新中國成立以前農村黨群關系的經驗啟示

王 智 李毅弘

（四川農業大學 四川 雅安 625014）

農村黨群關系是否和諧，事關黨的事業的興衰成敗和黨的生死存亡。鞏固黨的執政地位，夯實黨的農村群眾基礎，關鍵在于構建和諧融洽的農村黨群關系?；仡櫺轮袊闪⒁郧稗r村黨群關系的發展，總結農村黨群關系的歷史經驗，對于新時期進一步改善農村黨群關系具有十分重要的啟示。

一、新中國成立以前農村黨群關系的發展

農村黨群關系在新中國成立以前經歷了初步建立和快速發展的歷程，長期保持了和諧融洽的農村黨群關系。

1.農村黨群關系初步建立時期 （1921—1927）

中國共產黨十分注重解決農民問題，特別是農民的利益問題，并在此過程中直接推動了農村黨群關系的建立。黨自成立伊始，就已經認識到農民占我國人口的大多數，他們在中國新民主主義革命中占有十分重要的地位，并指出農民是中國無產階級最廣大和最忠實的同盟軍。為此，以毛澤東等為代表的部分黨員在大革命時期便深入農村親自領導農民運動和研究農民問題，并發表了一系列關于農民問題的文章。如毛澤東的 《中國農民中各階級的分析及其對于革命的態度》等文章，為我黨正確制定革命政策和有效解決農民問題奠定了重要基礎。為切實解決好農村群眾的利益問題，我黨組織發動農民運動，領導農村群眾解決土地、政權等核心問題，極大調動了農村群眾的革命熱情，得到農村群眾的積極擁護，推動了早期農村黨群關系的建立和發展。

然而，早期農村黨群關系的發展異常艱難。一是幼年中國共產黨力量弱小，沒有足夠的精力領導農民運動和發展農村黨群關系。1921年建黨初期，全國僅有五十多名黨員，黨的主要精力是組織工人運動，關于 “組織農民和軍隊的問題成了懸案”［1］P27，農民運動在初期發展緩慢，直到北伐戰爭時期才有較大進展，但其主要目的仍是支援城市工人運動和北伐戰爭。二是黨在早期因革命斗爭經驗的不足和主要領導人的右傾錯誤，阻礙了農村黨群關系的發展。1926年，陳獨秀指出：農民運動的 “過火”行為妨礙了土地問題的解決，應當先糾正 “過火”行為。在黨的五大上，黨中央又采取妥協遷就的態度，把實現土地革命的希望寄托于武漢國民政府，造成黨的 《土地問題議決案》成為一紙空文，導致農民的土地問題未能得到真正解決。特別是在大革命后期反動勢力的瘋狂打擊下，黨一度放棄農村，造成農村革命力量的極大損失，農村黨群關系遭受嚴重摧殘。

2.農村黨群關系快速發展時期 （1928—1949）

從1928年到1949年，是農村黨群關系發展歷程中外部環境最為嚴酷、最為惡劣的時期，但也是發展速度最快、關系最為融洽的階段。在這一階段，黨的革命戰略重心轉移，走農村包圍城市的革命道路，為農村黨群關系的快速發展提供了良好的條件。秋收起義后，毛澤東領導部分工農革命軍在井岡山地區建立了農村革命根據地，此后農村革命根據地便如雨后春筍般在各地農村建立起來。依托農村革命根據地，黨發動農民群眾打土豪、分田地，建立工農民主政權；幫助農民群眾發展農業生產、文化教育事業和關心解決農民群眾生產生活中的實際困難，真心實意為農民群眾謀利益。在長期的革命斗爭中，黨領導人民軍隊與農民群眾同舟共濟、并肩戰斗，取得了反帝反封建的偉大勝利，農民群眾政治上獲得解放，經濟上徹底翻身。黨與農民群眾在革命過程中形成了緊密牢固的 “魚水”關系，農村黨群關系獲得快速發展。

同時，黨的自身建設也為農村黨群關系的發展提供了堅實的組織保障。六屆三中全會以后，黨在農村革命根據地開始以鄉為單位建立黨的支部、村建立黨的小組。這些農村基層黨組織在革命戰爭時期扎根農村，團結廣大農民群眾支援革命，充分發揮了戰斗堡壘作用，也拉近了農村黨群距離。為進一步加強作風建設，黨從1929年至1932年，在各級黨政軍機關掀起調查研究的熱潮，培育理論聯系實際、一切從實際出發的優良作風。1942年以后，全黨又普遍開展反對主觀主義、宗派主義、黨八股的整風運動，以樹立馬克思主義作風。同時，大力發揚我黨自力更生、艱苦奮斗的優良傳統。在創建紅軍和農村革命根據地的過程中，黨還高度重視紀律建設。將廉潔奉公寫進了黨員的五項條件；毛澤東同志還提出了 “三大紀律，八項注意”和 “從思想上建黨”的原則。黨的建設得到了廣大農民群眾的肯定，有力地推動了農村黨群關系的發展。在殘酷的革命戰爭中，黨與農民群眾同舟共濟、并肩戰斗，形成了牢固的 “魚水”關系。

