“表格化”辦理代表建議

姚嫣

在慶元縣竹口鎮(zhèn)人大代表李菊琴的建議下，竹口鎮(zhèn)政府不斷加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，截至目前，該鎮(zhèn)平嶺崗安置小區(qū)建設(shè)已基本完工，黃壇區(qū)塊安置小區(qū)也已完成施工圖紙編制和政策處理。

在鎮(zhèn)人大代表蔡必高、沈從宗的建議下，竹口鎮(zhèn)政府撥付5萬元資金修復(fù)了大澤村和崔家田村的防洪堤，確保當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。

這是竹口鎮(zhèn)政府積極落實代表建議的結(jié)果。去年底，竹口鎮(zhèn)人代會共收到代表建議19件，現(xiàn)已辦結(jié)7 件，正在辦理2件，逐年爭取項目實施的3件，其他7件一時辦理不了的也已向代表說明了原因。據(jù)了解，今年該鎮(zhèn)建議辦理的代表滿意率首次實現(xiàn)100%，比去年提高了7.2%。

“表格化”分解建議任務(wù)

2011年12月9日，慶元縣竹口鎮(zhèn)十六屆人大一次會議共收到代表提出的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、教育衛(wèi)生等方面的19件意見和建議。

如果按照往年的操作辦法，鎮(zhèn)人大將按照《竹口鎮(zhèn)代表意見建議辦理制度》將代表建議予以交辦，然后靜候承辦單位答復(fù)。可事實上，承辦單位在辦理過程中，“打白條”、“光打雷，不下雨”的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了代表提出意見、建議的積極性。為此，該鎮(zhèn)人大積極探索，力求通過對代表建議和意見逐項進行責(zé)任分解，切實做好代表建議意見辦理工作。

2012年初，竹口鎮(zhèn)政府領(lǐng)辦建議后，由分管副鎮(zhèn)長牽頭帶領(lǐng)承辦單位深入實地調(diào)研，切實了解代表建議意圖，并按照鎮(zhèn)人大的要求專門制作了“竹口鎮(zhèn)十六屆人大一次會議代表建議辦理任務(wù)分解表”。該分解表根據(jù)建議內(nèi)容將代表建議分門別類，明確了每件建議的領(lǐng)辦人、具體承辦單位，以及各相關(guān)部門、責(zé)任人的主要職責(zé)。

“我們在將代表建議辦理進行‘表格化分解的基礎(chǔ)上，還就建議辦理時限、程序和質(zhì)量等提出了明確的要求。”竹口鎮(zhèn)人大主席吳旺進介紹說，在具體辦理過程中，他們要求各責(zé)任單位對照任務(wù)分解表，制定詳細的辦理計劃，使代表建議辦理目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加具體。同時，在代表建議辦理結(jié)束后，承辦單位需在法定時間內(nèi)填寫答復(fù)和反饋意見，由承辦單位負責(zé)人和分管鎮(zhèn)長審閱簽字送鎮(zhèn)人大辦審核后，再交由該建議的領(lǐng)銜代表。此外，建議辦理責(zé)任人還需每月通報建議辦理的動態(tài)信息，以確保代表建議辦復(fù)工作在法定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

計劃在全縣全面推廣

“將辦結(jié)的建議，及時向代表作出回復(fù)。條件不成熟，一時辦不了的建議，也要答復(fù)代表本人，并做好解釋工作。對漠視代表建議，該辦不辦，或者逾期不辦的，將實行責(zé)任人問責(zé)制。”竹口鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)人表示，截至目前，去年人代會上提出的代表建議已實現(xiàn)“件件有回音，事事有交待”的預(yù)期目標(biāo)，大大提高了代表建議辦理的滿意率和落實率。

“竹口鎮(zhèn)推行的‘表格化代表建議辦理方式，使建議辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證，切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理代表建議的力度。”2012年5月21日，慶元縣第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議特意將會議地點選在竹口鎮(zhèn)，與會人員通過實地察看與座談交流等方式，對竹口鎮(zhèn)的“表格化”辦理方式進行了研討。

慶元縣人大代表工委主任吳衛(wèi)東說，下一步，他們將積極總結(jié)竹口經(jīng)驗，并準備在全縣范圍內(nèi)推廣這一建議辦理方式，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議的辦理質(zhì)量。目前，慶元縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都在結(jié)合竹口鎮(zhèn)“表格化”辦理方式，積極制定一套更加有效的建議交辦、督辦方案，力求進一步做好明年的代表建議辦理工作。