新時期我國文化動員的困境及破解路徑

胡 剛

（中國人民大學馬克思主義學院，北京100872）

文化動員是動員系統中的一種獨特形式。在全球化時代背景下，文化成為越來越活躍的社會因素，起到越來越重要的作用。文化軟實力成為各國增強綜合國力和提升國際競爭力的重要戰略抉擇。隨著文化作用的日益凸顯，文化動員越來越受到廣泛關注和重視。但是，在新的歷史時期，我國文化動員卻面臨著主體、客體、介體、環體等諸多方面帶來的困境。加強對我國文化動員發展路徑的探索顯得十分緊迫和必要。

一、文化動員的重要作用

文化是一個民族的血脈，是人民的精神家園，它的重要地位和作用已成為人們的廣泛共識。文化重要作用的發揮除了需要全民族的文化自覺，需要有識之士的推動之外，更需要充分發揮文化動員的重要作用。

1.文化動員能夠促進科學文化知識的廣泛傳播。當今時代，一個國家的現代化能否實現，一個民族能否復興，在很大程度上取決于其國民科學文化素質的高低，取決于其綜合實力的強弱。這就需要“大力普及科學知識，積極開展各種形式的科普活動，提高全民族的科學文化素質”。[1]1865而文化動員通過發動國家和社會各方面的文化資源，能夠促進科學文化知識的廣泛傳播，從而進一步提高國民科學文化素質。首先，通過推動文化教育事業的發展促進科學文化知識的廣泛普及。“百年大計，教育為本”，教育是培養人才和普及科學文化知識的重要途徑，它關系到千家萬戶和社會每個成員。通過推進文化教育事業的發展，文化動員可以促使科學文化知識的廣泛普及，從而為提高國民的整體科學文化素質和增強國家文化軟實力奠定堅實的基礎。其次，通過推動文化事業和文化產業的發展促進科學文化知識的廣泛傳播。發展文化事業和文化產業是市場經濟條件下繁榮文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。政府和社會組織通過推進文化事業和文化產業的發展不斷繁榮文化市場，從而推動科學文化知識按照市場運行規律而廣泛地傳播。再者，文化動員可以增強人們的文化意識。社會發展需要文化的支持，民族復興需要文化的自覺，國際交流需要文化的自信。所有這一切都要求人們對文化保持清醒的認識——認識到文化的功能，認識到文化的力量。文化動員一旦發動，則能夠喚起并進一步增強人民大眾的文化意識。這樣，人民大眾對科學文化知識的追求就會變成自覺的行為，從而從根本上推動科學文化知識的廣泛傳播。

2.文化動員能夠激發強大的精神動力。一個國家、一個民族現代化的建設、綜合國力的增強和國際競爭力的提升，不僅需要有堅實的物質基礎，而且還需要有強大精神動力的支持。“人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。”[2]752一方面，文化動員可以培育和弘揚民族精神。民族精神是積淀于民族心理深層的精神特質，是一個民族文化的靈魂，是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。通過宣傳和組織，文化動員把民族精神灌注于文化教育事業內，融入到文化事業和文化產業中，增強民族自尊心、自信心和自豪感，激勵人民大眾把愛國主義熱情、勤勞勇敢、自強不息等優秀民族精神化作實際行動，從而潛移默化地培育和弘揚了民族精神。“文化通過思想道德和科學知識的傳播轉化為精神動力，從而通過勞動者的積極性和組織性的提高而獲得更高的勞動生產率。”[3]25這樣，一個國家、一個民族借助文化動員這一動員手段可以促使社會各階級、各階層形成共同的理想信念，增強他們的歸屬感和認同感，形成巨大的民族凝聚力，從而為國家建設和民族發展提供強大的民族精神動力。另一方面，文化動員可以培育和弘揚時代精神。時代精神體現著一個時代的精神氣質和精神風貌，是一定時代先進文化的本質和精髓。而一定時代的先進文化能夠為時代精神奠定堅實的文化根基。15世紀以后，中國落后的一個重要原因就是中國的封建統治者閉關自守，夜郎自大，沒能夠緊跟時代發展的步伐，致使中華民族痛失歷史性的發展機遇。文化動員能夠促使人民大眾及時了解世界，立足前沿，緊跟時代發展的步伐，做到與時俱進。通過培育和弘揚時代精神，文化動員形成強烈的時代感召力，從而為國家建設和民族發展提供強大的時代精神動力。

