重型商用車國Ⅳ標準：“猶抱琵琶半遮面”

本刊記者 紀鵬飛

環保部近日發布公告，從2013年7月1日起，柴油重型車將正式實施國Ⅳ排放標準。公告稱，自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的重型車用壓燃式發動機與汽車（柴油車）必須符合國Ⅳ標準的要求，相關企業應及時調整生產、進口和銷售計劃。生產、進口重型車用壓燃式發動機與汽車的企業，應按國Ⅳ標準要求向環境保護部提出環保型式核準申請，環境保護部對通過審核的車型頒發環保型式核準證書。自公告發布之日起，停止受理不符合國Ⅳ標準要求的重型車用壓燃式發動機與汽車型式核準申請。

自2010 年開始，國Ⅳ標準實施已被數次延遲，此前，對于環保部確定的 2013 年7 月 1日執行的日期，很多業內人士持懷疑的態度，如今，環保部一再發文，表明了在商用車推行國Ⅳ標準方面的決心。

為了應對能源緊缺、氣候變暖、環境污染等問題，國家不斷出臺新的汽車節能、減排、安全等方面的技術法規，推動汽車生產企業不斷進行技術創新，不斷采用新技術，以滿足不斷嚴格的排放法規的要求。

從2000年國家實施汽車排放標準以來，已經經歷了國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ三個階段(北京已進入國Ⅳ階段)，每一次新標準的實施，都會給整個行業帶來深刻的影響，這一次也不例外。還有半年的時間，商用車國Ⅳ標準將正式實施，企業和用戶準備如何？近日記者進行了跟蹤。

企業：國Ⅳ產品已經完備 市場不容樂觀

2009年，中國首次成為世界汽車產銷第一大國。隨著機動車保有量的增加，機動車污染物排放對環境的影響日趨嚴重，給城市和區域空氣質量帶來巨大壓力。

根據國家環境保護部發布的《中國機動車污染防治年報（2010年度）》，機動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。2009年環境監測顯示，全國113個環保重點城市中，三分之一的城市空氣質量不達標，很多城市尤其是大中城市的空氣污染呈現出煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度。

汽車尾氣排放占大氣污染物的50%以上，其中商用車更是污染大戶，這已經成為全社會的共識。由于車用國Ⅳ燃油標準尚未出臺，給全面實施國Ⅳ排放標準帶來一定困難。

盡管業界對于商用車國Ⅳ排放標準的爭論不絕于耳，甚至最近還有人放出風來，直言國Ⅳ排放標準將再度延遲。然而記者從各方了解的信息是，各方對國Ⅳ排放標準事實上早已做好了準備。

11月11日，在中國國際商用車展覽會上記者看到，大多數主機廠都展出了滿足國Ⅳ排放標準的底盤，其中不乏眾多新品。如東風商用車大力神系列，陜汽德龍系列、江淮帥鈴Ⅲ等產品都已日漸成熟，零部件企業更是摩拳擦掌，躍躍欲試。

據記者從市場反饋的情況看，國Ⅳ標準要在全國推廣實施，仍困難重重。東風汽車有限公司商用車技術中心發動機部科長楊細元早在北京車展期間就透露，“目前東風已有部分產品向市場推廣，北京、上海等地也已實現銷售，但量很少，主要是市政用車、環衛車和郵政車。”

除了油品等常規技術問題之外，目前影響終端用戶使用的還有標準提升后車輛成本的增加。中國重汽一位工作人員在參展期間告訴記者，“排放標準升級，首先帶來的是成本的增加。根據行業的平均水準，國Ⅳ單車價格將比國Ⅲ車高1～3萬元。”記者粗略算了一筆賬，如果現在執行國Ⅳ排放標準，將會導致一連串的連鎖反應：車價上漲、油價上漲、銷量萎縮，這都會給市場帶來較大的沖擊。

用戶：擔心汽柴油品質達不到標準

2011年1月1日，中國開始執行第四階段重型柴油車排放標準；7月1日開始執行第四階段輕型汽車（國Ⅳ）排放標準。

隨著排放標準的提高，市場上對清潔燃料的需求日益迫切，油品清潔化、煉油技術升級的壓力不斷加大。

“我國油品質量明顯低于國外先進水平，煉廠現生產的汽油質量（硫含量）與國外先進水平差2～3檔。”9月5日，在2011中國清潔燃料高峰論壇上，中國工程院院士、中國石化集團公司科學技術委員會顧問曹湘洪曾對媒體稱，我國油品質量與發達國家有著明顯差距。

