景東縣農業環境保護現狀與對策

顏仕宏

（景東縣農業環境保護監測站，云南景東676200）

1 景東縣基本情況及農業環境保護現狀

1.1 景東縣基本情況

景東彝族自治縣位于滇西南中部，普洱市北端，東經 100°24′～101°15′、 北緯 23°57′～24°50′， 境內最高海拔3 370 m，最低海拔795 m，屬南亞熱帶季風氣候。 國土面積4 466 km2，其中山區面積4 265 km2，占95.5%，壩區面積 201 km2，占4.5%。2009年末轄4鎮9鄉，3個社區，166個村民委員會，2 339個村民小組，農業人口333 464人。常用耕地面積3萬hm2，其中水田9 229.5 hm2，旱地20 770.5 hm2，糧食總產量132 653 t，人均占有糧食397 kg，農村經濟總收入139 012萬元，農民人均純收入2 915元。

1.2 自然生態狀況

1.2.1 森林覆蓋率高

境內有無量山和哀牢山2個國家級自然保護區，全縣森林面積312 467 km2，森林覆蓋率達70%。

1.2.2 水資源豐富

年平均降雨量1 089.9 mm，年平均相對濕度77%，地表水徑流量135 285.9萬m3，地下水徑流量88 801萬m3，境內有川河、者干河、瀾滄江，建二類和三類水質水庫16個，水庫面積264.7 hm2，庫容量4 034.17萬m3，為景東縣提供了充足的農業灌溉水源。

1.2.3 光熱資源充足

年平均溫度18.3℃，≥10℃年有效積溫為6 300～7 000℃，年日照時數2 132 h，太陽輻射總量127.96千卡∕km2，無霜期長達328 d，使景東縣冬季推廣大豆、馬鈴薯、油菜等作物具有獨天特厚的氣候資源。

1.3 農業環境保護取得的成效

1.3.1 完善農村清潔工程

2009年末建成沼氣池39 673口，占農戶數的46.6%，形成以沼氣為紐帶的與種植業、養殖業等有機結合的綜合利用生態模式，實現家庭溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化的目的。

1.3.2 改田治水

改縣城段川河造田70 hm2，建設每公頃產糧6 000 kg高穩產農田地19 647.5 hm2，坡地改梯地12 666.7 hm2，有效地控制了耕地水土流失。

1.3.3 植樹造林，發展經濟果木，改善生態環境

2009年造林8 005.8 hm2。經濟作物發展迅速，種植核桃17 438.5 hm2，紫膠3 926.2 hm2，桑3 230.7 hm2，茶葉13 687.7 hm2，水果1 338.7 hm2，起到了防風固沙、積蓄水源、保護土地的作用。

1.3.4 積極申報無公害農產品產地認定和產品認證

在申報認定無公害優質稻基地2 666.7 hm2基礎上，景谷縣申報無公害農產品產地認定整體推進5.17萬hm2，獲得 《無公害糧經作物產地》、 《無公害茶葉產地》、 《無公害核桃產地》、 《無公害畜禽養殖產地》、 《無公害水產品養殖產地》5本認定證書；申報的銀生綠茶、銀生紅茶、銀生普洱茶獲得綠色食品認證證書；水稻、玉米、蠶豆、大豆等14個產品獲得無公害農產品認證證書。

1.3.5 組織農業污染源普查

農業污染源普查是做好農業環境管理的重要基礎。2007年景東縣組織農業污染源普查，對13個鄉（鎮）165個村的農業污染源開展調查，普查種植業659戶，畜禽養殖業75戶，水產養殖業52戶，在此基礎上，對2008年和2009年的農業污染源普查數據進行更新。

1.3.6 組織開展農產品產地安全狀況普查

景東縣認真開展工礦企業調查，核實對農田可疑污染的工礦企業6個；并在文井村街子組、者孟村上營組、者孟村街子組取3個土樣與3個農產品樣進行同步監測，者孟村林家小河中段為水樣監測點。目前按省、市要求取樣送檢和數據庫錄入。

1.3.7 推行農業標準化，促進農產品質量安全

目前食品安全存在的主要問題是食品污染，要解決食品污染問題就必須推行農業標準化。2009年景東縣通過加強農業環境保護，推廣無公害農產品栽培技術規程，做好農產品質量監測，完成農業標準化建設2.16 萬 hm2。

