監(jiān)理工程師在都江堰基地地震災(zāi)后重建房屋項(xiàng)目施工中的進(jìn)度控制

鄧 國(guó) 英

(四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司，四川 成都 610071)

1 前 言

都江堰基地地震災(zāi)后重建房屋項(xiàng)目位于都江堰市天乙街128號(hào)(上基地)和奎光路184號(hào)(下基地)，工程分二期施工。一期工程是受地震嚴(yán)重破壞住宅樓原址重建，由成都倍特建筑安裝工程有限公司施工，6層剪力墻結(jié)構(gòu)的住宅，總建筑面積為12 805.2m2，合同開(kāi)/竣工日期為2010.05.19/2011.01.28，實(shí)際開(kāi)/竣工日期為2010.05.19/2011.01.27；二期工程是受地震中等破壞住宅樓原址重建，由成都光大建設(shè)工程有限公司施工，6層剪力墻結(jié)構(gòu)的住宅，總建筑面積為9 523.3m2，合同開(kāi)/竣工日期為2011.03.25/2011.12.09，實(shí)際開(kāi)/竣工日期為2011.03.25/2011.12.06。二期工程均由四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理。由于本工程是在災(zāi)后原址重建，能否保證廣大群眾按期入住尤為關(guān)鍵，這也是業(yè)主最關(guān)心的問(wèn)題。本文結(jié)合都江堰基地災(zāi)后重建房屋項(xiàng)目，對(duì)如何做好進(jìn)度控制的監(jiān)理工作進(jìn)行一些探索。

2 施工進(jìn)度監(jiān)理工作流程(見(jiàn)圖1)

3 重視進(jìn)度計(jì)劃的審批

進(jìn)度計(jì)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施前圍繞如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)所作的統(tǒng)籌安排。進(jìn)度計(jì)劃既是進(jìn)度目標(biāo)的分解和落實(shí)，也是進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的依據(jù)，因此進(jìn)度計(jì)

劃的合理與否直接關(guān)系到進(jìn)度能否得到有效控制。監(jiān)理工程師通常并不直接編制進(jìn)度計(jì)劃，但監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃具有重要的影響力。這種影響力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是協(xié)助業(yè)主編制控制性計(jì)劃；二是審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃。在審批承包商進(jìn)度計(jì)劃時(shí)著重從以下5個(gè)方面進(jìn)行審查：

(1)進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同及業(yè)主主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。承包商的進(jìn)度計(jì)劃首先必須滿足合同工期的要求，同時(shí)還必須符合業(yè)主控制性進(jìn)度計(jì)劃中一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。

(2)資源計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。在受理進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供各工種勞動(dòng)力、施工機(jī)具、材料(尤其是周轉(zhuǎn)材料)主要資源計(jì)劃作為附件，監(jiān)理工程師通過(guò)審查資源計(jì)劃是否與進(jìn)度計(jì)劃相符，以此評(píng)價(jià)進(jìn)度計(jì)劃的可實(shí)施性。如資源計(jì)劃不能滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，應(yīng)要求承包商調(diào)整資源計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，資源計(jì)劃也作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

(3)進(jìn)度保證措施是否合理。在進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供進(jìn)度保證措施作為附件。進(jìn)度保證措施包括技術(shù)措施(如為了縮短混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間在混凝土中摻加早強(qiáng)劑)、管理措施(如增加周轉(zhuǎn)材料的投入、組織交叉平行作業(yè)和流水作業(yè)等)和季節(jié)性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等)。進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)，這些措施也將作為進(jìn)度控制的依據(jù)。如果在施工過(guò)程中承包商沒(méi)有采取這些措施而導(dǎo)致工期延期，一般監(jiān)理工程師不能同意工期延期申請(qǐng)。

圖1 施工進(jìn)度監(jiān)理工作流程

(4)該進(jìn)度計(jì)劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料和設(shè)備的進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。當(dāng)所監(jiān)理的項(xiàng)目由多家承包商施工，在審批各承包商進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須注意各承包商進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)，如土建與安裝、安裝與裝飾、室內(nèi)工程與室外工程之間的時(shí)間進(jìn)度一致；否則，一旦批準(zhǔn)了承包商的進(jìn)度計(jì)劃，而各承包商在時(shí)間進(jìn)度上又存在矛盾，將會(huì)給監(jiān)理工作帶來(lái)被動(dòng)，甚至引起索賠。

(5)進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時(shí)差(機(jī)動(dòng)時(shí)間)是否明確。關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延，必然導(dǎo)致整個(gè)進(jìn)度的延期。因此，控制了關(guān)鍵工作的進(jìn)度也就控制了施工進(jìn)度。非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的重點(diǎn)，但當(dāng)非關(guān)鍵工作的延誤超過(guò)了總時(shí)差時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，因此，對(duì)那些總時(shí)差較小的非關(guān)鍵工作，也應(yīng)給予足夠的重視。明確關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作總時(shí)差的目的除了確定進(jìn)度控制的重點(diǎn)外，還為審批工期延期申請(qǐng)?zhí)峁┮罁?jù)。一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)關(guān)鍵工作出現(xiàn)延誤，或非關(guān)鍵工作的延誤時(shí)間超過(guò)了總時(shí)差時(shí)，承包商才有可能獲得延期。此外，在審批進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，還必須檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工條件是否能夠滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求。

4 建立進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制體系

進(jìn)度控制的目的是要使工程按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工。為了達(dá)到這一目的，需要建立一套科學(xué)、有效的進(jìn)度控制機(jī)制。進(jìn)度控制的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是跟蹤實(shí)際進(jìn)度；二是控制影響進(jìn)度的因素。為了有效地對(duì)這兩方面進(jìn)行控制，建立了一套以作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度周報(bào)制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制為核心的進(jìn)度控制體系。

