俄羅斯農村居民就業、收入狀況

瑪·尼·穆哈諾娃 著 伊利亞 編譯

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

俄羅斯農村居民就業、收入狀況

瑪·尼·穆哈諾娃 著 伊利亞 編譯

俄羅斯《社會科學與當代》2012年第1期刊登了俄科學院社會學副博士、高級研究員瑪麗亞·尼古拉耶夫娜·穆哈諾娃的文章《俄羅斯農村社會—職業結構轉型(1994—2009年)》。作者在文章開頭指出，此文的寫作目的在于“分析由市場改革引發的農工綜合體的社會變化的結果，這些變化對農村居民就業轉型、農村居民的人數的影響，以及農業勞動市場的社會狀況”。現將主要內容編譯如下。

俄羅斯農村居民就業情況

農村就業者包括在農業機構和各種農業生產服務部門、農場工作的人；從事個體勞動活動而又沒有法人資格的人；在生產用于銷售的農產品的私營經濟中就業的人。

現今俄羅斯的農工綜合體，是農業各部門以及與農業生產協作的各部門的總和。近幾十年來，俄羅斯的經濟改革產生了重大的制度性變化，這在農村的生活條件上也得到了反映。農工綜合體的就業結構發生了變化，農業就業者人數幾乎下降了一半：從2004年的29.3%下降到2009年的16.8%。相反，在其他部門(建筑業、教育、住宅公用事業等)，則出現了就業增長。而在醫療保健、管理機關、輕工業和食品工業、交通運輸、通訊、貿易、日常服務業就業的人數基本上沒有變化。

讓我們從整體上看一看農工綜合體農村居民的就業情況。2009年，農村地區接受過高等教育的就業者，占農村就業者總數的12.4%(1994年為11.9%)。假如考察此類就業者內部發生的變化，那么會發現沒有出現明顯的改變：在接受過高等教育的就業者中，在教育領域就業的，1994年為7.2%，2009年為7.4%。需要指出的是，在所研究的這一時期里，醫生的人數時而減少，時而又得到了補充。因此，醫生的就業率實際上沒有變化，為1.6%。最可能的是，低廉的勞動報酬促使他們到城市去了。

農業專家的人數(農藝師、獸醫、畜牧學家)沒有變化。其他接受過高等教育的專家(經濟學家、會計師、工程師、機械師)的人數基本上也沒有出現太大的變動，1994年為3.5%，2009年為3.2%。

在相應的時期里，管理人員、重要官員和立法者這一類人員發生了重大變化。比如，中小企業的管理人員和經理這一類別的人數，從1998年的3.8%增長到2001年的7.0%。這一階段，金融危機促進了農業的高漲，國內農產品的生產增加了。于是，農工綜合體充實了新的管理人員，隨著新的農業企業經理人員以及新的農業企業的分支機構負責人員的出現，管理人員的人數增加了。后來，在2003年，由于企業經理以及企業分支機構負責人員人數的減少，管理人員數量下降。這一類人員出現變化的原因，可能主要是管理人員的橫向流動以及部分的縱向流動。假如單獨考察中小企業經理的人數，會發現這一數字由1998年的2.9%增加到2001年的4.0%，這主要是由于各種貿易企業的經理人員數量增加了的緣故。但是，在隨后的幾年，他們的人數幾乎減少了一半。在所研究的這一時期里，教育、醫療保健、休閑類企業經理人數沒有發生變化。因而，2009年中小企業管理人員和經理人員，占農工綜合體所有就業者總數的4.5%。教育、醫療、技術、機械等領域接受過中等職業教育的專家的人數，從1994年的11.0%增加到2009年的14.3%。

俄羅斯農村居民收入變化情況

在我看來，根據中位數值來評判農村居民收入變化情況，會更為有效。從各種指數來看，在整個所研究的這一時期里出現了農村居民收入的增長。但是，在1998—2001年其增速較慢。2002年，農村居民收入出現了較大幅度的增長(增長了1.7倍)。這與當年俄聯邦政府給預算內工作人員漲了工資有關，而這在農村就業者收入中占據了極為重要的部分。后來，農村居民收入增長速度下降，但從2006年開始(俄聯邦政府第二次增加了預算內工作人員的工資)這一指數逐年增加。由于受突然爆發的經濟—金融危機的影響，這一趨勢中斷：2009年，農村就業者收入僅增長2%。

假如考察收入超過平均值的農村就業者的收入，那么，具有典型意義的是月收入在8001—10000盧布這一檔，15.2%的被咨詢者屬于這一檔次，10.9%的被咨詢者擁有10001—14000盧布，8.9%的被咨詢者擁有14001—18000盧布，8.2%的被咨詢者高于18001盧布。

俄聯邦政府先后于2002年和2006年兩次試圖通過增加預算撥款的途徑加速提高勞動報酬，不過，這些措施未能使農村就業者平均工資之間的比例關系有實質性改變，農業就業者的平均工資要比其他經濟部門的平均工資低一半，是最低的。即便是新的金融—經濟危機爆發前三年內農業就業者的工資有了比較高速的增長，但是依舊解決不了農業居民的貧困問題。

令人可喜的是，2009年農業就業者不僅保持住了原有的工資，而且還有一點點增長。但是，整個農村居民，特別是農業就業者的全部收入，無論怎樣都不能看做是恰當的、應有的。2009年45.3%的被咨詢者的收入低于所規定的最低工資額，不足4000盧布，其中多數人(23.3%)收入不足2000盧布。不能不指出的是，甚至如此少得可憐的工資也不能按時發放。1994年大約60%的被咨詢者指出：企業不能按時向他們支付工資。到1998年，這一指數達到近80%。后來，從2000年開始，工資被拖欠者的比例逐年下降：從50.9%降到2009年的9.7%。因此，經濟無序和社會混亂越來越激化了農村問題，加劇了農村地區的社會結構分化。

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心