做好電力工程建設管理的有效策略分析

江岷

(四川省電力公司樂山電業局，四川 樂山 614200)

電力工程建設管理就是指：工程的組織建設者運用系統的工程管理理論和方法，對電力工程建設實行全過程以及全方位的管理。就電力行業的工程建設管理來說，它主要可以劃分成：質量、進度、安全以及投資四個部分的管理。如何協調這四部分的內在關系，一直是電力行業發展中的重點問題，因為它直接關系到一個項目的成敗。隨著我國經濟建設的發展和改革，電力企業的工程建設管理也要適應經濟的發展，在實踐中探索出適合自身發展的有效策略。

一、我國電力工程建設管理工作的發展歷史

我國的電力工程發展要從建國后的二、三十年算起，那時我們從設計、施工一直到建設都是向蘇聯學習的，也建立東北、華北、西南等6個大的電力設計院。1952年，我國還頒布了《基本建設管理暫行辦法》，由于缺少經驗和沒有明確的規定，頒布實行后暴漏出許多的矛盾。

直到改革開放后20年，隨著我國電力管理體制和工程建設法規的不斷完善，電力企業開始實行電力工程建設，它按照招投標制、工程監理制、資本金制等原則對電力工程進行建設管理，逐步的使電力工程建設的模式呈現出多元化的趨勢。2003年，國電電力公司被重組為兩大電網公司和五大發電公司，使發電和輸電工作分開，這促使了電力體制的改革，使地方、外資等資本也可以組建電力公司，對發電廠進行管理和經營，這種電力體制的巨大改革，直接影響了電力公司工程建設的管理方式和方法。

二、加強項目投資管理工作

隨經濟的飛速發展，電力建設行業也得到了很快的發展，但是由于人們對電能的需求越來越大，電力工程的建設在投資和造價上遇到了許多的困難，電力工程的造價上漲過快就是其中之一，我們要從工程的決策、立項、設計等多個方面入手，有效的控制電力工程的造價。

1項 目的決策階段

項目的決策部門在此階段要對可能影響工程造價的因素，如：建設規模、建設水平、技術、建設地點等，進行分析和研究。

(1)建設規模。

在對項目的建設規模進行評價時，要重點考慮項目的建設成本，還要兼顧項目的運行成本、社

(2會)效益以及企業自身的長遠利益。建設水平及技術

建設水平主要包括建設規模、建筑標準等方面的內容，建設標準的合理性，對控制工程的造價有十分重要的影響。所以，在項目建設時要盡量采用安全可靠、中等適用、運行經濟的建筑標準，既要符合現實投入，又要考慮長遠的利益。施工技術的選擇以及施工工藝的設計要充分應用技術經濟原理，并結合價值工程理論，分析投入產出比，以最小的投資換取最大的經濟利益。

(3)建設地點的選擇

根據項目的特點、需求、地區經濟發展的情況等選擇項目的建設地點。還要考慮天氣、水文、地質等自然條件遵循工業項目與其它有關項目集中的原則。注意要對進行項目建設的地點進行實地的地質情況勘察。

(4)可行性研究和投資估算

可行性研究是項目決策的依據，它不僅要分析項目的可行性，還要進行方案的優化論證，選擇技術可行且經濟合理的方案，此外，還要編寫項目的可行性研究報告，報告要做到實事求是、詳細、科學。

投資估算可以確定可行性研究階段工程的總投資限額，投資估算要做到準確并且能夠滿足限額設計以及控制概算的要求，它對建設工程造價和項目建成后的經濟利益有著非常重要的影響，也是電力工程建設決策的可靠依據。

2項 目的設計階段

項目的設計是工程建設和控制造價的關鍵，在設計的過程中要對設計單位規定相應的經濟技術指標，規定設計單位在"人、才、物"三方面的投入有相應的要求。設計的質量和功能一定要滿足使用的要求，這不僅關系到建設項目的一次性投資，還會影響到建成后的使用效益。合理的設計配合先進的技術，不僅可以縮短建設工期、節省投資，還能就各地以后的生產成本，提高長遠的利益。在多種方案的選擇中，在確保使用功能的前提下，可以對方案進行優化設計、技術分析，選用經濟合理、安全可靠的設計。

