洪澇災害屢屢傷民 代表力推水庫建設

張燕飛 吳成

◎代表建議

在長興縣的西北部，分布著郁郁蔥蔥的綿綿群山，在群山東部有一處三面環山的狹長山谷，眾多山泉小溪在此匯流成一條大溪，顧名思義稱其為“合溪”。

就是這么一處山清水秀的好地方，卻讓世代居住在此的長興百姓吃盡苦頭，“大雨一下水盈丈，晴未三日溪灘白”。回想起1999年的“6·30特大洪災”，長興百姓至今仍心有余悸。當年這場洪澇災害，全縣共有48.5萬人受災，內澇受災農田52萬畝，1000多家工礦企業停產，大部分國道被沖毀，導致縣內交通中斷24小時，全縣經濟損失達17.29億元。

建設合溪水庫，確保當地防洪、飲水安全，是長興人民多年來的夙愿。可由于財力有限，一直未能付諸實施。對此，長興縣人大代表心急如焚，多次向縣人代會提交關于合溪水庫建設的建議。在代表們的強力推動和長興縣政府的積極努力下，合溪水庫終于獲批立項，并于2007年底正式開工建設。

為了讓這幾代長興人的夢想得以實現，代表們對事關25萬百姓生命財產安全和飲水安全的合溪水庫建設更加關注了，尤其是水庫建設中的環境保護問題。

據統計，從2008年開始，長興縣人大代表共提出25件有關合溪水庫上游環境保護的建議，其中包括陳建中等代表提出的《關于要求對合溪水庫上游進行生態環境綜合治理的建議》，徐振華等代表提出的《關于建立合溪水庫上游生態補償機制的建議》等等。建議指出，合溪水庫作為長興縣城鄉居民今后生活生產的主要水源，縣政府要切實加大上游環境保護力度，抓緊制定水環境保護規劃，建立生態補償機制，確保水庫水源水質安全。

為確保這些建議得到有效辦理，長興縣人大常委會連續5年組織常委會組成人員和部分人大代表進行跟蹤督辦，并多次赴實地開展調研，有力督促政府全力以赴辦理好代表建議。

◎辦理結果

水庫建成清泉入口百姓夙愿得以實現

針對代表們提出的建議，長興縣政府非常重視，多次召開縣政府常務會議和專題會議，主要領導還親自帶隊赴合溪水庫上游進行實地調研。

在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，2009年縣政府出臺了《合溪水庫飲用水水源保護規劃》、《合溪水庫集雨區限制和禁止類產業目錄》和《合溪水庫飲用水源保護污染整治工作方案》，從嚴控制新上建設項目，并劃定了水庫畜禽禁養區、限養區范圍。2012年，縣政府又相繼出臺《長興縣合溪水庫水源保護區管理辦法》和《長興縣合溪水庫飲用水源保護區生態建設辦法》，明確了保護區的劃分范圍、部門職責、保護區禁止類行為等內容，并建立了合溪水庫生態補償機制，從水質監測專項獎勵、基礎設施建設、農業種植結構調整、工業轉型升級等方面，對合溪水庫上游鄉鎮給予生態建設補助。

“一龍鎖合溪，山川出平湖”，歷經4年艱苦建設，合溪水庫——這座總投資9.314億元，集雨面積235平方公里，總庫容達1.11億立方米的大（二）型水庫，終于通過驗收正式投入運行，今年6月起正式向長興城區供水，長興人民的多年夙愿也終于得以實現。

據了解，建成后的合溪水庫集供水、灌溉、生態等綜合利用為一體，防洪標準從不足20年一遇提高至50年一遇，可有效減少長興平原洪澇災害，減輕太湖防洪壓力。

張燕飛 吳 成