3.文化動員能夠增強國家的軟實力。事實證明，一個國家綜合國力和國際影響力不僅需要包括經濟、政治、科技、軍事等在內的硬實力的支撐，還需要包括價值體系、社會制度、文化力量等在內的軟實力的支持。對于一個國家、一個民族來說，硬實力能夠起到重要的作用，而軟實力也決定著民族的未來和前途。硬實力和軟實力只有相輔相成、同步增強，才能使一個國家、一個民族具有持續發展和強大的不竭動力。在當今時代，文化軟實力在國家軟實力中的作用日益凸顯。“事實上，文化不僅構成綜合國力，是綜合國力的重要組成部分；而且促進綜合國力，是增強綜合國力的重要力量。文化軟實力可以產生乘數效應，成倍地擴充和放大硬實力，使綜合國力變得更強大。”[4]這是因為，“文化的力量展開與效力作用，具有潛移默化、潤物無聲和引人入勝的特點，具有極強的滲透力和超越性。正是文化的這種特點，使文化軟實力在國家軟實力戰略中，獲得了基礎性地位，具備了整合的動力功能。”[5]25顯而易見，文化動員在增強國家軟實力的過程中能夠起到重要的作用。一方面，文化動員能夠促使人民大眾達成民族文化的認同感和歸屬感，從而齊心協力于國家、民族的發展；另一方面，文化動員可以激發人民大眾發揮集體智慧和文化力量，使這些智慧和力量運用于國家建設和民族發展之中。可以說，文化動員既是一個國家對國際間綜合國力競爭趨勢的一種積極回應，也是對國家軟實力實際需求的客觀把握。

二、文化動員的現實困境

盡管文化動員具有不可替代的作用，但是其在我國也面臨著顯而易見的現實困境。如果我們不能客觀地面對這些現實困境，則難以深入地開展文化動員，難以實現文化動員特有的功能和作用。當前，造成我國文化動員陷于困境的掣肘因素既有主觀方面的，也有客觀方面的。

1.主體的懈怠導致對文化動員的組織和引導不力。文化動員主體是指文化動員活動的發起者和組織者，包括政府、社會組織，甚至還有社會個體。當然，現代化進程中的文化動員主體一般是政府和社會組織，社會個體已很難發揮“振臂一呼，應者如云”的效應。文化動員主體在文化動員活動中處于主導性地位，其核心任務是進行動員決策、組織和引導。文化動員的成敗優劣一定程度上取決于動員主體的結構情況、素質狀況和策略的運用。改革開放之后，我國曾經出現一切以經濟的發展為最高目標，甚至唯GDP馬首是瞻的局面。毫無疑問，在這樣的背景下，“一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠”，[6]對文化的發展難以重視起來，更談不上積極地、主動地組織和引導文化動員。當然，造成這種局面，既有政府忽視文化重要功能的責任，也有社會組織沒有切實重視文化事業、文化產業重要作用的原因。毫無疑問，文化動員主體的懈怠必然導致對文化動員的組織和引導不力，致使我國文化動員缺乏應有的積極性和組織性。

2.客體的限制制約文化動員功能的發揮。文化動員客體是指文化動員過程中動員主體所指向的對象，包括社會群體和社會個體。文化動員能否順利開展乃至最終成功，一定程度上取決于動員主體的組織和引導，另一方面也取決于動員客體的狀況和配合程度，而這又最終取決于文化動員客體的結構狀況和素質水平。當前，在我國，“有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決”，“文化人才隊伍建設急需加強。”[6]所有這些客觀現實表明，雖然我國科學文化有了一定程度的發展，但是人民大眾的總體科學文化水平還是非常低，特別是與發達國家相比較，我國人民大眾的科學文化水平還亟待進一步提高。因而，政府和社會組織需要積極開展文化動員，“提高全民族的思想道德素質、科學文化素質和創新能力。這是我國現代化事業發展的需要，也是適應世界科技革命和經濟競爭新形勢的要求。”[7]231毫無疑問，人民大眾這種相對低水平的科學文化水平制約著文化動員功能的發揮，致使我國文化動員缺乏應有的時效性和高效性。

