公路停止收費(fèi)也要做好預(yù)案

張玉珂

連續(xù)26年收費(fèi)后，河南省第一條收費(fèi)橋梁——鄭州黃河公路大橋10月8日起永久免費(fèi)通行。然而，大橋免費(fèi)通行后的管理狀況卻不容樂觀。免費(fèi)后接連數(shù)日，超限貨車無視阻攔，仍在大橋上呼嘯穿梭，執(zhí)勤人員形同虛設(shè)。更有媒體細(xì)心地發(fā)現(xiàn)，“在橋的收費(fèi)站口，五分鐘內(nèi)通行的六軸貨車有13輛”。

來自交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上的消息顯示，河南方面對(duì)大橋免費(fèi)“相當(dāng)”重視。免費(fèi)通行的當(dāng)日凌晨，該省交通運(yùn)輸廳一位副廳長(zhǎng)就在現(xiàn)場(chǎng)察看了大橋通行及運(yùn)行情況，并要求各有關(guān)部門“積極做好對(duì)接，站位長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)安排，切實(shí)把大橋管理好、檢測(cè)好、維護(hù)好”，并提出了三點(diǎn)具體意見。從10月7日召開新聞發(fā)布會(huì)，到8日凌晨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看，黃河大橋免費(fèi)通行還是提前有所準(zhǔn)備的。

對(duì)照當(dāng)時(shí)的部署安排，再看看超限車的肆無忌憚，這“有關(guān)部門”的落實(shí)力度讓人大跌眼鏡！非不能也，實(shí)不為也。事實(shí)證明，經(jīng)媒體曝光后，超限貨車并非管不了。

免費(fèi)十天后又有媒體報(bào)道，在交警和路政人員現(xiàn)場(chǎng)管理分流下，經(jīng)過大橋的大貨車明顯少了很多。只是因大橋維修加固，三軸以上大貨車?yán)@道多花不少過路費(fèi)，還有不少分流后走錯(cuò)路，司機(jī)希望交通部門早點(diǎn)把大橋修好。

大橋免費(fèi)要想真正讓利于民，這要靠過路者對(duì)規(guī)則的自覺遵守，更要靠管理部門的態(tài)度端正、職責(zé)明確、措施到位?，F(xiàn)在看來，如何切實(shí)“履行好自己管理大橋、消除安全隱患的責(zé)任”，仍舊是擺在河南路政部門面前的一道考題?！懊赓M(fèi)蛋糕”要持續(xù)給力，惠及更多的過路者，就必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)人力、財(cái)力等客觀現(xiàn)實(shí)問題，必須對(duì)大橋的管理、維護(hù)和服務(wù)做出妥善的制度性安排。

黃河大橋免費(fèi)是一個(gè)利好，但是免費(fèi)歸免費(fèi)，問題歸問題。大橋免費(fèi)的背后，違規(guī)收費(fèi)也不該是筆糊涂賬。但這筆賬迄今并沒完全見光，還讓人對(duì)謎底充滿疑惑。

根據(jù)2008年的國(guó)家審計(jì)署報(bào)告，黃河大橋已收費(fèi)26年，其中有“超期服役”的16年，這16年共計(jì)違規(guī)收費(fèi)14.5億元。數(shù)年前違規(guī)收費(fèi)就被審計(jì)署點(diǎn)名，怎么時(shí)至今日才叫停？政協(xié)委員連續(xù)三年建議停止收費(fèi)，為何不管用？多收了16年錢，這些錢都哪兒去了？等等。

這樣一連串的發(fā)問，會(huì)以不同形式在一些地方的路橋上演，結(jié)果卻又總是那么撲朔迷離?！笆召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高”、“超期收費(fèi)”、“經(jīng)營(yíng)收益過高”、“社會(huì)反映集中”，幾乎成了這些路橋在利益沖動(dòng)下毫無顧忌、不加掩飾的顯著標(biāo)簽。與此同時(shí)，三令五申的“清理”活動(dòng)也在一本正經(jīng)地不斷上演，在各地利益與公益的糾結(jié)博弈中攻堅(jiān)克難。此刻的鄭州黃河大橋，在停止收費(fèi)問題上開了一個(gè)好頭，卻撞上輿論的風(fēng)口浪尖。

“黃河大橋免費(fèi)”這面多棱鏡，既照出了公路收費(fèi)之亂，又照出了公路免費(fèi)之困。只有嚴(yán)格約束還貸公路、經(jīng)營(yíng)性公路管理，在公共財(cái)政框架下探尋公路建、養(yǎng)、修、護(hù)的可持續(xù)發(fā)展模式，才能讓公路建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)回歸公益本位。拔掉鄭州黃河大橋這個(gè)“釘子戶”，只是公路回歸公益的一個(gè)新起點(diǎn)。君不見，還有多少路橋在怨聲載道中堅(jiān)挺依舊？