曹湘洪院士的呼聲說出了大多數終端用戶的心聲。盡管記者在9月份參加中國汽車產業（泰達）國際發展論壇時，中國石化相關負責人明確表示，目前中石化、中海油國內大型煉廠基本都具備了生產滿足國Ⅳ標準車用柴油的技術能力，其中部分煉廠具備生產滿足國V標準的車用柴油的技術能力，中石化鎮海煉化和中石油華南銷售分公司已經開始生產和供應滿足第五階段有害物質控制要求的車用柴油。然而記者從實際采訪中了解到，無論是整車企業還是終端用戶仍持觀望態度。

“目前實施新排放標準，最大的問題集中在油品上，主要是硫含量太高。”北汽福田汽車股份有限公司電控標定所副科長雷衛表示，該企業技術部門做過試驗，油品問題對車輛傷害很大，一是尾氣排放難控制，導致冒煙；二是硫含量不達標，發動機燃燒不充分。“我認為這是很關鍵的因素。”雷衛說。

在近日武漢召開的中國國際物流節上，隨州一家物流企業負責人也表達了同樣的擔憂，“各地符合國Ⅳ排放標準的低硫柴油供應不足，大多油品質量還達不到標準，還處于試驗期。一些卡車的發動機經常出現噴油嘴阻塞的情況，維修費用很高。如果盲目采購，將成為實驗的犧牲品。”

油品問題也引起了政府部門的重視。環境保護部機動車排污監控中心政策研究部副主任尹航在不久前中美清潔商用車高峰論壇上透露，今年年初，石化部門發布了一個車用汽柴油國Ⅳ標準的征求意見稿，本來預計今年年底就應該出臺該標準。但目前由于種種原因，這一意見稿的征求工作已經停止進行，而是直接開始征求第五階段的相關標準，預計該標準會在明年發布。這無疑給正在徘徊期的國Ⅳ標準注入了強心劑。

專家：國Ⅳ標準對專用車的影響更大

國Ⅳ標準的實施，除了給主機廠帶來很大的影響之外，也將給專用車行業帶來一定的影響。機械工業專用汽車檢測中心副主任王維透露，國Ⅳ標準將對專用車企業帶來幾個方面的影響：一是產品投放的滯后性。實施國Ⅳ排放標準后，改裝車企業必須等到符合標準的底盤上公告后才能開發產品繼而投放市場；二是對于自制底盤的專用汽車生產企業，產品批量小，要開發出滿足國Ⅳ的產品，會導致企業經營成本的上升。

現在國內整車企業相對比較集中，而專用車企業相對分散，種類繁多。王維認為，如何做到產品開發過程與底盤廠的同步，這是專用汽車行業將面臨的的問題。

此外，在國Ⅳ技術路線方面，現階段主機廠各有側重。如重型車方面多以SCR技術路線為主，但該技術路線對尿素依賴性較高。而在輕型車技術路線方面，各整車企業卻有不同見解，部分企業認可DOC或DOC+POC技術路線，有些企業則認為DPF+DOC或DOC+POC等技術路線均可實現，只是優劣不一。

有不少行業人士擔心：國Ⅳ技術路線的分歧，會導致出現個別企業以非主流技術路線惡性競爭。廣東一家專用車企業負責人直言：“如果大家都使用真正的國Ⅳ產品，那么各企業都是站在同一起點上競爭。如果我們購買了真國Ⅳ產品，有些企業推出假國Ⅳ，在價格上造成很大的差異，這就造成不公平競爭。”

“如果自主品牌商用車企業沒有做好充分的技術準備，專用汽車行業也將受到連帶的影響，可能到時候不得不采購國外的底盤，而國外底盤成本又居高不下，無疑會對市場造成很大沖擊。”王維還擔心，全面實施國Ⅳ標準后，車輛將如何實現平穩過渡？

“如果6月份改裝廠購置了國Ⅲ底盤改裝，7月份實施Ⅳ的話，便不能上公告，那么之前滯銷的車輛，將如何處理？出口時，客戶為了節約成本點名需要國Ⅲ的產品，還能否供應？這是給企業出了難題。”