóng)場中，要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在專業(yè)知識(shí)上不斷的充實(shí)，將國際上先進(jìn)的管理理念向其灌輸，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德。通過一系列的工作，可以提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，有利于財(cái)務(wù)管理工作的效率提升，有效的提高企業(yè)的核心競爭力。

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