高校學習型黨組織網(wǎng)絡學習平臺建設與實踐探索*

王國賢，彭德遠，黃生健，張世杰，文 俊

(云南農(nóng)業(yè)大學黨委組織部，云南昆明650201)

高等學校擔負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的重要使命。在推進學習型黨組織建設中，應充分發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進的精神，在學習方式與載體的創(chuàng)新上先行先試，構建網(wǎng)絡學習平臺，打破傳統(tǒng)學習時空限制，開展網(wǎng)絡在線學習，將學習自主權交還給學員，激發(fā)黨員干部學習內(nèi)生動力。因此，培養(yǎng)網(wǎng)絡學習能力，是網(wǎng)絡時代背景下高校推進學習型黨組織建設的重要途徑。

一、構建網(wǎng)絡學習平臺對學習型黨組織建設的重要意義

我們黨歷來高度重視學習，面對新形勢新任務，黨中央適時提出建設馬克思主義學習型政黨和學習型黨組織，賦予“學習”更加重要的意義，更加深刻的內(nèi)涵［1］。建設學習型黨組織，是黨的建設理論和實踐的一個重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨對時代發(fā)展潮流和黨的建設規(guī)律的自覺把握。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上的講話中指出，要在運用現(xiàn)代科技手段上下功夫，深入研究網(wǎng)上輿論引導的特點和規(guī)律，主動占領網(wǎng)上輿論陣地。因此，必須主動作為，加強管理，提高運用能力，切實發(fā)揮新媒體對推進黨的建設科學化的重要作用［2］。在知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡信息時代，知識更新日新月異，學習的內(nèi)涵和形式不斷拓展，利用網(wǎng)絡學習已成為人們獲取知識的有效途徑，網(wǎng)絡在線學習將成為世界性的趨勢，越來越為人們所重視和接受。構建網(wǎng)絡學習平臺，創(chuàng)造網(wǎng)絡學習條件，對于培養(yǎng)黨員、干部的網(wǎng)絡學習能力，營造學習氛圍、激發(fā)學習動力，推進學習型黨組織建設無疑具有深遠而重要的意義。

(一)有利于拓展網(wǎng)絡陣地，掌握網(wǎng)絡教育的主動權

隨著計算機技術和網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，計算機網(wǎng)絡作為一個巨大的信息源，通過聲、光、影、像傳輸信息，實現(xiàn)交互功能，可以促進人們更好地接受知識和信息［3］。然而互聯(lián)網(wǎng)上的知識和信息包羅萬象，有正面積極的，也有負面消極的。近年來，國內(nèi)外企圖顛覆和破壞社會主義的敵對勢力通過網(wǎng)絡加強了對思想領域的滲透，網(wǎng)絡中充斥著許多負面的信息，這就要求在黨的建設過程中，我們要積極搶占網(wǎng)絡陣地，掌握網(wǎng)絡教育的主動權，讓網(wǎng)絡成為加強黨員政治理論和業(yè)務知識學習的新途徑，拓展黨員日常學習的時空，為推進學習型黨組織建設服務。

(二)有利于激發(fā)學習熱情，培養(yǎng)網(wǎng)絡學習知識能力

在計算機網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡信息化已滲透到高校學習生活的方方面面，影響著廣大師生的思想觀念和行為方式，上網(wǎng)已經(jīng)成了日常工作、生活和娛樂的重要組成部分［4］。面對高校師生這樣一個特殊的群體，通過運用電子網(wǎng)絡手段，搭建網(wǎng)絡學習平臺，構建不受時空限制的學習載體，積極主動地對黨員干部的網(wǎng)絡學習進行引導，培養(yǎng)運用網(wǎng)絡學習知識的能力，激發(fā)學習熱情，促進自主學習、自覺學習，將黨員干部的學習熱情與自覺性內(nèi)化為學習型黨組織建設的榮譽感和使命感。

