利用廣電網絡構建財政國庫集中支付平臺

廣東省化州市廣播電視臺 陳金明

國庫集中支付支出是以國庫單一賬戶體系為基礎，所有預算單位需要購買商品和支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金通過單一賬戶體系直接支付給收款人的新型財政支出管理制度。要實現國庫集中支付就迫切需要建立一個高質量、高帶寬、高速率、多服務的綜合信息網?；輳V播電視臺充分利用自身網絡優勢，積極參與國庫集中支付網絡的建設，依托廣電數據網絡平臺，構建一個安全、可靠、經濟的國庫集中支付網絡。

1.化州廣電網絡的現狀

化州廣電網絡已經完成了骨干光纖的鋪設，光纖網絡設計為連接全市21鎮區的環形骨干傳輸網。城區光點、鎮級廣播電視站網絡采用星形結構，具有4芯光纖到點，全市的光點密度高，覆蓋了全市的機關企事業單位辦公所在地，其中市區共分布70多個分光點,鎮站分布100多個分光點。并且市區完成了750MHz分布式雙向HFC（同軸電纜網）寬帶接入網改造。

2.網絡設計原則

2.1 網絡的安全性

化州廣電要為全市的機關企事業單位提供數據接入的業務，考慮到安全性的要求。對采用CMTS（Cable Modem Termination Systems電纜調制解調器終端系統）的方式接入時可以采用BW3200獨有的Multiple-ISP技術為這些接入用戶提供獨立的網段；在以太接入用戶，則可以利用vlan（虛擬局域網）的方式來把這些接入用戶獨立開來；對于兩類接入都有的接入用戶，可以采用兩種手段相結合，再配合策略路由的方法來實現安全性。

2.2 靈活性和可擴展性

隨著計算機應用的日益普及和進步，對網絡系統的可伸縮性要求成為網絡設計的一個重要考慮。一個設計良好的網絡系統應能方便地對其規?；蚣夹g進行擴充。網絡資源的需求經常隨著應用而發生變化，系統應具有一定的靈活性，為滿足用戶的不同需求而作靈活的系統配置和資源的再分配。

2.3 開放性和先進性

化州廣電數據網需從外界獲取信息資源，因此應具備有與其它系統和網絡互聯的能力。以實現內部各系統之間，以及有關其它領域的交流。開放性還意味著更多的選擇和最佳的性能價格比，有利于在眾多滿足同一開放性標準的硬件、軟件系統中選擇最符合要求的產品。遵循開放式標準是實現網絡互連的最根本的保證。

3.化州廣電數據網的結構

化州廣電信息數據網采用百兆以太網技術，并結合Terayon(泰立洋)的DOCSIS 2.0技術，具有同時提供以太網和雙向HFC網接入的能力。網絡選擇Cabletron公司的智能交換機SmartSwitch Router8600作為網絡系統的核心交換機；雙向HFC網頭端則采用Terayon電纜調制解調系統——Docsis 2.0 BlueWave。

3.1 網絡核心節點

選用Smart Switch Router8600作為核心節點交換機，SSR8600包括多層路由交換引擎模塊，16個擴展槽，可最多擴展224個10/100Base-TX/FX接口或30個1000BASE-LX接口(具體參數及配置可按實際情況調整)，基于具有第2、3、4層交換能力，支持OSPF協議，所以網狀的拓撲結構不僅可以實現連接上的冗余，而且運用OSPF協議可以實現多鏈路負載均衡。由于網絡核心節點決定整個網絡的通信是否正常，因此作為核心節點路由交換機采用控制模塊、交換構造模塊、電源備份，防止核心交換機的某個關鍵部件損壞造成整個網絡的中斷。

3.2 網絡拓撲

化州廣電數據網采用星型拓撲結構，通過CMTS和二、三層交換機匯聚到核心節點SSR8600。在化州市廣電局機房分別放置一臺核心路由交換機SSR8600和一套CMTS設備。需要提供特殊安全性接入的單位用戶，可以為其獨立劃分一個ISP，使其具有一個私有的網段；對于普通的個人用戶，可以統一劃分到Default-ISP當中去，與特殊的單位用戶之間互不相干。對于不同用戶是否需要連接到互聯網，可以在核心SSR8600上配置相應的策略來實現。

