加快澄江縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

趙 錚，陳 翠，詹志翔

（澄江縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作站，云南澄江652500）

澄江縣位于云南省中部，玉溪市東北端，介于東經(jīng) 102°47′～103°04′、 北緯 24°29′～24°55′。 全縣土地總面積74703.6hm2，其中耕地面積13236.5hm2，占土地總面積的17.79%。澄江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的調(diào)整，重點(diǎn)放在名、特、優(yōu)、強(qiáng)品種上，發(fā)揮資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以市場為向?qū)Вб鏋橹行模萍紴閯?dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，全面推進(jìn)糧食、烤煙、蔬菜、花卉、畜牧、林果、水產(chǎn)品的發(fā)展，目前全縣逐步形成了以烤煙、蔬菜、花卉、水果四大經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

近年來，澄江縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于基本縣情，堅(jiān)持 “生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”的三大發(fā)展思路，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。糧食作物穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值逐年上升，烤煙、蔬菜、花卉、水果四大經(jīng)濟(jì)作物已發(fā)展成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，全縣糧食作物播種面積與經(jīng)濟(jì)作物播種面積比例由 2010年的29.1∶70.9調(diào)整為 28∶72， 經(jīng)濟(jì)作物比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，全年經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1.56萬hm2,其中烤煙種植面積為3306.3hm2，比2010年減少127hm2，減少3.7%；蔬菜種植面積為 11326.4hm2，比 2010年增加 891.2hm2， 增長8.4%；花卉種植面積為312.9hm2，水果種植面積為474.8hm2，兩類作物的種植面積與上年持平。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79733萬元，其中烤煙產(chǎn)值12849萬元，比2010年增加2471萬元，增長23.8%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的14.4%；蔬菜產(chǎn)值54731萬元，比2010年增加14911萬元，增長37.4%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的61.4%；花卉產(chǎn)值6615萬元，比2010年增加1299萬元，增長24.4%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的7.4%。農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

1 澄江縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，澄江縣立足縣域資源優(yōu)勢，因地制宜大力調(diào)整糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，通過抓基地新品種試驗(yàn)示范推廣、引進(jìn)強(qiáng)勢龍頭企業(yè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等有效舉措，烤煙、蔬菜、水果、花卉四大經(jīng)濟(jì)作物綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，并取得了顯著成效，初步探索出適合澄江實(shí)際的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。

1.1 烤煙

多年來，澄江縣委、縣政府始終把煙草作為 “富民興澄”的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。烤煙生產(chǎn)立足縣情實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心，以提高煙農(nóng)收益為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變烤煙生產(chǎn)方式，提高科學(xué)種煙水平，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力探索具有澄江特色的煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

在烤煙生產(chǎn)中，各類科技措施的落實(shí)率和到位率達(dá)到100%。堅(jiān)持高質(zhì)量育苗，培育高莖無病壯苗，確保優(yōu)質(zhì)煙苗供應(yīng)。2011年，以培育高莖無病壯苗為目標(biāo)，澄江縣積極推廣漂濕和漂浮育苗，小棚育苗實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一管理的育苗模式，認(rèn)真組織開展育苗工作。全縣共有播撒大棚22個(gè)、中棚22個(gè)、小棚10456個(gè)。夠栽面積為3758.1hm2，基本達(dá)到夠栽有余的目標(biāo)。堅(jiān)持一縣一品，確保品種純度。根據(jù)卷煙工業(yè)的需要，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行市級安排的烤煙品種種植計(jì)劃，即種植 K326品種2966.7hm2，安排新品種KRK26和CN71試驗(yàn)示范66.7hm2和33.3hm2。各級加大工作力度，從宣傳動(dòng)員、品種管理、集中統(tǒng)一育苗、播種、育苗棚管理等方面嚴(yán)格把關(guān)，防止自留種、劣雜品種蔓延，制定每交售1kgK326、KRK26、NC71品種中上等煙補(bǔ)助農(nóng)戶1元的品種補(bǔ)助政策，以保證全縣品種純度。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)科技措施，即堅(jiān)持 “三合一”營養(yǎng)土墊塘移栽措施，努力改善植煙土壤的理化結(jié)構(gòu)，提升煙葉質(zhì)量；堅(jiān)持深耕深翻，改良土壤，減少病蟲害，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高煙葉質(zhì)量；堅(jiān)持機(jī)耕作業(yè)，全縣完成機(jī)耕作業(yè)面積1133.5hm2；堅(jiān)持測土配方施肥，下發(fā) 《2011年澄江縣田煙 （K326）測土施肥方案》5000多份，并下派烤煙輔導(dǎo)員深入田間做好施肥和移栽的指導(dǎo)工作。

烤煙作為澄江縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌改變作出了重大貢獻(xiàn)。2011年，全縣干部群眾克服2年連旱等不利影響，收購煙葉650.6萬kg，中上等煙比例達(dá)93.9%，同比提高13.34個(gè)百分點(diǎn)，收購均價(jià)19.14元/kg，同比增加4.65元/kg；農(nóng)民直接烤煙收入13421.7萬元，同比增加3356.74萬元；農(nóng)民人均烤煙收入936.55元，同比增加234.89元；全縣烤煙總收入1.24億元，增加2804萬元，增長29.1%，其中上等煙比例、收購均價(jià)位居全市第2，榮獲全省 “優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)先進(jìn)單位”、全市 “烤煙生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號。