(三)有利于解決工學矛盾，促進黨員、干部的日常學習

高校辦學規(guī)模擴大后，無論是承擔教學科研工作任務的教師，還是管理部門的黨員、干部，工作任務日益繁重，工學矛盾日趨突出。作為高校黨員隊伍主體的大學生黨員，選課科目與時間地點上的不一致，畢業(yè)班黨員在外實習等情況，給高校傳統(tǒng)教育培訓黨員模式帶來了新的困難。與傳統(tǒng)的課堂教學形式相比，網(wǎng)絡在線學習使得學員能夠主動選擇學習時間、學習內(nèi)容和學習方法，只要有上互聯(lián)網(wǎng)的條件，就可以不受時間地點的限制，聽喜愛的老師講課，與發(fā)達地區(qū)的黨員、干部同步接受新知識、新信息，能有效緩解黨員、干部的工學矛盾，促進自主學習和日常學習［5］。

二、構建學習型黨組織網(wǎng)絡學習平臺的實踐與成效

近年來，為創(chuàng)新學習載體，云南農(nóng)業(yè)大學依托校內(nèi)外的網(wǎng)絡學習資源和信息技術優(yōu)勢，采取對外合作與自主開發(fā)相結合的方式，搭建了“干部在線學習中心、黨員及黨支部書記網(wǎng)上培訓、入黨積極分子網(wǎng)上培訓”三個網(wǎng)絡學習平臺，構建了分層次、分類別、立體化網(wǎng)絡學習平臺，讓全校的黨員、干部和入黨積極分子都擁有了滿足自主學習需要的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了黨組織網(wǎng)絡教育培訓的全覆蓋，激發(fā)了黨員干部學習熱情和動力，營造了濃厚的學習氛圍，有效推動了學習型黨組織建設。

(一)引進高端網(wǎng)絡培訓資源，建立學校干部在線學習中心

2009年1月，學校與中國教育干部培訓網(wǎng)合作，建立了可容納350人同時學習的“云南農(nóng)業(yè)大學干部在線學習中心”，為學校科級以上干部搭建了一個全時空、立體化、多媒體的網(wǎng)絡學習平臺。課程內(nèi)容包括教育部領導關于我國教育改革與發(fā)展形勢的指導報告、國內(nèi)教育管理領域知名專家學術研究成果和前沿的理論探索、全國知名高校管理干部創(chuàng)新辦學理念及科學依法治校的經(jīng)驗介紹。為確保干部在線學習效果，學校始終嚴格要求、規(guī)范管理，做到年初安排部署，年終考核總結。同時，為突出干部在線教育培訓的針對性，采取了按分崗位、分類別、分層次培訓的做法，分別設置必修內(nèi)容和學習要求。在考核上實行干部在線學習年度考核結業(yè)制度，對合格學員頒發(fā)“云南農(nóng)業(yè)大學干部在線學習證書”，并在全校范圍內(nèi)通報各部門干部在線學習情況，將干部在線學習的考核結果納入干部年度履職考核，作為干部提拔，調整的依據(jù)。

云南農(nóng)業(yè)大學干部在線學習中心成立以來，三年累計組織科級以上干部進行在線學習1 035人次，學員在線學習時間達4萬小時。通過在線學習，參學干部系統(tǒng)學習了具有前沿性、高端性、權威性的高等教育理論和管理科學，了解了其他高校一線改革的成功經(jīng)驗與實踐探索，培養(yǎng)了干部的戰(zhàn)略思維能力，提升了干部的思想政治素質和教育政策水平，促進了學校各級干部深入思考和解決所在部門和崗位現(xiàn)實問題的積極性，有效促進了學校的干部教育培訓工作，干部在線學習中心成為學校干部教育培訓的主渠道。