3.3 Terayon(泰立洋)電纜調制解調系統——Docsis 2.0 BlueWave

該系統基于S-CDMA同步碼分多址技術，可在噪聲十分嚴重的電纜設備狀態下提供可靠性、高容量的通信。

4.化州財政國庫集中支付中心的技術結構

4.1 目標設計

1）嚴格滿足國庫集中支付改革的要求；

2）實現預算/預算執行/核算統一：以指標為主線，指標～計劃～支付～核算一體化進行；

3）實現多主體網絡協同支付：財政/預算單位/代理銀行/國庫行；

4）實現自動會計核算；

5）實現全程監控：事前，事中，事后監控；

4.2 方案模塊與接口說明

為了實現系統目標，本方案擬采用用友政務公司自行研發設計的指標管理子模塊、支付管理子模塊、銀行對賬清算管理子模塊、遠程申請支付與報帳管理子模塊、單位帳戶余額管理系統子模塊、總預算會計管理子模塊、電子報表管理子模塊、政府采購管理模塊、工資通發管理模塊等來構建。功能模塊及其數據接口示意圖如圖1所示：

4.3 財政管理軟件在技術上和功能上的特點

1）遠程報帳、查帳、申請支付

用友GRP財政管理軟件提供了遠程報帳、查帳、申請支付功能（流程原理見圖2），可以進行遠程查詢與前臺（遠程）報賬功能，并支持政府網、互聯網及撥號上網。

前臺（遠程）申請支付可以實現根據不同崗位進行權限設置，可以遠程查詢指標信息和支付結果。

圖1 功能模塊及其數據接口示意圖

圖2 遠程報帳、查帳、申請支付原理流程圖

圖3 以太接入圖

圖4 CMTS接入圖

2）可以和財政、稅務、國庫、銀行間進行計算機聯網，實現會計電算化、管理信息化、結算網絡化。用友GRP財政管理軟件為國庫支付中心建立數據平臺，提供五級安全控制措施，實現財政、稅務、國庫、銀行間聯網。

5.廣電網組建財政國庫支付中心網的接入方案

對于化州市廣電數據網來說，要實現為企事業單位提供接入，以達到這些單位之間的互聯互通。對于大型、集中的單位用戶，我們采用以太接入的方法，利用vlan的方式來把這些接入用戶獨立開來。對比較分散的用戶則采用CMTS接入，采用BW3200獨有的Multiple-ISP技術為這些接入用戶提供獨立的網段；對于兩類接入都有的接入用戶，可以采用兩種手段相結合，再配合策略路由的方法來實現安全性。根據化州財政國庫集中支付中心與所需聯網部門的分布特點，我們采用以太接入為主，兼有CMTS接入的方式來建網。

5.1 以太接入方式

適用于要求速度較高，分布集中的團體用戶和成片的小區用戶。速度可達100Mbps網絡接入結構圖如圖3。

上圖A、B、C三段線纜根據用戶端距分布層距離的遠近，選用雙絞線或光纖傳送，若采用光纖傳數據，則需用光收發器配合。

5.2 CMTS接入方式

適用于個體用戶及速度要求不高，而且分布分散的企事業單位用戶，速度最高可達40Mbps，網絡接入結構圖如圖4。

CMTS數據傳輸與電視信號共走一條鏈路，只需要在現有電視網絡上掛接一套CMTS，然后用戶的區域進行雙向改造，即可進行數據傳輸，十分方便快捷。另外，由于CMTS頭端集中放置在化州廣電機房，因此可方便地把BW3200直接與核心路由交換機相連，實現無縫接入骨干網絡。

6.結束語

在化州廣電網絡上構建財政國庫集中支付中心平臺，取得了很好效果，不但為化州財政事業的發展作出了貢獻，同時也打造了廣電網絡的特色。

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