完成玉溪生態(tài)煙葉 “兩區(qū)一帶”建設(shè)，建成示范區(qū)229.3hm2。把握全省煙草行業(yè)建設(shè)黃金走廊生態(tài)特色煙葉品牌戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)市委市政府提出的 “圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、依托烤煙建產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，配合紅塔集團(tuán)、市煙草公司，在廣龍建設(shè)了文化內(nèi)容豐富、前沿科技集成、經(jīng)營理念領(lǐng)先的玉溪煙草莊園。左所和馬吃水煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施黑土地項(xiàng)目區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

1.2 蔬菜

澄江縣氣候宜人，自然條件優(yōu)越，水資源豐富，境內(nèi)有高原明珠撫仙湖和陽宗海，蔬菜種植歷史悠久。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓進(jìn)取，極力探索促農(nóng)增收致富的新途徑。蔬菜生產(chǎn)堅(jiān)持以國內(nèi)和國際市場需求為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，推進(jìn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推廣規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化營銷，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜產(chǎn)品，提升了蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。

（1）基地建設(shè)初具規(guī)模。先后與企業(yè)合作，建立了荷藕生產(chǎn)基地33.3hm2，建立菜豌豆、西蘭花、花椰菜等無公害蔬菜生產(chǎn)基地4800hm2。

（2）產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣已逐步形成了以菜豌豆、西蘭花、大蔥、韭菜、韭黃、芫荽、荷藕、黃瓜、西葫蘆、番茄、大白菜、油麥菜、四季豆、花椰菜等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成以龍街街道辦事處、右所鎮(zhèn)、海口鎮(zhèn)、九村鎮(zhèn)為主的菜豌豆、西蘭花生產(chǎn)基地，以龍街街道辦事處為主的大蔥、韭菜、韭黃、芫荽、番茄、大白菜、油麥菜、西芹生產(chǎn)基地，以右所鎮(zhèn)為主的荷藕、黃瓜、西葫蘆、四季豆、青蒜、花椰菜生產(chǎn)基地，形成了 “一村一品”、 “一村多品”的發(fā)展格局。

（3）龍頭企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。堅(jiān)持以工業(yè)化的思維謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)，把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)蔬菜市場競爭力的重點(diǎn)工作來抓。按照 “市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展模式和農(nóng)民 “自愿互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，圍繞蔬菜產(chǎn)品基地建設(shè)，加大對蔬菜龍頭企業(yè)的培育力度，大力推行 “公司+基地+農(nóng)戶”、 “公司+合作社+農(nóng)戶” 等多種經(jīng)營模式。目前，已培育出云南德春綠色食品有限公司、云南澄江縣藕粉廠、澄江朝陽凈菜有限公司、澄江浩野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批龍頭企業(yè)，拓展分揀、加工包裝、冷凍貯藏等一系列蔬菜精深加工，研發(fā)出純天然綠色食品系列產(chǎn)品營養(yǎng)藕粉、新一代低糖果脯、無公害生態(tài)保鮮蔬菜野菜；積極開拓港澳臺、東南亞、日本、歐洲、北美、東盟以及國內(nèi)各大中小城市市場，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶在技術(shù)、資源、市場等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)筑了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。目前澄江縣有通過國家農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的無公害蔬菜生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè)一家，獲 “云南省著名商標(biāo)”稱號企業(yè)一家，省級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)一家。

（4）蔬菜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快蔬菜新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣，推廣菜豌豆、荷藕、西蘭花、玉米、大白菜、芫荽、西葫蘆、四季豆、石斛等蔬菜新品種200多個(gè)，栽培方式上堅(jiān)持水旱輪作和多年輪作，保證提高蔬菜的復(fù)種指數(shù)和耕地的利用率。以蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為核心，狠抓無公害蔬菜栽培管理技術(shù)，大力實(shí)施測土配方施肥，引進(jìn)新型肥料黃腐酸鉀在白菜上試驗(yàn)，推廣普及性誘劑、黃板殺蟲等技術(shù)，做好病蟲草害綜合防治宣傳工作，多次舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過多年的努力，目前黃瓜生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生2項(xiàng)技術(shù)專利、多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，全部都轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在蔬菜精深加工過程中，新產(chǎn)品咸鮮藕粉已取得了國家發(fā)明專利，另外還有2項(xiàng)蔬菜脯和1項(xiàng)藕全粉已申請了發(fā)明專利，并已經(jīng)受理進(jìn)入公示階段。

（5）組織化程度逐步提高。截止2011年12月，澄江縣經(jīng)工商部門登記注冊的蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社有10家，注冊資金160萬元，入社會(huì)員500多人。帶動(dòng)非成員農(nóng)戶24629戶從事蔬菜種植。

