易門縣沼氣建設管護現狀與對策

呂國宏，楊翠梅

（易門縣農村環保能源工作站，云南易門651100）

1 易門縣沼氣建設基本情況

1.1 易門縣自然狀況

易門縣地處滇中，全縣國土面積1 571 km2，耕地面積10 776 hm2。轄4鄉3鎮，56個村（居）民委員會，756個村民小組。2008年末，全縣總人口172 161人，其中，農業人口135 948人。總農戶數為37 496戶。氣候總體上屬中亞熱帶半濕潤高原季風氣候，由于地形地貌復雜，不同海拔區域呈現出南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶和南溫帶4個氣候類型，具有垂直變化大、季節變化小、干濕季分明、夏無酷暑、冬無嚴寒的特點，適于沼氣的建設和使用。

1.2 沼氣建設和管護現狀

易門縣農村戶用沼氣建設始于1958年,近年來通過承擔第一、二期沼氣重點縣項目和國債項目的建設，截止2009年，全縣共建成沼氣池2.9萬口，占全縣總農戶3.7萬戶的78.4%。建設農村戶用沼氣池，可充分利用人畜糞便生產清潔能源，既減少了農村面源污染，開發優質燃料，又有效保護了林木資源，避免了水土流失。使用沼氣，不但有效地減輕了農民的勞動強度，減少農民非生產性勞動力支出，提高了農民的生活質量，而且有效地促進了農村臟、亂、差的治理，改善了農村的環境衛生條件，同時還提高了當地農產品的品質和產量，促進農村與農業經濟的發展和社會進步。

據2009年易門縣沼氣使用情況調查顯示，全縣不能正常使用的沼氣池有893口,占總數的3%,其中棄用226口,占總數的0.8%。 “三分建池，七分管理”，各地建設沼氣池的成功經驗告訴我們，建池是基礎，管理是關鍵。近年來易門縣沼氣建設急劇加快，但管理步伐卻遠遠跟不上建設的速度。從目前的情況看，個別地方重建設，輕管理，沼氣池投入使用后，后續管理工作跟不上，基本上依靠沼氣用戶自行維護，沼氣池壞了得不到及時修理，綜合利用方式不多，資源利用率低。致使部分沼氣池因多年不換料、輸氣管道老化破損和灶具損壞等原因不能正常使用甚至棄用,降低了農戶對沼氣建設和使用的熱情，影響了全縣沼氣整體效益的發揮，使國家的惠農政策和措施不能充分發揮效益。

2 易門縣農村沼氣建設存在的問題

2.1 建池農戶缺乏沼氣維護和維修技能

沼氣池的日常管護主要由農戶自行承擔，歷年的沼氣安全宣傳讓建池農戶掌握了基本的沼氣安全使用知識，安全意識逐步增強，但農戶技術水平有限，當遇到解決不了的問題時，大部分農戶帶病使用，或是放棄使用，使沼氣池效用大打折扣，停用池增加。在換料過程中，如不小心，還容易發生沼氣窒息性中毒、火災及爆炸等安全事故。因此，在沒有專業人員指導和專用工具的保護，一般農戶不敢輕易對沼氣池進行維護和維修。

2.2 缺乏沼氣管護的勞力和技能

至2009年末,全縣外出務工人員26 066人,占農村勞動力95 380人的27.3%，其中21～49歲的青壯年占外出務工人員的90.8%。由于大量有文化、懂知識的青壯年外出務工，農村很多家庭只有老人和兒童留守，這部分人無論從體力還是對新事物的接受能力都相對較弱，致使農村缺乏沼氣管護的勞力和技能。

2.3 管護網絡未能充分發揮作用

易門縣于2008年開始建設全縣沼氣管護網絡，在縣能源站建立全縣的中心服務站，根據各地沼氣池的擁有量建立74個村級服務網點，聘請74名片區沼氣維修管護員，建成能覆蓋全縣的管護網絡。但由于投資少，缺乏維護工具，管護人員待遇過低，管護積極性不高，管護網絡未能充分發揮作用。

3 對策

3.1 加強建池農戶沼氣管護技能的培訓

對沼氣建池農戶進行系統操作培訓，向廣大農戶傳授沼氣管路、灶具的維護和維修，特別是沼氣池大換料的操作方法和注意事項。最好采取現場培訓的方式，由技術人員邊操作邊進行講解，指導用戶自主換料。2009年11月24日，易門縣在龍泉鎮韓所村組織一期農村能源用戶安全管理培訓，市、縣培訓組從建池工藝、安全生產、安全管理、安全發酵等多個方面對94名村、組沼氣池用戶進行全面培訓，收到很好成效。此項培訓工作，易門縣計劃在建設任務結束后（農閑期間）在各個鄉（鎮）繼續開展。

3.2 建立專業的鄉村沼氣管護隊伍

針對農村勞動力外出務工，農村缺乏沼氣管護勞力和技能的實際，筆者認為組建專業的沼氣管護隊伍能有效解決這一問題，同時也可以最大限度地減少沼氣安全事故的發生。由縣級管理部門牽頭，沼氣維修管護員為核心技術力量建立專業的鄉村沼氣管護隊伍。強化對從業人員的知識和技能培訓。設備上配備管路、灶具的維修工具，沼氣池大換料的工具和設備（如打開主池蓋的工具、料渣的提取設備、料液的抽取設備和渣液運輸設備）及防護設備。運作模式走市場化運作模式，沼氣管護實行有償服務，在免費提供技術咨詢和巡回指導的同時，在農戶和管護員雙方自愿的前提下，向農戶收取相應維修費用，有效地解決農村缺乏沼氣管護的勞力和技能以及因投入不足而導致管護人員待遇過低等問題，提高管護人員的積極性，也使沼氣使用戶有人指導有人服務。

3.3 建立村級沼氣材料銷售服務網點

在沼氣相對集中的村建立村級沼氣材料銷售服務網點，使建池農戶在沼氣配件出現損壞時不出村就可以買到。同時村級沼氣材料銷售服務網點還能起到管護知識宣傳陣地的作用，在服務網點粘貼管護知識宣傳畫和管護人員的聯系方式，方便群眾使用和管護沼氣。

3.4 政府加大對沼氣管護的投資力度

加大沼氣管護的投資，主要應投資在以下2個方面：一是建池農戶和管護人員的管護知識培訓投入；二是管護設備的配置投入，配置投入采取政府投資和個人投資2種方式相結合，既能保證管護工作的開展，又能防止設備的過度損壞和流失。

為深入貫徹落實好中央關于 “擴內需、保增長、促發展”系列政策，進一步加強易門縣的農村沼氣池管護工作，逐步完善沼氣管護服務隊伍和服務網點體系建設，確保沼氣池正常使用和發揮應有效益，不斷改善農村人居環境條件，促進社會主義新農村建設和生態縣建設目標的順利實現。根據易門縣的實際情況，通過向上級積極爭取扶持村級服務網點建設，通過多部門合作，對服務輻射范圍較廣的網點在配套設備上予以加強。為沼氣管護員裝備維修工具、運輸車輛和勞動安全保護設備，大力加強管護員服務能力，形成覆蓋全縣的管護網絡。