創先爭優思想的歷史邏輯及其時代價值

趙貴臣 黃 穎 常洪波

（北華大學 吉林 吉林 132013）

在黨的基層組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，是黨的十七屆四中全會作出的重大部署，是深入學習實踐科學發展觀的延展和深化，是黨的建設一項重要的經常性工作。創先爭優思想具有歷史邏輯的必然性、濃厚的時代氣息和鮮明的時代特征，作為一個具有劃時代意義的科學命題，具有立意深遠的時代價值。

一、創先爭優思想的科學內涵

（一）“創先爭優”之“創”是前提和基礎，是一切工作的關鍵

“創”即創新，它是關系國家、民族、政黨前途命運的重大問題。正如江澤民指出的“創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！保?］沒有創新，我們黨的事業將面臨困境、停滯不前；只有創新，我們中國特色的社會主義事業才能不斷向前發展，偉大的共產主義事業才能實現。中華民族是一個具有創新能力的偉大民族，只要我們黨不斷創新、勇于創新、敢于創新，那么我們黨才能一代代傳承下去，我們的事業才會生機盎然、永葆活力。所以創先爭優活動關鍵在于“創”字，注重創造性，把各項活動切實創建起來。

（二）“創先爭優”之“先”是方向和目標，是一切工作的核心

所謂共產黨的先進性，是以馬克思主義為指導、以工人階級作基礎、以優秀分子為成員、以民主集中制為組織原則所形成的具體體現在黨的理想、宗旨和路線、綱領、方針、政策之中，體現在黨員和黨的干部的模范帶頭作用之中的一種特質。對于中國共產黨來說，黨的先進性是黨的執政合法性的根本來源，是成為中國特色社會主義建設事業領導核心的根本前提。因此，黨只有始終保持先進性，才能夯實我黨賴以生存、發展、壯大的理論根基和群眾基礎，也才能夠推動黨領導下的各項事業蓬勃發展。

（三）“創先爭優”之“爭”是方法和手段，是一切工作的動力源泉

“爭”體現出了各級組織和黨員的主體性，必須通過自己的努力宣傳黨的思想路線，踐行黨的行為理念，把黨的各項政策貫徹到群眾之中，凸顯自己在群眾中的服務職能，體現黨的一切工作皆為民所系、為民所謀，爭當為人民服務的排頭兵。這是我們黨的執政理念，更是建黨理念，也是開展一切工作的力量之源。

（四）“創先爭優”之“優”是標準和目的，是一切工作的保障

“優”表明我們想事情、做事情有了確定的標準和明確的目的，它是創先爭優思想的價值指向，是創先爭優活動的實踐宗旨，是一切工作順利完成的保障。通過“優”的標準和目標指向，引導各級黨組織和黨員“貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀；強化宗旨教育和群眾路線教育，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領。”［2］“優”是我們思考問題的標準，是解決問題的目標，把這些要求置于群眾的滿意度上，真正做到為人民群眾謀取利益就是黨的一切工作出發點與落腳點。

二、創先爭優思想的歷史邏輯

（一）新中國成立初期的整風整黨運動

新中國成立后，中國共產黨正式成為執政黨，其所處的社會環境和面臨的中心任務發生了顯著的變化，黨的建設也面臨新的局面和新的問題。隨著革命形勢的迅速發展，工作環境的日益復雜，黨內教育還來不及有計劃、有系統地進行，加上少數黨員放松自己世界觀的改造，因而在黨內產生了各種不良的思想傾向和工作作風。同時，由于對新黨員來不及進行有計劃的整理和教育，造成了組織上的不純，影響了黨的戰斗力的發揮。上述情況如果不及時予以解決，就會嚴重地影響黨和群眾的密切聯系，妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹執行。為此，中共七屆三中全會決定，在黨內進行一次思想教育運動，這就是1950年下半年在黨內開展的整風運動和1951年至1953年深入進行的整黨運動。

1950年下半年開展的整風運動，重點是面向黨的各級領導干部。它的主要內容是提高干部和一般黨員的思想政治水平，克服驕傲自滿、以功臣自居的思想，克服官僚主義、命令主義的作風，密切黨和人民群眾的關系。整風運動的具體步驟是：首先由黨的各級領導干部進行動員，明確整風的意義、目的和要求；接著學習中央文件和指示；然后各級干部結合總結工作，個人進行反省，檢查工作作風方面存在的主要問題；最后進行整風總結，訂出改進措施與健全制度，以鞏固整風的成果。

