令人警醒的百分之九十

文/蔡正兵

令人警醒的百分之九十

文/蔡正兵

河南省鄭州市人民檢察院對2008年1月至2011年12月鄭州市部分工程建設項目招投標情況進行了職務犯罪預防調查，共涉及工程項目69個，標的近110億元。檢察官在調查中發現，招投標環節行賄案中90%涉及“一把手”。

在招投標環節行賄案中，“一把手”所占比例高達90%，令人深思，也令人警醒。或許這只是鄭州市“個案”，但不容忽視的是其他一些地方、一些部門大概也有類似的情況吧，只是暫時尚未曝光而已。行賄的主要目標鎖定為“一把手”，早已成為公開的秘密了，在一些無良商人看來，搞定“一把手”，生意就成了，結果“潛規則”肆意橫行大行其道，“顯規則”成了聾子的耳朵——擺設。

行賄中90%涉及“一把手”，主要是因為“一把手”作為本單位的最高領導，位高權重，行賄者看中的就是“一把手”手中的權力，既然想權為其所用，當然要在“一把手”身上花花工夫了。行賄90%涉及“一把手”，其實都是權力惹的禍。在一些地方和部門，“一把手”的權力幾乎是隨心所欲，不受任何制約的，他們就是單位的老大，常常是“一言堂”，獨斷專行，審批項目是一支筆，項目給誰不給誰全憑他一張嘴說了算。

不過，板子也并不能都打在“一把手”的屁股上，不少“一把手”還是想把工作做好的。但俗話說得好，蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑，受不良社會風氣的影響，一些“一把手”由微腐到小腐再到大貪甚至巨貪，最后淪為權力的奴隸。

要讓行賄中90%涉及“一把手”現象不再重演，一方面必須在全社會加強道德法制的宣傳教育，廣泛開展商業倫理教育、權力信念教育，；另一方面，要靠民主和法制。在單位無論大事小情，除了涉及國家和本單位機密的，一律陽光操作，實行民主集中制，杜絕“一言堂”和按長官意志辦事現象。對重大事項必須經領導班子集體研究，然后由班子集體審核、集體會簽。

同時進一步落實嚴格的監督制度，尤其是要發揮輿論監督和法律監督的作用，加大舉報宣傳力度，實施舉報保密和獎勵制度，對“一把手”收受賄賂的，發現一起查處一起，公正司法、嚴格執法。唯有如此，“一把手”才能清正廉潔、遠離腐敗。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com