(1)作業(yè)計(jì)劃是為了有效地控制進(jìn)度。我們將進(jìn)度控制的重點(diǎn)放到工序上，用工序進(jìn)度來(lái)保證分部、分項(xiàng)工程和每一層的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而工序進(jìn)度控制的依據(jù)是作業(yè)計(jì)劃。在本工程的監(jiān)理中，我們要求施工單位編制了基礎(chǔ)作業(yè)計(jì)劃、非標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)層作業(yè)計(jì)劃、內(nèi)外墻裝飾作業(yè)計(jì)劃、安裝作業(yè)計(jì)劃，這些作業(yè)計(jì)劃直接以任務(wù)書(shū)的方式下達(dá)給勞務(wù)分包隊(duì)伍，以此來(lái)控制每一道工序的作業(yè)時(shí)間。

(2)進(jìn)度周報(bào)制度也是為了進(jìn)行有效的進(jìn)度控制。我們將進(jìn)度控制的周期確定為一周，要求承包商每周五提供一份進(jìn)度周報(bào)。周報(bào)主要用來(lái)對(duì)一周來(lái)的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查、對(duì)比和分析。進(jìn)度周報(bào)的內(nèi)容主要包括四部分：一是前一周的實(shí)際進(jìn)度報(bào)表，包括本周內(nèi)開(kāi)始工作的開(kāi)始時(shí)間，本周內(nèi)完成工作的完成時(shí)間，本周內(nèi)還未完成工作的完成程度；二是實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較結(jié)果，包括進(jìn)度偏差、導(dǎo)致進(jìn)度偏差的原因、本周進(jìn)度偏差對(duì)以后進(jìn)度總工期及以后主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的影響程度；三是進(jìn)度偏差的解決措施，對(duì)影響總工期或主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度偏差必須要求有相應(yīng)的對(duì)策措施；四是下周計(jì)劃安排及需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。下周計(jì)劃作為下周實(shí)際進(jìn)度對(duì)比的基準(zhǔn)，或者說(shuō)是確定一周內(nèi)進(jìn)度偏差的依據(jù)。周計(jì)劃必須與批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃一致。通過(guò)周報(bào)制度，形成了一個(gè)計(jì)劃、檢查、比較、分析、處理動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

(3)協(xié)調(diào)機(jī)制。在工程的監(jiān)理中主要通過(guò)三種機(jī)制來(lái)解決進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題：一是例會(huì)制度，每周進(jìn)行一次例會(huì)，主要解決一些不是很緊迫的問(wèn)題；二是專題協(xié)調(diào)會(huì)，當(dāng)出現(xiàn)一些比較緊迫、處理起來(lái)比較棘手的協(xié)調(diào)問(wèn)題，監(jiān)理工程師可以通過(guò)召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)的方式來(lái)解決；三是每天碰頭會(huì)，例會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)屬于正式會(huì)議，需要形成正式的會(huì)議紀(jì)要，而每天的碰頭會(huì)屬于非正式會(huì)議，通常不需要形成會(huì)議紀(jì)要，也沒(méi)有固定的會(huì)議主題，主要起溝通作用。通過(guò)這三種協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠及時(shí)地消除影響進(jìn)度的隱患。

(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致進(jìn)度拖后。為了提高進(jìn)度控制的主動(dòng)性，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)進(jìn)度檢查、對(duì)比、分析，而是要加強(qiáng)事前、事中控制，以預(yù)防為主。為此，我們建立了一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在工程中將風(fēng)險(xiǎn)因素分為地下障礙、氣候條件、設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)供應(yīng)、施工條件、質(zhì)量狀態(tài)、安全狀態(tài)及其它共八大類(lèi)。在監(jiān)控中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，監(jiān)理部及時(shí)通過(guò)監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關(guān)單位發(fā)布警報(bào)信息，提醒對(duì)方及時(shí)采取有效對(duì)策。

5 利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度控制

在本工程中使采用了項(xiàng)目管理軟件。在承包商的進(jìn)度計(jì)劃被批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師將該計(jì)劃輸入系統(tǒng)，在跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中作為比較基準(zhǔn)。工程活動(dòng)開(kāi)始以后，將反饋回來(lái)的各個(gè)活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)始時(shí)間及完成程度輸入，軟件可以計(jì)算已開(kāi)始但未結(jié)束活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間．并自動(dòng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)算各活動(dòng)、任務(wù)、子項(xiàng)目、項(xiàng)目的完成程度，并與比較基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，通過(guò)在項(xiàng)目中顯示進(jìn)度線找出差距。可以通過(guò)調(diào)整任務(wù)的相關(guān)性、分配額外的資源時(shí)間、重新分配資源、刪除或組合某些活動(dòng)，形成一個(gè)計(jì)劃、檢查、比較、分析、處理的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

6 結(jié)束語(yǔ)

都江堰基地地震災(zāi)后重建房屋項(xiàng)目進(jìn)度控制是一項(xiàng)綜合性的工程，在很大程度上需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的大力配合，任何一個(gè)小的問(wèn)題都可能導(dǎo)致工程的延期和延誤。通過(guò)與各參建單位職能部門(mén)的適時(shí)溝通、密切配合，執(zhí)行中對(duì)已制定的進(jìn)度計(jì)劃不斷地檢查和調(diào)整，都江堰基地災(zāi)后重建房屋項(xiàng)目施工進(jìn)度得到了有效的控制。