3.介體的困擾致使文化動員存在安全隱患。文化動員的介體是指動員主體對動員客體開展動員活動時所運用的策略、方式和手段的總稱，它是連接動員主體和動員客體之間的橋梁和紐帶。正確的動員策略能夠促進文化動員順利地開展；反之，則使文化動員處于尷尬的境地，難以收到預期的效果，甚至還會適得其反。“文化大革命”給人們帶來的巨大心理陰影和創傷，讓曾經經歷過的人們難以忘記。“文革”時代雖已成為歷史，但其“文化動員”的慘痛教訓應引以為戒。當前，我國主要運用大眾傳媒的方式和手段來開展文化動員。而大眾傳媒只是一種工具、一種載體、一種物質技術手段。就像一把雙刃劍，它既能給文化動員帶來便捷，又能帶來不確定的、甚至負面的東西。網絡是這方面的集中體現。在新的歷史時期，網絡欺詐和網絡犯罪時有發生。在關鍵時期，網絡上也會謠言四起，讓人難以辨別真偽。甚至還存在利用網絡分裂國家、組織發動恐怖活動的危險。這種局面促使我國“網絡建設和管理亟待加強和改進”。[6]由此看來，一方面，文化動員介體能夠促進文化動員的順利開展；另一方面，文化動員介體還使文化動員面臨著巨大的安全隱患。文化動員介體的雙向功能表明，在開展文化動員的進程中，動員主體可以充分利用動員介體的積極因素，同時要避免其消極影響，只有這樣才能避免一定的風險，從而發揮文化動員積極、正向的效能。毫無疑問，文化動員介體的困擾致使我國文化動員缺乏一定的安全性和穩定性。

4.環體的局限造成文化動員面臨巨大環境壓力。文化動員的環體是指文化動員活動發生的場所、環境和條件，是影響文化動員活動的一切外部因素的總和。可以說，文化動員的成效受一定環境和條件的限制。“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”[8]585當前，我國文化動員所面臨的環境壓力主要來自于兩個方面：一是內部環境的壓力。當前，我國“公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決”。[6]我國傳統文化還存在與現代社會不相適應的問題。“仁義禮智信、溫良恭儉讓”等傳統文化的精髓還沒有被充分吸收和利用，而外來文化與我國現實還存在著不相兼容的問題。所有這些，造成我國國內文化動員環境的惡化。二是外部環境的壓力。在全球化的時代背景下，世界各國的交流和交往日益頻繁和密切。然而，全球化既帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。于是，出現了全球文化與本土文化的碰撞、東方文化與西方文化的沖突以及社會主義文化與資本主義文化的抗爭。而結果往往是，“發展中國家的本土文化遭到外國文化，常常是西方文化的控制、不同程度的侵犯、取代的挑戰。”[9]13這種內外交逼的情境，致使我國文化動員具有一定的艱巨性和挑戰性。

在新的歷史時期，文化動員主體、客體、介體、環體等諸多方面所帶來的困擾、制約因素，造成我國文化動員不可避免地陷入組織引導不力、效率低下、風險猶在和壓力巨大的現實困境之中。

三、文化動員的路徑選擇

現實的困境決定了路徑探索的必要性。正確的文化動員路徑為發揮文化動員的積極作用能起到事半功倍的效果。在新的歷史時期，為擺脫文化動員所面臨的現實困境，推動文化動員進一步發展，加強對文化動員路徑的探索勢在必行。

1.加強文化資源的整合。要充分發揮文化動員的功能，需要進行文化資源的整合。首先，要實現傳統文化資源的現代轉化。中國傳統文化資源非常豐富，然而只有全面認識我國傳統文化，“取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性”，[10]27也就是要經過現代化的轉化，通過創造性的開發，實現其文化價值和實際效益，才能使中華傳統文化跨越時空的屏障，轉化成為國家的軟實力，才能為我國的社會發展提供動力，真正做到“古為今用”。其次，要實現外來文化資源的本土轉化。在全球化的時代背景下，國際間的交往日益密切，文化的交流也更加頻繁和深入。“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。”“物質的生產是如此，精神的生產也是如此。”[11]35對待外來文化，盲目排外不可取，然而全盤接受亦不可能。“文化的發展是一個不斷超越自己的傳統獲得自我更新的過程，也是一個不斷整合異質文化使之符合自己的目的的過程。”[12]209中國文化的發展不僅不能游離于世界文化發展的潮流之外，而且還要積極參與到這一進程中來。一方面，要最大限度地保存自己的中華文化特色；另一方面，還要毫不猶豫地吸收一切先進文化的精髓。在對外交流中吸納、融合世界各民族的進步文化，以促進中國文化的發展，真正做到“洋為中用”。第三，要實現現代文化資源的現實轉化。國家的現代化的實現需要現代化的理論作指導，需要現代文化的支持。但是，理論的東西畢竟還是理論上的形態，如不能運用到現實中，不僅其正確與否難以判斷，而且其價值也難以體現。因此，這就要求現代文化資源實現現實轉化，使現代文化資源運用于社會實踐中，切實做到“理論聯系實際”。