二、新中國成立以前農村黨群關系的經驗啟示

1.有效維護農民群眾的根本利益。利益問題作為農村黨群關系的根本問題，也是聯系黨和農民群眾的紐帶。在領導農民群眾進行革命斗爭的具體過程中，黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，十分重視農民群眾的利益問題。

“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”［2］P467新民主主義革命時期，黨始終把解決農村土地問題作為實現農民群眾經濟利益的重心。1927年10月，毛澤東同志明確指出：中國革命的中心問題是農民問題，而農民問題的核心又是土地問題，土地是農民的命根子。經過22年的革命斗爭，黨領導農民群眾最終徹底解決了農民的土地問題。此外，黨還特別關心農民群眾生產生活上的困難?！皬霓r民的土地問題、生產問題、一直到群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病問題、婚姻問題，一切群眾的實際生活問題黨都要關心?！保?］P136黨在革命過程中為農民群眾謀福利， “使廣大群眾認識到黨是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的，廣大群眾從這些事情出發，接受我們的政治號召，為革命的勝利斗爭到底”［3］P138。為保護農民群眾利益免受侵犯， 黨還制定了 “三大紀律、八項注意”等革命紀律和在黨內開展整風整黨運動等措施。除經濟利益外，黨還領導農村基層民主建設，維護農民群眾的政治利益。從土地革命戰爭時期的農會到抗日戰爭時期的三三制政權，再到解放戰爭時期的解放區農村基層政府，黨在不同的革命時期探索出實現農村民主制度的各種有效形式，并對農村基層民主制度不斷進行完善，通過這些措施切實保障了農民群眾的政治權益，并最終實現了農民群眾當家作主的愿望。

切實維護好農民群眾的根本利益，是黨與農民群眾在艱苦的革命過程中長期保持密切關系的根本原因和物質基礎。共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。［4］P1096因此，黨只有緊緊抓住農村黨群關系的利益實質，切實維護好農民群眾的根本利益，才能從根本上鞏固好、發展好和諧融洽的農村黨群關系。

2.努力實現黨的正確領導。黨在農村黨群關系的發展中居于首要地位，既是新民主主義革命的領導者、組織者，又是群眾生產生活的領導者、組織者。［3］P139黨的領導是否正確，直接影響到農村黨群關系的發展狀況。

一是必須堅持一切從實際出發，正確制定黨的路線、方針和政策。新中國成立以前黨的歷史上多次發生的“左”傾、右傾錯誤，曾導致嚴重的脫離實際、脫離群眾現象，使黨的革命事業和黨群關系多次遭受挫折。革命實踐的經驗教訓表明，正確制定黨的路線、方針和政策必須要堅持馬克思主義基本原理同我國革命的具體實際相結合，一切從實際出發、實事求是，正確把握我國國情，特別是我國半殖民地半封建社會性質和農民占我國人口絕大多數這樣一個前提。同時，黨的正確政策必須從群眾中來的，反映群眾的要求，合乎群眾的實際，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員群眾，同時又能反過來領導群眾。［5］P287-288正因如此，黨在革命過程中正確制定了一系列符合群眾利益和我國國情的革命路線、方針和政策，這也成為革命戰爭最終走向勝利的前提。

二是必須加強農村基層黨建，提高黨對革命和農民群眾的領導能力。組織建設、作風建設是我黨在農村基層黨建過程中特別重視的問題。黨在土地革命時期就開始將黨的基層組織建立到農村基層，積極培養吸收農村先進青年到黨的組織中來，建立了一支政治堅定、作風過硬、領導水平高的革命領導隊伍。并通過在全黨多次開展整黨整風運動和學習運動，提高農村基層黨員干部的政策理論水平，繼承發揚黨的優良傳統和作風，約束黨內存在的不良風氣。在革命戰爭時期，黨通過加強自身建設不僅在農民群眾中塑造了良好的革命形象，更著實提高了農村基層黨員干部的領導能力，這為黨的路線、方針和政策的正確貫徹執行，推動革命事業最終走向勝利提供了重要的組織保障。

黨的正確領導，是實現農民群眾根本利益的政治保障。加強黨的建設，提高黨的領導水平和執政能力，提高黨員干部的作風，既是實現農村黨群關系發展的政治保障，更是避免和化解農村黨群矛盾的關鍵。只有黨的領導正確有力，才能切實實現農民群眾的根本利益，得到農民群眾的信任和支持。

3.始終堅持馬克思主義群眾觀、群眾路線。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者和真正英雄，是一切工作的最高裁決者。黨始終堅持以馬克思主義群眾觀作為黨在農村群眾工作的思想指導，繼承并發展了馬克思主義群眾路線。這是我黨團結農民群眾，密切農村黨群關系的又一重要歷史經驗。

