財產申報 各有絕招

印度：一個官員一個永久賬戶

1961年印度頒布了《個人所得稅法案》，規定所有公民必須申報個人所得，并據此繳稅。印度也是依靠這項法案監控官員財產的。此外，印度所有公職人員工資都打入銀行賬戶，便于財政部門掌握；包括租房、兼職在內的經濟活動也要以支票結算。

如今，印度財政部門還將全國所有銀行聯網，并將主要城市的大型消費場所和銀行聯網，稅務部門有權查閱銀行系統的信息。從2005年起，印度所有成年公民還都必須辦理個人永久賬號號碼，這組10位數的號碼會伴隨一個人一生的經濟活動。

在一個賬號的約束下，印度的公務員沒有不去申報收入的。不過，也有人做手腳隱瞞收入。印度前電信部長蘇卡·拉穆就曾因巨額收入來源不明被判入獄3年。調查人員在其住宅內搜查出了3710萬盧比現金，這些錢藏在其豪宅的每一個角落，如被子里、床底下、地毯下、柜子里等，為了藏錢，墻壁上都被他專門挖了幾個洞。

美國：官員財產審核一年一次

在美國政府多達350萬雇員的龐大行政部門序列中，編制不足75名的美國政府道德辦公室（OGE）是一個微型部級單位。然而就是這樣一個不大的機構，卻在美國政府的廉政建設中發揮著重要作用，其一年一度的聯邦行政官員財產審核，更是被視為對官員的廉政測試，通過與否，決定著官員去留。

美國公開財產申報制度針對的是政府“政治任命”的官員，相當于我國擔任廳、局級職務以上的官員。民眾可以在網上看到政府高級官員的財產申報內容。秘密財產申報則針對聯邦行政部門中職務不高、但處于關鍵崗位且涉及許多獨立決策過程的雇員，如涉及設備采購、許可證發放等工作崗位的人員。他們的財產情況雖不需像“政治任命”的高級官員那樣在網絡上公開，但OGE會對這些人的財產申報情況進行嚴格審核，以預防潛在的利益沖突。

新加坡：有錢沒錢都要申報

在反腐機制上，新加坡建立了公務員的終身財產申報制。一位在新加坡從事法律工作的人士笑言：“從成為公務員開始到離職，公務員幾乎時刻被監控著。”每名公務員在初次上任及以后的每年7月，都必須重新申報財產情況。

更加嚴格的是，不僅有錢要報告，沒錢也要及時向上級匯報。每名公務員在初任公職時，都需要簽署一份聲明書，聲明他沒有財務方面的困境。如果一名公務員擔保的債務超過其3個月的薪資，或者面臨破產程序時，要立即告知所在部門的常務秘書長。公務員如果真的陷入財務困境，就可能會面臨革職的紀律處分。“如果有財務困難，可能他經受誘惑的能力比較弱。”上述人士表示，即使眼下沒有貪污受賄行為，但未來可能會為了擺脫困境而收取好處。

瑞典：是否涉密有明文規定

瑞典是世界上實行官員財產申報制度最早的國家之一。1766年，瑞典便已成為全世界第一個實行政務公開的國家。瑞典政府的公務員，要按法律規定將購買房屋等大宗家庭資產的情況“廣而告之”。任何一個瑞典公民都有權查閱任何官員、企業高層管理人員，甚至王室成員的資產和納稅情況。

為了限制政府對信息的自由裁量權，瑞典專門制定《保密法》，詳細地列舉了哪些信息屬國家機密，哪些信息可以公開，這就避免了相關部門以國家安全為由，有意向公眾隱瞞非涉密信息。

1995年10月，時任瑞典副首相的薩林用公務信用卡購買了幾盒巧克力，被記者一直追查到銀行，有根有據地指責薩林“挪用公款”，迫使這位很有前途的年輕副首相引咎辭職。

法國：總統財產公報上“示眾”

法國早在1998年就制定了《政治家生活資金透明度法》，這是規范公職人員財產申報的一項專門法律。根據該法規，憲法委員會在《政府公報》上公布總統選舉的結果時，必須附上當選者的財產申報單。參議院和國民議會（議會下院）的議員在上任后的15天內，也必須向各自所屬的議院辦公廳提交一份以其名譽作保的準確、真實的財產狀況申報單。

此外，所有政府成員和一些地方官員在被任命或上任后的15天內，要向專門委員會的主席提交一份個人財產狀況申報單，并在任期結束后，再次提交一份新的財產清單。議會辦公廳或委員會按法定程序對申報者的財產變化情況作一份報告，并將其公布在《政府公報》上。一旦公職人員被發現擁有的財產與其合法收入不相符，而該官員又不能說明其正當來源，即視為非法所得而予以懲處。

越南：國會代表高級官員必須申報

2007年3月13日，越南貿易部前副部長梅文桑因涉嫌巨額受賄罪出庭受審。當天，越南政府總理阮晉勇簽署頒布了一項法令，要求國會代表與政府高級官員必須申報并公布個人財產。

該法令要求，越南國會代表與政府官員公布收入、房地產、海外資產、賬戶以及其他個人財物，如車輛、價值超過3100美元的證券。法令除了適用于越南國會代表與候補代表、高級警官與軍官外，國家、省、縣級政府、國有企業所有副處級以上的干部也在審查范圍之內。