2.加強對文化動員的組織引導。文化動員需要組織領導，需要有序開展，只有這樣才能順利進行。沒有核心的領導和強有力的組織，任何事情都難以完成。因此，政府要切實負起推動文化動員的責任。首先，政府必須加強對文化動員的組織和引導。“要堅持把教育擺在優先地位，促進全民族素質不斷提高。要積極推進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。”[13]711一手抓文化教育事業發展，更好地保障人民群眾基本文化教育權益；一手抓文化事業和文化產業發展，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以文化教育事業為基礎來促進文化事業和文化產業發展，以文化事業和文化產業發展來鞏固文化教育事業的基礎地位，達到文化教育事業與文化事業和文化產業的結合和協調發展。其次，政府要強化政策調控、市場調節、社會管理和公共服務職能，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位的關系。公益性文化教育事業的根本任務是為人民群眾提供基本的公共文化服務。普及文化知識，傳播先進文化，應該以政府為主導。經營性文化事業和文化產業要充分發揮市場資源配置的基礎性作用，應堅持以市場為導向。凡是市場機制能夠解決好的問題，政府不必干預；凡是市場機制不能解決的問題，政府則要負責。第三，政府還要充分發揮其對文化發展的主導作用，加大對文化教育事業和文化產業的投入，尤其是公共文化事業的籌資，既要堅持政府籌資，又要引導社會資本以多種形式對公共文化事業進行投入，實現公共文化服務籌資的社會化。政府要管導向、原則、規劃、布局、方向、秩序，真正形成一個行為規范、運轉協調、廉潔高效的文化管理核心。

3.加強文化動員的機制建設。文化動員機制健全與否影響著文化動員的成效。加強相應的機制建設能夠為文化動員提供機制保障。首先，建立文化動員管理機制。任何事情都需要組織和管理，否則，其效率難以得到提高。當前，要“按照社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，實現文化事業的全面繁榮和文化產業的跨越式發展”。[14]541只有建立相應的文化動員管理機制，才能充分發揮政府在文化管理和動員方面政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，努力實現政府管理有效、調控適度、運行有序，從而推進文化動員的順利開展。其次，建立文化動員激勵機制。通過加強對文化動員的激勵，政府能夠推動文化動員工作更加有效地開展。如健全績效管理，改革分配制度，建立靈活多樣的市場化收入分配方式，實行適合文化實體特點的競爭機制、獎勵機制等。再次，建立文化動員的保障機制。只有建立相應的保障措施和保障機制，才能使文化動員順利地開展，才能保障文化動員發揮出其獨特的功能和作用。政府和社會組織應該共同行動起來，建立政策保障、監督保障、財力保障等一系列的保障措施，加強對文化動員的保障，促使文化動員順利地開展。

[1]十四大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社，1997.

[2]十六大以來重要文獻選編(下)[M].北京：中央文獻出版社，2008.

[3]俞思念，魏明.當代中國文化發展戰略[M].武漢：華中師范大學出版社，2010.

[4]周正剛.對文化地位和作用認識的新高度[N].人民日報，2012-4-16,（7）.

[5]唐代興.文化軟實力戰略研究[M].北京：人民出版社，2008.

[6]中央關于深化文化體制改革若干重大問題的決定[N].人民日報,2011-10-26,（1）.

[7]十五大以來重要文獻選編（上）[M].北京：人民出版社，2000.

[8]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[9]尹鴻，李彬.全球化與大眾傳媒[M].北京：清華大學出版社，2002.

[10]十七大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2009.

[11]馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[12]邢云文.時代精神：歷史解讀與當代闡釋[M].北京：中央編譯出版社，2011.

[13]十六大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2006.

[14]十六大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2005.