環境救濟法的體系
——由四川藏區農村環境公害問題引出

楊繼文

（四川民族學院 政法系，四川康定626001）

環境救濟法的體系
——由四川藏區農村環境公害問題引出

楊繼文

（四川民族學院 政法系，四川康定626001）

以四川藏區農村的環境公害問題為引入對象，結合先進國家和地區的農村生態環境法制管理救濟機制和應對機制，從現行相關程序法和實體法的法理角度，初步闡釋適合我國農村生態環境法制實現的救濟處理機制和救濟途徑，從而在一定程序上構建起我國的環境救濟法體系。

環境公害；救濟法；救濟機制；四川藏區

1 四川藏區環境公害問題與法律應對危機

改革開放以來，我國的經濟和社會獲得了空前的發展，人們的環境意識逐步提高，愈來愈關注自己的生存環境。其中，農村環境的優劣與人們的利益息息相關。我國農村的人口數量較多，村鎮化進程明顯，但是我國西部的農村生態環境破壞卻頗為嚴重，尤其是少數民族聚居區，如四川藏區農村的環境公害問題比較嚴重。具體來說，主要表現為:工業型空氣污染、生活用水污染等污染公害；酸雨、溫室效應等產業公害；綠化帶少、自然地質災害頻發、粉塵和沙塵暴等破壞公害；自然資源、礦產資源的濫采亂伐[1]等農村開發公害。四川藏區農村環境問題往往與自然災害相互交織，形成新的公害形式[2，3]，如“二次公害”或者“再次公害”，使人類面臨著空前的環境危機。四川藏區在開發礦產資源的同時，往往會形成次生自然地質災害。一方面是由于相關主體的開發行為缺乏規制；……