云南省農村能源建設管理辦法

第一條 為了加強農村能源建設管理，合理開發、利用、節約農村能源，保護和改善生態環境，規范項目建設程序和行為，提高建設質量和投資效益，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 農村能源建設應當遵循因地制宜、突出重點、集中連片的原則。與天然林保護工程、退耕還林工程、興邊富民工程、革命老區建設、滇西北生物多樣性保護、九大高原湖泊治理等重大項目及新農村建設相結合。

第三條 省林業行政主管部門負責實施管理的農村能源建設項目適用本辦法。

農村能源建設包括建設項目計劃安排、組織實施、培訓鑒定、資金使用和監督檢查，

第四條 本辦法所稱農村能源是指用于農村生產、生活的能源，主要包括沼氣、秸稈氣化、薪炭林等生物質能以及太陽能、風能、微水發電等可再生能源。

第五條 農村能源建設內容包括農村沼氣及綜合利用技術、生活污水沼氣凈化技術、農村太陽能利用技術、秸稈綜合利用技術、農村節能爐灶等農村能源技術的推廣與運用。

第六條 省林業行政主管部門按照職責分工，負責組織、指導農村改灶節柴、推廣木材的節約代用、推廣使用沼氣、太陽能等農村能源建設工作。具體工作由云南省農村能源工作站負責，主要為農村能源工作提供組織管理和技術服務，承擔全省農村能源建設規劃編制、組織實施、協調、管理以及農村能源新技術、新工藝試驗、示范、推廣，對農村能源業務技術進行培訓。

第七條 農村能源建設項目按年度進行實施，由省林業行政主管部門、省財政部門于年初發布項目申報指南，各州(市)農村能源主管部門聯合財政部門根據省級項目申報指南及當地實際情況，編制項目建設計劃和項目實施方案，于每年2月底前上報省林業行政主管部門、省財政部門。

第八條 農村能源建設項目由省林業行政主管部門會同省財政部門依據年度農村能源建設任務、各地申報數量及上一年度任務完成情況予以下達。

項目建設計劃下達后，不得擅自變更。

第九條 各級農村能源主管部門應當建立農村能源項目建設管理責任制，對項目建設的地點、規模、建設資金的使用及補助標準等進行公示。

第十條 農村能源項目建設工程應當由具有相應資質的施工單位和人員實施，并接受縣級以上農村能源管理機構的監督管理

各級農村能源主管部門應當按照事前指導、事中檢查、事后驗收的質量管理要求，確保項目建設質量與成效。

第十一條 農村能源建設應當執行國家標準或行業標準，不得使用未達標的農村能源產品。

第十二條 農村能源建設資金按下列要求實施管理：

(一)省林業行政主管部門、省財政部門下達年度建設計劃和資金后，各地應當根據實際情況，配套一定的項目專項工作經費；

(二)項目資金嚴格按計劃和規定用途專款專用，不得擅自改變資金使用方向，調整項目補助標準；

(三)項目實施單位應當建立健全會計核算制度，項目資金實行報賬制管理和專賬(專項)核算；

(四)項目資金必須落實到農戶。任何單位和個人不得以工作經費、項目管理費和獎勵經費的名目列支屬機構經費性質的費用；

(五)外援資金按項目要求嚴格執行。

農村能源專項資金應當按照財政支農資金的相關規定執行。

第十三條 農村能源項目建設實行月報和年報制度，月報表和年報表必須真實、準確，并經主管部門領導簽字確認后，分別于次月8日前和次年2月10日前逐級上報，已上報的報表嚴禁擅自進行修改。云南省農村能源工作站負責年報和月報的匯總和信息反饋工作。

第十四條 農村能源建設項目應當建立健全檔案管理制度，實行信息化和網絡化管理。逐步建立省、州(市)、縣(市、區)三級管理信息系統。

農村能源項目建設實行一戶一卡制度。各地農村能源管理機構應當以行政村為單元制定項目用戶檔案卡，由縣級農村能源管理機構保存備查。用戶檔案卡應當包括項目實施農戶基本信息、建設規模、始建和終止日期、施工技術人員及其職業技能鑒定證書代碼、施工隊負責人和驗收人員、使用農戶簽名等內容。

第十五條 各級農村能源管理機構應當建立農村能源建設服務體系，省級建立技術實訓基地、縣級建立服務站、鄉級建立服務網點。

鼓勵協會領辦、個體承包、股份合作等多元運行機制實施農村能源建設服務。

第十六條 農村能源項目實施前，負責項目實施的單位應當與施工單位或者技術人員簽訂安全生產責任書。項目完成后移交用戶時，項目實施單位應當組織驗收，并與施工技術人員和農戶三方簽字認可。

施工技術人員應當對用戶進行安全使用和日常管護的培訓，并與用戶簽訂安全使用、管護責任書。

第十七條 各級農村能源管理機構應當加強對農村能源建設的管理，加強對施工隊伍和用戶的培訓。

從事農村能源工程設計、施工的單位應當按照國家有關規定，取得相應資質證書。

從事農村能源建設工程施工、安裝、維修的專業技術人員，應當經過農村能源職業技能鑒定培訓，取得資格證書后，方可上崗。

第十八條 各級農村能源管理機構應當利用廣播、電視、報刊等媒體加強農村能源的宣傳；利用現場演示、技術培訓、發放科普材料等形式，加強對農村能源用戶的技術培訓。

第十九條 農村能源建設項目實行定期檢查和不定期抽查制度。各級農村能源管理機構應當加強對項目建設進度、建設質量、資金使用等方面進行監督、檢查。

第二十條 項目完成后，縣級農村能源管理機構應當按照技術規范進行初驗，并報州(市)級農村能源管理機構組織全面驗收。

第二十一條 縣級以上人民政府農村能源管理機構應當對在農村能源項目建設和管理中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。

對存在問題的單位和個人應當給予通報批評，責令限期整改。造成重大損失或嚴重不良影響的，提請有關部門依法追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自二○一一年十一月二十日起實行。