保加利亞的政治經濟發展趨勢

安吉爾·伊萬諾夫

保加利亞的政治經濟發展趨勢

安吉爾·伊萬諾夫

保加利亞是一個很小的國家，中國是一個強而大的國家，中國是我們的盟友。保加利亞歷史上最早受到奧斯曼土耳其人的統治，后來是德國人統治我們，再后來是俄國，而現在是歐盟。我們有這樣一個習慣，小國要找一個大國來保護，但盟國最后都出賣了我們。二戰后保加利亞的社會發展有以下特征：保加利亞人占全國人口的90%，農業發展大概占國民生產總值的89%，從這個意義上講保加利亞是農業國；資本主義的發展經過了65年，但得到發展的主要是畜牧業。

保加利亞目前的經濟結構不符合當前社會現代化的發展趨勢。首先繼承了二戰后保加利亞的經濟結構，把軍事工業放在很重要的位置，也就是說二戰后的經濟實際上是為蘇聯工業服務的，這種經濟不要求保加利亞的經濟產品質量高，科技發展水平高，只滿足需要就行。最近20年來，保加利亞的工業占國內生產總值的67%—68%，但由于世界性的能源和原材料價格普遍上漲，所以工業總產值的比重實際上降低了。保加利亞過去在電子、石油、化肥、化工等領域有傳統優勢，目前已失去這種優勢，如化肥生產在保加利亞完全沒有了，過去都是出口的。目前應使保加利亞的經濟擺脫能源的束縛，適應國際市場。

近20年來，可以說保加利亞“成功”實行了私有化，我們90%的銀行現在由外國人控制，是外資銀行，這種外資占絕對優勢的金融體系對保加利亞的發展是沒有好處的。保加利亞的礦產業也是由外國人操縱的。一句話，保加利亞實現了私有化，但是財政收入都流到私人手里了。當然這是當權的政府操縱的結果。

實現歐洲一體化，對保加利亞來說非常需要。要進行設備更新，要使保加利亞經濟適應國際需要，就要融入歐洲的經濟一體化。但是很遺憾，保加利亞有的政黨對參與歐洲一體化的利弊沒有作出正確評價。有很多的意見和計劃，但連最基本的分析都沒有，沒有如何進入世界市場的研究報告。歐盟經濟停滯倒退對保加利亞的經濟發展產生了消極影響，同時保加利亞本國的貨幣對歐元的比價是不合理的，所以往往是保加利亞吃虧。當然保加利亞貨幣將來要加入歐元區，這是另外的問題。目前歐盟也沒有向保加利亞這樣的東歐國家提出一體化的標準、目標，以及如何實現一體化。因此像保加利亞這種小國家，國民經濟比較弱，經濟規模很小，如何進入歐盟大市場，有許多問題還需要研究。

當然，保加利亞的經濟還是取得了一定的成效。但由于政權不穩，政府頻繁更迭，對經濟發展造成了負面影響。

首先是失業率高。2009年失業率低于4%，但到2010年達到10.2%，2011年大概是12.1%。這是國家的統計標準，政府有意隱瞞失業率，應該說在這個基礎上還要再加3—4個百分點，實際上達到了15%—16%。談到失業率，不要忘記這樣一個事實。近年來保加利亞有40萬人在國外謀生，其中30萬是受過高等教育的學生和專家。金融危機以來，西歐國家紛紛關閉了勞動力市場，我國也關閉了許多工廠，這影響到我國的失業率。

保加利亞自2007年1月1日加入歐盟以來，國內生產總值萎縮了2%，相當于損失20億歐元。當然入盟是有好處的。入盟以后，大概每年能得到歐盟的20—30億歐元基金。

外國投資不斷減少。2009年以前，保加利亞社會黨執政時，每年得到的外國投資是16.5億美元左右，現在減少了80%，每年只有幾個億。2009年以來，國家預算赤字平均是2.9%，國家的公共財政部門因此受到一定的威脅，尤其是減少了退休金。

關于國民生產總值的問題。1989年，保加利亞擁有的財富是1900億美元，到2000年時只有900億美元。那么財富都到哪里去了？經濟學家認為這1000億美元都在私有化過程中流失了。20年來沒有一個政黨對私有化造成的危害作出過正確的評價。

關于勞動報酬的問題。保加利亞執行的不是按勞付酬。現在把勞動報酬分為兩部分：一個是基本工資，一個是獎金，跟社會主義年代不一樣了。正是獎金這塊使西歐國家出現了金融危機，因為銀行家們的短期行為，只看眼前利益，不考慮長期投資問題。銀行家追求利潤，目標是讓錢生錢，而不是讓錢通過生產，通過投資，去創造社會財富。

現在說說我的幾個基本性結論：

第一，保加利亞目前的經濟發展趨勢是在朝金融危機這個大方向前進，而不是制定反危機的措施。目前是這么一個發展過程：工人拿到的工資特別低，為了生活到私人銀行去要求貸款，從私人銀行拿到貸款以后，不是投入生產，而是去投資生息。這種投資再投資，利潤再利潤的過程，是資本家得利，收入越來越高。從這方面來看，國際上的資本得利，保加利亞生產者的收入越來越少，中介公司得到的錢越來越多，中間環節的金融管理人員得到的錢越來越多，受教育越高的各層管理人員得到的錢越來越多，利潤越來越高。這當然都嚴重影響到保加利亞的經濟發展。

再有就是保加利亞的私有化，出口外貿問題。歐盟是我們最大的貿易伙伴，但是份額越來越高，保加利亞的經濟受到了越來越大的影響，限制了保加利亞的發展和外貿的出口。當然可以說出口在不斷增長，但產品的質量在下降，主要是初級產品、原料出口上升。同時灰色經濟、黑色經濟在不斷擴大。前不久，歐盟反洗錢的一個組織在保加利亞舉行了一次救市討論會，但并沒有幫我們什么忙，實際保加利亞的洗錢活動有增無減。

最后是保加利亞經濟應優先考慮的問題。首先是預算問題，如何控制國家預算，保加利亞越來越多的錢是流入中央控制的部門，對非中央集權的那些經濟部門的預算投入越來越少。經濟上兩極分化的情況越來越嚴重。

我們可以作結論，但不要匆忙作結論。我希望在我們的研究有一定進展的時候，我們可以就某些問題作出一個基本的結論。