(二)依托校內(nèi)網(wǎng)絡技術資源，搭建了黨員黨務骨干學習平臺

為解決新形勢下高校黨員及黨務骨干教育培訓資源緊缺、難統(tǒng)一時間、培訓場地容納人數(shù)有限等困難，學校自主開發(fā)了黨員及黨務骨干網(wǎng)絡學習平臺，將黨員及黨務骨干培訓的內(nèi)容移進網(wǎng)絡，以圖、文、聲、像并茂的形式呈現(xiàn)在網(wǎng)絡學習平臺上。該學習平臺內(nèi)容有“政治理論、政策法規(guī)、黨性修養(yǎng)、黨史黨紀、黨務工作、社交禮儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”七個欄目。在內(nèi)容設置上著眼于政治理論學習及綜合素質拓展需求，注重增強吸引力。在培訓考核上，突出針對性，按預備黨員、正式黨員、黨支部書記分類別設定必修內(nèi)容，預備黨員側重于對黨章和社會主義理論體系的學習;大學生正式黨員側重于政策法規(guī)及社交禮儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識的學習;黨務骨干側重于黨史黨紀及黨務工作知識的學習。

網(wǎng)絡教育培訓實施以來，在線學習的自主、高效、便捷讓黨員、黨務骨干體驗到了網(wǎng)絡學習的效果和優(yōu)勢，學習態(tài)度發(fā)生了根本的轉變，由最初的完成硬性任務被動學轉變?yōu)榧佑统潆姺e極主動學，登錄各自的學習平臺獲取所需知識成為我校黨員黨務骨干工作生活中的重要內(nèi)容。目前，該平臺學習的人數(shù)有5 280人，其中黨支部書記192人，正式黨員3 512人，預備黨員1 576人。通過網(wǎng)絡學習，學生黨員思想政治素質進一步提高，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)不斷增強，在學風建設、和諧校園建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，同時黨務骨干隊伍基層黨務工作能力也得到提高。黨員、黨務骨干學習平臺成為網(wǎng)絡教育培訓黨員的主陣地。

(三)開設網(wǎng)上黨課，實施入黨網(wǎng)上教育培訓

為有效應對入黨積極分子人數(shù)擴大、人員分散給傳統(tǒng)授課方式帶來的困難，2008年12月，自主研發(fā)創(chuàng)建了“網(wǎng)上黨校”，開設《中國共產(chǎn)黨基礎理論知識》網(wǎng)上黨課，實施了入黨積極分子網(wǎng)上教育培訓。在教學形式上，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，將教學內(nèi)容通過文檔、課件和視頻的方式完整系統(tǒng)地呈現(xiàn)在網(wǎng)上，供學員隨時隨地登錄自主學習;在學員考核評價上，開發(fā)了考試管理系統(tǒng)和試題庫，實現(xiàn)了在線考核、在線評價;在激勵措施上，按程序將開設的《中國共產(chǎn)黨基礎理論知識》網(wǎng)上黨課作為學校的公共選修課，學生完成課程內(nèi)容學習并通過考試后，獲得規(guī)定學分，申請入黨的學員撰寫學習心得，參加所在學院黨組織舉辦的集中輔導和學習討論后獲得黨校結業(yè)證書;在維護管理上，制訂了管理辦法，成立了一支由黨校和學院黨務工作人員組成的管理隊伍。

自投入使用至今，登錄該平臺學習的師生人數(shù)達12 064人，共有7 830人完成學習順利結業(yè)。通過學習內(nèi)容的科學設置，系統(tǒng)管理與學習監(jiān)控措施的不斷健全，考核評價辦法的日臻完善，確保了入黨積極分子培訓質量，為加大在大學生中發(fā)展黨員工作創(chuàng)造了條件，學生黨員比例穩(wěn)定在40%左右。網(wǎng)上黨課平臺功能日臻完善，信息化程度顯著提高，在學校入黨教育培訓中發(fā)揮了積極作用，成為入黨教育培訓的主課堂。

