水利工程施工過程中安全隱患的控制

夏繼卓

（黑龍江省水利第二工程處， 黑龍江 阿城 150302）

一 、水利工程施工的安全隱患

1 水利工程的施工規模和一般的工程比較來說具有其獨特的特點，首先，水利工程的施工規模比較大，參與的施工單位比較復雜，施工現場比較分散，往往現場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。

2 水利工程施工的對象比較多，管理模式各有各的不同，例如，一些單位只負責土方的爆破，這就需要接觸炸藥雷管的高危物品，因為接觸這些高危物品，所以安全問題就更需特別注意。還有一些施工工程是在洪水多發的季節進行的，這就必須預防洪水暴發預計帶來的危險。水利工程施工時還要使用大型的機器設備和各種運輸工具，這就要保證機器設備和運輸工具的安全使用問題。

3 水利工程施工的現場多為露天施工，這就造成了施工時根本無法做到很好的封閉性，對人員、設備機器、工程物資的管理帶來了更大的管理難度。

4 水利工程施工所聘用的工作人員多為進城務工的農民，這些人員中，有些人的文化水平較低，其應對突發的危險時應變能力較差，這就增大了施工的安全隱患。

5 水利工程的施工現場多在人跡稀少的戶外，生存環境較差，施工的相關人員需住在臨時搭建的建筑物里，這些建筑物預防自然災害的能力較差。還有生活在這么人跡稀少的環境里，人們的基本生活條件也很難得到保證，一旦發生安全隱患，可能會威脅到人員的生命安全。

二、 水利工程施工安全的預防

1 建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在水利工程在完成招標投標后，建設、施工和監理單位應該第一時間建立以項目負責人為首的的安全生產領導小組，把安全生產的具體要求落實到具體每個人的身上，并賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權,嚴重隱患停工權,經濟處罰權,安全一票否決權等,保證其有效行使職責。在選擇施工人員的時候，為了保證施工的安全，我們應盡量選擇技術水平和安全意識都非常強的人，保證他們做到認真按照安全規章從事自己的工作。對于特殊的工作人員，特別是危險工種的人員，應該他們崗前進行嚴格的培訓。對于新招募的工人，上崗前必須進行相應的安全培訓課程。

2 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

要做到預防危險的發生，安全意識是最重要的。建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是重中之重。SHO首先，要做到安全教育工作的認真執行，要在管理層中產生強烈的安全意識。在有安全事故發生的單位，要對相關責任負責人進行相應的懲罰。對年終考核不過關的人員，視情節扣發年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”,激發領導層開展安全生產工作的自覺性。 其次,以人為本,強化廣大職工的安全責任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”,提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”,在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施,提供強有力的思想保證。

3 制訂安全制度,進行制度教育

水利工程的施工安全經過多年來的經驗積累，相應的也總結出了一些規律。這些規律的總結要求人們要制定出安全生產制度，用這些制度去管理相應的工作的人員，促使施工管理工作的安全性和科學性。安全制度的制定要適應本單位、本部門的實際情況，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結合各種突發因素,制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度,做到標準統一,符合實際。

三 、施工過程的安全管理監控

1 控制兩個關鍵,保證安全生產

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”, 即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括:危險施工部位如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制

保障水利工程施工的安全性的基礎工作是堅持標準化的管理。全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。水利施工應具體到每一個項目的施工，把每天的施工作業，施工人員，安全措施執行到具體的要求。使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。

3 作業現場的安全管理

水利工程的施工現場是安全隱患和安全事故的多發地點，對施工的現場必須進行嚴格的安全管理工作，建立和健全各類現場作業管理制度,如安全責任制、任務抽查制、防火、安全用電制、機具、設備安全使用管理制度。應該在施工的現場設立專門的人員對安全生產進行實時的監督，對安全事故的發生會起到預防的作用，對發生了的安全事故應立即采取相應的措施，并嚴肅查處。

對工序交替、工種更換、作業面交付等環節,應包括安全交接的工作內容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。特別是工程 時間比較緊迫的施工比較容易發生安全事故，時間緊的工程會發生深夜施工和連班施工，這就容易導致施工人員身體疲憊，容易引發施工安全事故。對于不得不進行的加班施工工作，對施工現場的安全工作更加要進行嚴格的監督，對施工人員的安全意識應更加的提高，使其重視夜間施工的安全性，以確保自身的安全。

水利工程的施工規模較一般的施工工程來說比較大，施工的現場比較廣，有時需要使用易燃易爆的材料，這些材料的使用可能會導致火災的發生。這就需要現場必須有一些消防人員進行相應的隨時待命。這些人員可以是現場施工的一些工作人員，但他們必須進行相應的消防培訓，并進行一些實地演習。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所要配備一定數量的滅火器和沙包等消防設施,做到有備無患。

施工現場每天工作結束時，各施工的單位要認真對現場進行清理工作，并由相應的安全檢查人員進行驗收，驗收結束后，各施工單位的人員才可以離開施工現場，以做到預防一些隱患的發生。

結語

安全是經濟效益的保證，安全是社會安定的保證，安全是家庭和諧的前提，安全是信譽的前提。水利工程項目投資大、工期長、施工條件差,在水利工程施工中安全生產的管理環節多,安全隱患多,危險系數大,一旦發生安全生產事故往往財產損失大,人員傷亡多。沒有工程的安全，就沒有工程的順利完成，安全設施的完善和必要的預防設施可以使安全的水平提高，認真貫徹安全法規和標準,深化文明施工管理工作,結合實際進行安全管理預防,現場控制及系統的方法。降低事故的發生幾率，使得水利工程可以順利進行。

[1]曾金拔.水利施工中的安全問題思考.2012（10）.

[2]張文元.水利施工現場安全建設的建議.2007（6）.