在整風運動取得成功的基礎上，為了整頓和健全黨的組織，改善黨組織的狀況，進一步提高黨的戰斗力，中共中央在1951年2月召開的政治局擴大會議上作出決定，用3年時間對黨的基層組織有計劃、有準備、有領導地進行一次普遍的整頓。這次整黨結合了當時在全黨范圍開展的“反對貪污、反對浪費、反對官僚主義”的“三反”運動進行，整黨分兩個階段進行，第一階段是思想整頓，對黨員進行普遍的黨章、黨綱教育和黨員的八項條件教育。第二階段是組織整頓，對每一位黨員進行審查和登記。

這次整黨整風運動是新中國成立以來，中國共產黨進行的第一次大規模的黨內思想教育，取得了良好的效果，黨員干部的思想政策水平有了顯著提高，同群眾的關系更加密切，驕傲自滿情緒、官僚主義、強迫命令作風得到了較大的克服，個別黨員干部的貪污腐化行為得到有效遏制；同時，堅定了黨員的共產主義信念，保證了黨的隊伍的純潔性。這就為黨領導全國人民克服當時所面臨的各種困難，快速恢復國民經濟作了思想和組織上的準備。

（二）1957年的整風運動

1956年社會主義改造基本完成后，我國進入社會主義社會的初級階段。探索中國特色的社會主義建設道路這一嶄新課題，歷史性地擺在了中國共產黨面前。隨著社會的階級關系、主要矛盾和黨的任務發生深刻的重大的變化，黨內有許多黨員干部并不完全了解這種新情況和黨的新任務，又因為黨已經在全國范圍內處于執政地位，許多黨員干部容易采取單純行政命令的辦法去處理問題，所以，黨內脫離群眾和脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義，有了新的滋長。為此，中共中央決定在黨內開展整風運動，這又是一次黨內的思想教育運動。

1957年4月27日，中共中央正式發出《關于整風運動的指示》，整風運動開始。這次整風以正確處理人民內部矛盾為主題，以反對官僚主義、宗派主義、主觀主義為內容。要求既要嚴肅認真地開展批評與自我批評，又要和風細雨，達到“懲前毖后，治病救人”的目的。整風采取了開門整風的方式，發動黨外群眾向中國共產黨提出批評建議。

隨著整風運動的發展，極少數反黨反社會主義右派分子，乘黨整風之機，向黨和社會主義發起了進攻，掀起一股反黨、反社會主義的思潮。6月8日，黨中央發出《關于組織力量準備反擊右派分子進攻的指示》，同日，《人民日報》發表題為《這是為什么》的社論，此后全國陸續開展了大規模的反右派斗爭。至1958年6月，整風和反右派斗爭宣告結束。

這次整風運動，其最初的動機就是為了克服黨內的不良作風，提高領導水平，使黨能正確處理人民內部矛盾，更好地領導全國人民進行社會主義建設。整風的動機是端正的，路線方針也是妥當的，其積極作用是值得肯定的。通過整風和反擊資產階級右派的斗爭，回擊了資產階級右派分子的進攻，在全國人民面前澄清了一系列具有根本性的大是大非問題，穩定了新建立起來的社會主義制度。但是，由于黨對當時階級斗爭形勢估計過分嚴重，反右派斗爭被嚴重地擴大化，把大量的人民內部矛盾當成了敵我矛盾，錯劃了大批右派分子，這是這場整風運動的遺憾之處。

（三）1983年的整黨運動

“文化大革命”結束后，以1978年12月召開的中共十一屆三中全會為起點，黨的工作重心開始轉移到經濟建設上來，我國進入改革開放的新的歷史時期。由于十年動亂影響及面對改革開放和經濟發展過程遇到的新問題、新情況，黨內出現了思想不純、作風不純和組織不純的問題。為此，中共十二大決定：從1983年下半年開始，用三年時間分期分批對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓。同時強調，“做好這項工作的中心一環，是在黨內普遍地深入地進行一次思想教育?！边@次整黨是中國共產黨歷史上第二次大規模的黨內思想教育活動。

（四）“三講”教育活動

當21世紀即將來臨之際，我國的改革進入攻堅階段，發展進入關鍵時期，中國共產黨面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的挑戰。新的形勢和任務，對黨政領導班子、領導干部的素質特別是思想政治素質和駕馭復雜局面、解決現實問題的能力，都提出了新的更高的要求。為此，1998年11月21日，中共中央發出《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》，決定在1998年和1999年兩年內，集中一段時間，開展以“講學習、將政治、講正氣”為主題的思想教育活動，著重解決黨內存在的突出問題，從整體上進一步提高領導干部隊伍的思想政治素質。