新民主主義革命時期，黨在馬克思主義群眾觀的指導下，對農民群眾形成科學的階級認識和正確的群眾態度，這對于我黨緊密團結農民群眾提供了重要的思想指導。黨在成立之初就指出，國民革命須團結廣大農民群眾，建立鞏固的工農聯盟。在革命戰爭時期，工農聯盟始終是黨領導革命最主要的群眾基礎。群眾觀點體現了黨的根本宗旨，闡明了黨員干部對農民群眾應有的態度，是處理農村黨群關系的根本指導思想，為開展農村群眾工作指明了正確方向。群眾觀點在革命的具體實踐中，集中體現為黨在革命過程中堅持并發展黨的群眾路線。只有堅持群眾路線，自覺走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾，并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福，［4］P933這樣才能將廣大農民群眾緊密團結起來。1942年毛澤東在認真總結黨群關系發展經驗、教訓的基礎上，在 《關于領導方法的若干問題》一文中全面系統地闡述了我黨群眾路線的內涵。

黨正是在深入農村、領導農民群眾進行革命，徹底實現群眾根本利益的過程中，才真正找到中國革命的正確道路和偉大力量。在長期的革命實踐中，黨始終以馬克思主義群眾觀、群眾路線為指導，堅持思想上尊重農民群眾，工作上依靠農民群眾，并切實實現農民群眾的根本利益，從而建立了牢固的工農革命聯盟。

4.切實做好農民群眾的宣傳教育工作。做好農民群眾的宣傳教育工作，使群眾認識到自己的利益，并團結起來為自己的利益而斗爭，是黨在農村長期的革命過程中積累的重要群眾工作經驗，對于改善農村黨群關系，取得農民群眾對革命事業的積極支持與配合具有十分重要的作用。

在新民主主義革命過程中，黨對宣傳教育工作的高度重視是農村宣傳教育工作取得明顯成效的重要原因。毛澤東同志曾指出： “無產階級、農民、城市小資產階級的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動和組織的工作。把黨的方針變為群眾的方針，還需要我們長期堅持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力。”［3］P278-279通過對農民群眾的宣傳教育，從而將黨的路線、方針和政策傳達到農村每一個群眾，使他們真正接受黨的革命主張，接受黨的領導。宣傳教育工作不僅極大地提高了農民群眾的政治覺悟，而且有效地鞏固了黨在農村的思想陣地和群眾基礎。

以農民群眾利益為落腳點，并采取群眾喜聞樂見的形式是農村宣傳教育工作取得明顯成效的關鍵。一是按照農民群眾的需要，從農民群眾的切身利益出發來做好宣傳教育工作，從而使農村宣傳教育工作充滿生命力和活力，避免了將宣傳變成空洞的政治理論說教。因此，在革命戰爭時期，黨對農民群眾宣傳教育工作的落腳點主要是以解決農民群眾的土地問題等為內容。二是在宣傳上采取通俗易懂、喜聞樂見的形式。革命戰爭時期，黨從農民群眾文化知識水平特別低、文化生活十分匱乏的實際出發，采取標語、演講、文藝演出等農民群眾容易接受的形式宣傳黨的路線、方針和政策，這些簡單的標語、圖畫和演講，使得農民如同每個都進過一下子政治學校一樣，收效非常之廣而速。［3］P35三是采取積極引導的方式宣傳農民群眾。共產黨對于宣傳政策應當是：“引而不發，躍如也?！逼兴_要農民自己去丟，烈女祠、節孝坊要農民自己去摧毀，別人代庖是不對的。［3］P33黨員干部深入農民群眾，深入細致的宣傳教育，并將農民群眾的宣傳教育工作的落腳點始終放在實現農民群眾的根本利益上來，所以群眾樂于接受，得到了農民群眾對黨領導的革命事業的積極支持與配合。在長期的革命過程中，黨對農民群眾的宣傳教育工作，不僅有效地拉近了農村黨群關系，而且還組織動員了廣大農民群眾參加黨領導的革命斗爭事業，最終實現了農民群眾自身的切身利益。

新中國成立以前，黨在新民主主義革命過程中建立了“魚水”式的農村黨群關系。農民群眾在黨的正確領導下，不僅實現了自身經濟上翻身、政治上徹底解放，而且還取得了新民主主義革命的偉大勝利。這一切成就的取得主要得益于黨在這一時期采取了一系列正確的革命路線、方針和政策，切實實現了農民群眾的根本利益，調動了農民群眾的革命積極性，建立了牢固且融洽的農村黨群關系。新時期，為更好地抓好社會主義新農村建設和有效鞏固黨在農村的執政基礎，我們應當借鑒黨在新中國成立以前建立發展農村黨群關系的寶貴歷史經驗，進一步鞏固發展和諧融洽的農村黨群關系。

［1］胡繩.中國共產黨的七十年［M］.北京：中共黨史出版社，1991.

［2］毛澤東選集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.