1.3.8 加強農業野生植物資源保護，做好外來入侵生物防控

景東縣有野生金蕎麥3 333.3 hm2，野生茶樹1.86萬hm2，野生芒果26.7 hm2，野生枸杞6.7 hm2，滇桑39.6 hm2等稀有植物，豐富了景東縣的生物多樣性。據調查，景東縣有入侵生物紫莖澤蘭1 586.7 hm2，飛機草 321.5 hm2， 福壽螺 2 253 hm2，水花生 528.6 hm2， 水葫蘆 268.3 hm2， 腫梗菊 651.9 hm2， 馬纓丹6.7 hm2，通過采取措施得到了控制。目前應加強對薇甘菊的防控。

1.3.9 宣傳到位

按農業環境保護職能特點，認真宣傳 《云南農業環境保護條例》、 《中華人民共和國農產品質量安全法》、 《無公害食品、綠色食品、有機食品》，共發放宣傳資料13 000份，提高了廣大干部群眾對保護農業環境的認識。

1.3.10 推廣農業新技術

推廣水稻沼液浸種育秧、水旱輪作、旱作立體種植、水稻多樣性間套栽培等技術，增加養分，種地養地，提高單位面積產量，保護農業環境。

1.3.11 加強生態農業示范村建設

按照生態農業建設的總體要求，在黃草嶺村因地制宜調整農業生產結構，依靠科技發展花椒、刺苞菜、草果等經濟林果；推廣脫毒馬鈴薯、玉米地膜覆蓋栽培等技術，提高單產；加強畜禽防疫和品種改良等措施。跳出山區找市場，形成種—養—供銷一條龍的生態示范村。

1.3.12 做好環境質量監測

監測是控制污染的眼睛，2003年在景東縣城農貿市場取蔬菜樣11期110個樣對有機磷農藥殘留速測，66個樣有農藥殘留，占60%。2007年取蔬菜樣48個送普洱市檢驗，8個樣農藥超標，占16.7%。2008年取蔬菜樣41個送普洱市檢驗，3個樣農藥超標，占7.3%。2009年取稻谷、玉米、魚、羊肉等16個樣送昆明市檢測，全部合格。

1.4 農業環境保護存在的問題

景東縣農業環境保護工作雖然取得了一定的成就，但隨著工農業生產和城鄉建設的迅速發展，排放出越來越多的工業 “三廢”和生活垃圾；同時，由于農藥、化肥、農膜用量的增加，造成農業土壤、氣候、空氣、水質、植被的污染和破壞。

1.4.1 工業 “三廢”污染

隨著廠礦企業的增多，工業 “三廢”污染嚴重。一是煙塵污染。生產中排放的煙塵對人類生活造成一定污染，特別是廠礦附近的作物生長不良、品質差；二是廢水污染。據統計景東縣年排放工業廢水483 624 m3，有的未處理就進入農田，對土壤、水源水造成污染；三是廢渣污染。有的企業將排放的廢渣亂堆放，對農用地造成污染。

1.4.2 城市垃圾和農村垃圾污染

景東縣每年城市生活垃圾排放量11 680 t，生活污水排放量102萬m3；農村生活垃圾排放量14 734.502 t，生活污水排放量212.6萬m3,畜禽散養糞便排放量27 341.12 t。上述生活垃圾及農村垃圾大部分亂堆亂倒，特別是穿河縣城段部分城市污水流入和市民把生活垃圾丟在河邊，每年1～6月河水徑流量小，河水變成污黑色。

1.4.3 農業面源污染

據2009年統計，景東縣每年使用化肥28 430.1 t，農藥449.8 t，農膜607.5 t。農藥、化肥、農膜用量的增加和一些不法商販將禁用農藥帶入景東縣市場，部分農民亂用農藥、化肥，殘膜、藥瓶（袋）亂丟亂放，對土壤、水質、大氣造成污染。