這次以“三講”為主題的黨內思想教育活動，使領導干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，增強了政治意識，黨的觀念得到增強，提高了治黨的能力和水平，同時，領導干部受到了群眾路線的再教育，促進了作風的轉變。所有這一切為中國共產黨迎接新世紀，完成新的歷史任務作了思想、政治和組織準備。

（五）保持共產黨員先進性教育活動

從新世紀開始，我國進入全面建設小康社會，加快推進改革開放和社會主義現代化建設的新的發展階段。新世紀新階段，黨所處的環境、肩負的任務和黨員隊伍狀況都發生了重大的變化。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。為此，中共中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。

2004年11月7日，在調研和試點的基礎上，中共中央下發《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。這次先進性教育活動從2005年1月至2006年6月分三批進行，所要達到的目標是“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”。此次活動的基本方法是學習動員、分析評議和整改提高。加強對先進性教育活動的組織領導和制度建設是這次思想教育活動最為突出的特征，將是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。

這次教育活動是中國共產黨第三次大規模的黨內教育活動，也是黨參加人數最多、規模最大的一次馬克思主義集中教育活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。經過此次教育，廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育，提高了素質能力，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決，增強了共產黨員的先進性，促進了黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。

通過對新中國成立后黨內思想教育活動的簡略回顧，可以看到，每次思想教育活動都是在中國革命、建設和改革開放的歷史關頭，為了解決黨員的思想狀況與黨面臨的任務不相適應的問題而進行的，都對我們黨保持先進性，更好地在革命、建設和改革開放中自如地發揮領導職能起到了關鍵性作用。

三、創先爭優思想的時代價值

（一）創先爭優思想是黨內思想教育活動的邏輯延伸

創先爭優思想是中國共產黨黨內思想教育中的重要環節和載體?；仡櫺轮袊闪⒁詠睃h始終站在歷史發展的高度，審時度勢，強化教育，統一各級黨組織和全體黨員的思想意識形態，用正確的意識形態統領黨員思想。這次創先爭優活動思想的設計與推進，就是我們黨根據世情國情黨情的具體狀況推行的，也是黨內教育活動的邏輯延伸，符合我國新時期社會經濟發展規律。通過創建先進黨組織，爭取優秀共產黨員的活動，統一思想，凝煉意志，提高黨組織的號召力、向心力和感召力。用馬克思主義理論武裝全黨，引導黨員學會運用馬克思主義的基本理論與方法，分析新時期出現的新矛盾新問題，以科學發展的態度主動自覺地為群眾解決問題，謀取利益，從而凝聚人心帶領全國各族人民共謀發展、共同富裕。

總而言之，創先爭優既是一種堅定理想信念、銘記黨員義務的思想教育活動，更是一種凝心聚力謀發展、促進社會和諧的社會實踐活動。

（二）創先爭優思想是治國理政科學發展的內在要求

治國理政的根本在于得民心、順民意。為誰執政、為誰謀利，這是方向性問題，怎樣執政、怎樣謀利，這是方法性問題。創先爭優思想既是一個方向性指引，又是一個方法論舉措，也是一個采取科學發展的治國理政的具體方法?？梢?，創先爭優思想是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的歷史使命的內在要求。

面對新時期嚴峻的挑戰，雖然我們大多數黨組織和黨員都能夠站在黨的事業大局思考問題，開展工作，但依然存在個別組織和黨員政治意識淡漠，管理能力欠缺，將黨的工作置于群眾利益之上，懸浮于空中，沒有形成扎實的群眾基礎。一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步健全完善。因此，開展創先爭優活動就需要各級黨組織下更大的決心、廣大黨員發揮更大的作用把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層。開展創先爭優活動，有利于發動各級黨組織和廣大黨員集中力量落實實踐活動整改任務，著力解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，建立和落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐科學發展觀向深度、廣度發展。逐步建立健全創先爭優活動長效機制，推動創先爭優的常態化、長效化。