3項 目的施工階段

在電力工程的施工階段要注意一下幾點：

(1)在工程施工階段，要嚴格遵守工程施工規范，按程序辦事，加強施工合同的管理；

(2)對于施工過程中的設計變更，要加強對其的審查，檢驗其是否合理；

(3)對現場的設備和材料加強采購管理，資金要合理的安排使用；

(4)施工中實行項目法人制度，加強工程建設全過程的管理。

三、重視項目的進度管理

電力工程建設項目管理中的進度管理即進度控制，是指：對施工過程中的施工內容、施工順序、施工時間等進行規劃，并將它們投入到實際施工當中。在計劃實施的過程中時常檢驗實際進度的進行情況，發現有偏差出現，馬上分析出現偏差的原因，并采取有效的解決措施，修改完成后再付諸實施。實行進度控制的目的就是為了保證工程項目能夠按預定的時間啟用或者提前交付使用。

根據合同對施工進度的要求來具體控制施工進度是進度控制的主要任務。依據項目的特點和施工進度控制的需求，編制施工進度計劃，注意要滿足指導性、控制性和實施性的要求。一般各個施工單位都會根據進度總要求編制自己的進度計劃，由于這些計劃是分開編制的，相互聯系不上，最終使得一個專業的工序雖然完成了，但是卻與下個專業連接不上，這就可能會導致工期不但沒有縮短反而延長。所以，我們一定要重視進度管理工作，進行統籌管理、統一安排，使各個專業和項目能很好的連接起來，以達到縮短工期的目的。

四、對工程實施安全管理

落實和監督是實施安全管理的關鍵。在工程施工開始時，首先應成立安全管理組織機構，明確各人的分工和責任，根據項目的施工特點，具體落實制定的安全管理制度。主要措施有：

(1)項目的安全教育工作要普及到每一個進入項目部的施工人員；

(2)要求安監部門加大平常安監工作的力度，對發現的隱患要馬上處理，給與安監部門充分的獎罰權利；

(3)嚴格執行專業施工的站班交底和作業指導書，在進行重大的施工案交底工作時，必須要有交底人和被交底人的簽字。

五、加強質量管理

質量是任何建筑的生命，它不僅關系到建筑企業的競爭能力，更是對人民的生命財產安全有著重要的影響。更何況電力施工企業建設的是規模龐大的電力網絡和輸電線路，一個線路的跳閘或者一個CT開路，都可能會引起大面積的停電，給企業和國家造成巨大的損失。所以，電力工程建設管理要做好以下幾點工作：

1建 立相對應的質量管控體系和制度

施工單位應設置質量的專門管理機構，它可以對工程施工的質量進行檢查、監督以及管理。在進行施工質量管理中，施工企業要建立相應的圖紙會審制度、質量互檢制度、質量自檢制度、施工質量記錄填報制度、工序、工種間交接驗收制度、專管人員檢查制度等，這些制度可以幫助保證工程的施工質量。

2工 程施工質量管理

在工程開工前，項目經理應將工程目標分解，把分解后的目標下達到每個施工班組，每個班組要根據目標的要求和工程具體情況，分配相應的施工人員，把施工班組進行優化組合。此外，各個專業還要進行圖紙的會審，以便提早的把影響施工的隱患暴漏出來。

根據工程的施工進度，對各個施工階段的質量進行評定，及時處理施工中出現的問題；對于電器裝置的采購要派遣專業的人員，要保證采購的設備的質量，電氣裝置達到現場后要經過施工管理和施工人員的驗收；電氣安裝工程完工后，要進行試運行工作，以此來檢驗電氣安裝工程的施工質量。

結語

電力工程建設的管理和一般的工程管理一樣，都具有：控制、協調、組織、決策以及計劃的五大職能，要想做好電力工程建設管理，就要做好這五大職能和四大部分的協調工作。因為電力工程項目具有獨特性和一次性的特點，所以在做電力工程管理工作時，一定要認真仔細，哪怕一個細小的失誤都會造成巨大的損失，盡量全面的做到電力工程建設管理工作，使其貫穿于整個項目當中，只有嚴格把關，堅決執行，才能保證項目管理工作的順利進行。

[1]鄭海村.幾種電力建設管理模式的比較分析[J].中國工程咨詢，2007.

[2]毛紹清.提升管理水平 力助"和諧川電"[N].西南電力報，2007.