1.4.4 養殖業污染

據2009年統計，全縣大牲畜存欄114 710頭，出欄26 415頭；生豬存欄394 052頭，出欄262 809頭；羊存欄111 023頭，出欄62 019頭；家禽存欄1 487 315羽，出欄1 980 310羽；水產品池塘養殖99.5 hm2，水庫養殖22.1 hm2，其它養殖19 hm2。濫用飼料添加劑和獸藥、魚藥，以及未經處理的廢水排出后進入農田、河流，造成農業環境污染。

1.4.5 過渡采伐森林，造成生態環境破壞

局部地區只顧眼前利益，亂砍濫伐森林，造成水土流失嚴重，地方水源枯竭，小河斷流，農作物表面只見黃灰不見芽。

2 景東縣農業環境保護對策

2.1 加強領導，提高認識

景東縣農業環境保護工程涉及到各個部門和千家萬戶，因此應在縣委、縣政府領導下，各級各部門積極配合，因地制宜地調整產業結構，依靠科技進步加強農業環境保護，把經濟發展與農業環境保護有機結合起來。

2.2 狠抓源頭，控制農業面源污染

2.2.1 加強市場監管

對全縣201戶農藥經營戶培訓，簽訂經營承諾書，建立臺帳，禁止銷售甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止使用的高毒高殘留農藥和有毒有害物質。

2.2.2 指導農民合理使用農藥化肥

要求農戶低毒高效農藥在糧食作物上施用后30 d才能收獲，在蔬菜、茶葉、藥材上使用后15 d才能收獲，保證安全間隔期；推廣測土配方施肥，控制化肥污染。

2.2.3 指導農戶填好作物安全生產記錄

指導農戶填好作物安全生產記錄，通過記錄對產品質量安全有追溯性，同時通過總結經驗，提高農戶自身素質。

2.2.4 加大執法力度

嚴格控制國家禁止使用的農藥進入景東縣市場，對超市、百貨商場進行無公害食品、綠色食品、有機食品使用標志專項整治，對違法違規使用飼料添加劑、獸藥、魚藥的行為進行嚴厲打擊。

2.3 加強無公害農產品產地管理和產品認證

2.3.1 加強無公害農產品產地管理

對認定的無公害糧經作物、茶葉、核桃、畜禽、水產基地，要嚴格按基地管理辦法和質量控制措施實施管理。

2.3.2 加強獲證證書管理

目前景東縣已獲 《無公害糧經作物產地》、 《無公害茶葉產地》、 《無公害核桃產地》、 《無公害畜禽養殖產地》、 《無公害水產養殖產地》5本認定證書。稻谷、玉米、肉羊、活雞等14個產品獲無公害農產品認證證書。要加強5本無公害產地證書，14個無公害農產品證書的年檢和換證管理。

2.3.3 組織 “三品”申報認證

認真宣傳動員農產品生產、加工企業和協會申報無公害食品、綠色食品、有機食品，組織培訓，指導整理申報材料，提升產品知名度，提高企業、協會的管理能力，促進農業環境保護。

2.3.4 推行農業標準化

通過加強農業環境保護，推行農業標準化，進行農產品取樣監測，推動 “三品”認證。

2.4 充分利用污染源普查數據

利用污染源普查成果，分區域指導農業標準化生產，按無公害農產品產地認定，劃分出生產無公害食品區、綠色食品區、有機食品區，以及不適宜 “三品”生產區，并對特色農產品進行地理標志申請注冊。

2.5 建立市場準入制度

在縣委、縣政府的領導下，投資開發農貿市場，組建檢測機構，對達不到國家要求標準的產品，不準進入市場，督促農產品生產者保護環境，控制污染，提升農產品質量。

2.6 搞庭院經濟，綠化家園

宣傳動員農戶建沼氣池、安太陽能、節能改灶，在房前屋后種樹種花種草，涵養水源，防風固沙，美化環境，調節氣候，保障農業生產順利進行。

2.7 加大農業新技術推廣力度

推廣稻田多熟制、旱地間套種、沼液浸種、測土配方施肥等標準化生產技術，減少農藥化肥用量，保護生態環境。

2.8 植樹造林，山林采用間伐

在荒山、荒灘、荒坡、荒地上植樹造林，山林禁止毀滅性采伐，實行適用木間伐，控制泥石流，保護水源。