（三）創先爭優思想是黨與人民群眾聯系的客觀需要

創先爭優思想本質在于為人民群眾謀取利益而創建先進黨組織，爭做優秀共產黨員，其前提是感恩群眾，服務群眾。江澤民指出：“我們黨有許多優勢，根本一條就是同人民群眾保持血肉聯系?！边@是我們黨的性質，也是我們工作的價值所在。眾所周知，“任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性問題。我們黨從誕生之日起，就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己旗幟上，融入到全部的奮斗實踐中。正是因為這樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護支持，凝聚起巨大的前進力量?！保?］沒有群眾的支持，就不可能有我們的事業，沒有群眾的寄托，也就沒有我們的舞臺，是群眾為我們搭建了干事創業的平臺，我們只有為群眾擔當好自己的角色，才能無愧于群眾對我們的信任與愛護?！八茌d舟，亦能覆舟。”秉持群眾觀點是共產黨人的承諾，對群眾要常懷感恩之心，敬畏之情，才能堅定立場信念，也才能實現我們的遠大理想。目前，我們開展的“三幫扶”活動，即幫助后進黨組織，幫助貧困黨員，幫助貧困群眾，以及學習雷鋒精神，歸根結底都是服務群眾，感恩群眾，回報群眾的創先爭優思想的具體體現和客觀需要。

（四）創先爭優思想是促進經濟社會發展的動力之源

創先爭優既是目的又是手段，目的在于促進事業更好更快發展，手段在于用創建先進集體和個人，引導各級組織黨員用先進的思想和踏實的行動，追求實現黨的偉大目標?？梢?，創先爭優與經濟社會發展的最終目標具有統一性和同一性，將兩者進行有機結合，就能確保創先爭優活動目標的實現——推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。一要運用科學發展的創先爭優思想思考社會發展問題；二要以促進社會和諧的創先爭優思想開展實踐活動；三要以服務群眾的創先爭優思想統領一切工作；四要以加強基層組織的創先爭優思想提升黨的執政能力。實踐證明，堅定的黨性成就偉大的事業。胡錦濤同志指出：“我們黨是以中國先進生產力的代表登上歷史舞臺的。黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發展生產力，不斷改善人民生活。”［4］所以，創先爭優活動離不開促進社會發展，其宗旨就是推動經濟社會更好發展，充分發揮創先爭優思想的動力功能，可以不斷夯實社會發展的物質基礎。

（五）創先爭優思想是加強社會文化建設的重要舉措

“文化是民族的血脈，是人民的精神家園，也是政黨的精神旗幟。我們黨是一個具有高度文化自覺的馬克思主義政黨，在革命、建設、改革各個歷史時期，都高度重視文化建設，充分運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展?！保?］我們在實踐中能夠深切地感受到，創先爭優也是一種文化教育活動，通過開展你追我趕爭上游的教育活動，勢必形成人人努力爭當先進的文化氛圍。這是一種文化的營造，能夠浸染黨與群眾血濃于水的情懷，升華人的思想情操。這是一種立黨為公、執政為民的文化熏陶活動，使全黨懂得“只有站穩群眾立場，我們黨才能正確制定理論和路線方針政策、無往而不勝，我們黨員領導干部就能夠正確對待事業、群眾、自己，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”［6］的道理。所以，開展創先爭優活動應當成為各級黨組織和黨員領導干部的理論自覺和實踐行動，運用創先爭優活動營造創先爭優文化，促進社會文化大發展大繁榮，提升民族凝聚力和創造力，這種文化必將支撐經濟社會的快速發展，必將增強國家的綜合國力，這種豐富的鼓舞干勁的精神文化也是人民幸福、社會和諧的熱切期望。

綜上所述，創先爭優活動，賦予了黨的建設以鮮明的時代特色，通過對創先爭優思想時代價值的研究，使我們更加充分認識到黨所肩負的重大政治責任和歷史使命，只要我們按照中央的要求和部署，深入開展創先爭優活動，在黨內形成創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員的濃厚氛圍，必將推動黨的事業不斷發展。

［1］江澤民文選（第 3 卷）［M］.人民出版社,2006.

［2］習近平.在全國組織部長會議上的講話［J］.黨建研究，2012.1(8).

［3］劉云山.為了誰依靠誰我是誰［J］.新華文摘，2011.20(1)

［4］胡錦濤..在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話［N］.人民日報,2011.7.2.

［5］劉云山.堅持中國特色社會主義文化發展道路努力建設社會主義文化強國［N］.人民日報,2011.10.28.

［6］胡錦濤.關于做好新形勢下群眾工作 ［J］.新華文摘,2011.14（2）.