三、高校學習型黨組織網(wǎng)絡學習平臺建設存在問題與對策建議

近年來，全國黨員、干部教育培訓工作在信息化、網(wǎng)絡化上得到了長足的發(fā)展。各地對網(wǎng)絡學習平臺的建設越來越重視，網(wǎng)絡學習平臺的建設在功能的完善、內(nèi)容的豐富等方面取得明顯進步，但離新形勢下黨員、干部的學習需求還有一定的差距，網(wǎng)絡學習平臺的建設在資源整合、功能定位、制度保障上還存在這樣那樣的不足。主要表現(xiàn)在:一是網(wǎng)絡學習平臺重復分散建設的情況較為普遍，整體質量不高，實效性和針對性不強，缺乏感染力和吸引力;二是網(wǎng)絡學習平臺建設定位不準，功能不夠完善，多數(shù)平臺僅停留在信息發(fā)布及文章轉載上，不具有在線交流、在線考核及在線評價等功能，離教育培訓平臺的要求還有一定的差距;三是網(wǎng)絡學習平臺的建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和制度保障，建設難以深入推進。針對網(wǎng)絡學習平臺建設中存在的主要問題，筆者認為要在現(xiàn)有的基礎上不斷提高學習型黨組織網(wǎng)絡學習平臺的建設水平，應在平臺的建設中解決好以下問題。

(一)加強相關部門對網(wǎng)絡學習平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與指導

推進高校學習型黨組織網(wǎng)絡學習平臺建設，相關部門的宏觀指導及制度保障至關重要。從國家或省級層面整合資源，構建符合高校師生黨員學習特點的網(wǎng)絡學習平臺是一項亟待解決的課題，這對于從宏觀和全局上把握學習內(nèi)容的建設，提高網(wǎng)絡學習平臺的建設質量，增強學習效果將起到積極的促進作用。

(二)遵循網(wǎng)絡教育培訓規(guī)律準確定位網(wǎng)站功能

在平臺開發(fā)時統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡學習平臺的信息交互、在線學習、在線交流及在線考核等功能，運用現(xiàn)代教育技術聲光音像結合的多媒體方式組織學習內(nèi)容，開發(fā)配套的考核系統(tǒng)及題庫，實現(xiàn)在線考核與評價。開發(fā)適應于網(wǎng)絡教育培訓的有效監(jiān)控措施，健全完善管理辦法，加強網(wǎng)站開發(fā)維護隊伍及教學隊伍建設，使此項工作得以不斷推進。

(三)完善監(jiān)管體系，建立長效機制

構建網(wǎng)絡學習平臺是一項具有強烈創(chuàng)新色彩的長期任務，要根據(jù)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定制度，完善機制，設立專職機構和規(guī)范管理［6］。有關部門應將網(wǎng)絡學習平臺的建設納入相關工作考核的范圍，明確具體要求。以督促高校在平臺的建設上發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成自身特色。同時，為保障網(wǎng)絡學習平臺的科學運行、督促黨員持久學習，應考慮建立獎懲激勵機制、跟蹤督查機制、投入保障機制等，將學習活動制度化、規(guī)范化、長期化，使之成為建設學習型政黨的一條主線，保障網(wǎng)絡學習的深入持久。

［1］劉云山.領導干部要做學習的表率［J］.學習活頁文選，2012.

［2］互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新媒介運用與黨的建設科學化［EB/OL］.［2011－05－05］http://www.zzdjw.com/GB/165261/220533/14555423.html.

［3］吳虹，曹偉，湯明.高校在線學習平臺建設的思考與探索［J］.中國校外教育，2009(2):41.

［4］張鐘聲.網(wǎng)絡語境下的高校學習型黨組織建設途徑探索［J］.理論界，2011(11):178－179.

［5］吳靚宇.完善黨員在線學習平臺功能的對策探討［J］.湖南廣播電視大學學報，2010(1):16－18.

［6］張淑東.借助網(wǎng)絡學習平臺加強學習型政黨建設［J］.長白學刊，2011(1):64.