最近一段時間,改革成了熱門話題。這反映了當前的一種社會動態,反映出一種民意。從各種呼吁或要求改革的輿論中不難看出,有的是對現狀不滿意,但更多的是一種憂慮,是一種責任。對此,黨和政府只有主動作為、順勢而為,把改革推向前進。這也是化解當前各種矛盾的一把鑰匙。
改革躲不開也繞不過
黨的十一屆三中全會以來,改革開放的步子從來沒有停滯過。但為什么今天改革的要求又這么強烈呢?不外乎有這樣一些因素:我們正處在一個新的歷史發展時期,世情、國情、黨情發生了深刻的變化,過去一些適應的東西,包括政治體制在內的體制機制,現在已經不那么適應了,有些甚至成為科學發展的障礙。過去我們一些改革比較單一,更多是經濟層面、社會建設層面的改革,且專項改革比較多。一些改革還只停留在打外圍戰上,其深層次的矛盾沒有根本性觸及。還有一些改革只停留在一般號召層次,沒有具體行動,既沒有可操作的方案,也沒有具體要求,改革也就變成了空話和套話。有些改革雖然有布置、有要求、有督促,但改革的目的、目標不十分明確。還有的改革把胃口吊得太高,目前難以做到,操作起來無所適從。
改革要直面群眾反映強烈的
矛盾和問題
當前的改革能否貼近群眾,切實解決好和妥善處理好群眾普遍關心的突出矛盾和問題,是我們黨面臨的嚴峻考驗。
當前群眾反映最強烈的突出問題可以歸納為這樣幾點:民生問題、廉政問題、權力過分集中問題、道德風尚問題、民主監督問題,等等。民生問題從屬于社會公正問題。社會公正有兩個基本價值取向:第一個是讓全體社會成員能夠共享社會經濟發展成果,確保并不斷提升全體社會成員生存與發展的基本底線;第二個是為每一個社會成員的自由發展提供充分的空間,充分激發整個社會的創造活力。這兩個價值取向是一個有機整體,缺少其中任何一項,社會就會有失公正。
推進改革,必須更加注重民生優先和社會公正,逐步理順收入分配關系,縮小地區和個人收入差距;積極推進民主法制建設,規范政府和部門行政程序和行為,尊重和保障人民的合法權益;進一步完善社會主義市場經濟,遵循市場經濟一般規律和基本法則,著力建設法治型、服務型政府。這些應作為改革的著力點。
改革要守住底線
底線是秩序之源。在我們這樣一個大國搞改革,必須堅持有序有效地進行。把促進改革發展同保持社會穩定結合起來,堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一,確保改革始終在可駕馭的環境中進行。這是中國所有改革的一條底線,也是13億中國人民最大利益所在。
一是要堅持在黨中央的堅強領導下,全國一盤棋,整體推進各項改革。二是要堅持中國特色社會主義制度的自我完善和創新。三是要堅持廣大人民群眾的參與和認同。四是要加強對改革的宣傳引導。五是改革必須惠及人民群眾。
(張源薦自2012年8月15日《黨史信息報