1.3 水果

多年來，澄江縣把水果產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，加大了水果品種改良和新品種引進(jìn)力度，名、優(yōu)、稀水果生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

（1）新品種引進(jìn)示范工作進(jìn)展順利。2007年開始引入韓系雜交品種黃金梨，并進(jìn)行矮化密植栽培。2009年以建立撫仙湖面山經(jīng)濟(jì)果木林為契機(jī)，引進(jìn)柑桔、臺灣甜柿、黃金梨、大櫻桃、石榴、楊梅等水果種植，建立果樹生產(chǎn)基地133.3hm2。2011年引進(jìn)青脆李、翠紅李、圓黃梨、喜水梨、六月雪、豐水梨2個(gè)系列6個(gè)品種水果進(jìn)行試種。

（2）水果種植模式實(shí)現(xiàn)多樣化。為探索和調(diào)整家庭種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高果園的空間利用率，創(chuàng)建了特色生態(tài)觀光果園。如開發(fā)出葡萄種植與飼養(yǎng)土雞相結(jié)合的高效經(jīng)營方式，柑桔套種黃豆、花生等多種豆科作物多樣性栽培示范，蜜蜂多元生態(tài)園飼養(yǎng)模式等，都表現(xiàn)出良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（3）優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大。隨著柑桔、藍(lán)莓、櫻桃等多種水果的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市場需求、品種特性進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局的力度逐步加大，政府對水果新品種引進(jìn)、種植技術(shù)研發(fā)、果實(shí)保鮮貯藏等方面的扶持力度也不斷加大。為充分發(fā)揮山區(qū)獨(dú)特的立體氣候資源優(yōu)勢，多年來，穩(wěn)步推進(jìn)以栽培椪柑、溫柑、甜橙三大系列為主的水果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，2010年，僅海口鎮(zhèn)種植柑桔213.3hm2，年產(chǎn)量4500t，銷售金額450萬元。

澄江縣在全省首家引進(jìn) “水果皇后”藍(lán)莓進(jìn)行試種。在市、縣科技局和各級農(nóng)科部門的幫扶下，2011年，鳳麓街道辦事處、龍街街道辦事處、右所鎮(zhèn)、海口鎮(zhèn)、九村鎮(zhèn)五片區(qū)藍(lán)莓種植總面積由引進(jìn)時(shí)的6.6 hm2擴(kuò)大到30.7hm2，平均每公頃產(chǎn)量達(dá)7500kg，按照平均價(jià)格每千克110元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)每公頃產(chǎn)值82.5萬元，種植經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。截止2012年3月，全縣藍(lán)莓種植面積達(dá)到46.7hm2，栽種品種為燦爛、頂峰、杰兔、密斯提、粉藍(lán)、夏普朗、澳尼爾、薄霧等，成立藍(lán)莓農(nóng)村專業(yè)合作社1個(gè)，由相關(guān)技術(shù)人員、種植企業(yè)、種植農(nóng)戶相結(jié)合組成的藍(lán)莓協(xié)會(huì)1個(gè)，會(huì)員有65人。

1.4 花卉

近年來，澄江縣大力發(fā)展花卉種植，境內(nèi)規(guī)模化種植外銷的花卉均采用大棚栽培。陽宗鎮(zhèn)飲馬池村委會(huì)的臺灣芊卉種苗有限公司種植的23.1hm2郁金香種球獲得成功；2008年有30多戶農(nóng)戶種植香水百合4.7 hm2，2009年創(chuàng)產(chǎn)值150多萬元。與韓國大花蕙蘭有限公司合作和云南繽紛園藝有限公司合作，年種植大花蕙蘭、蟹爪蘭等盆栽觀賞植物 （包括盆景）90多萬盆。2011年全縣銷售各類名茶花3萬多盆。與呈貢花卉公司合作，發(fā)展玫瑰、唐棉等特色花卉基地20 hm2。目前，主要栽種花卉品種有百合、蟹爪蘭、大花蕙蘭、康乃馨、玫瑰、洋桔梗、唐棉等，全部實(shí)現(xiàn)了組培、種植、營銷的一體化，正在努力打造云南省出口花卉示范區(qū)。

2 加快澄江縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把經(jīng)作產(chǎn)業(yè)化工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，加大經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、部門參與的良好格局。

2.2 增加經(jīng)作產(chǎn)業(yè)化資金投入

要堅(jiān)持財(cái)政、集體、個(gè)人一起上的原則，逐步建立以財(cái)政投入為主體，社會(huì)投資為輔助的市場多元化投資機(jī)制。首先，要確保用于經(jīng)作產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金不斷增長。其次，要建立經(jīng)作產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展基金，有重點(diǎn)的扶持。第三，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。第四，要廣泛吸收社會(huì)各方面的資金，實(shí)現(xiàn)融資的多元化。第五，要發(fā)揮金融部門的作用，不斷增加對農(nóng)業(yè)的貸款投入，把支農(nóng)信貸資金重點(diǎn)用于支持經(jīng)作產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)放農(nóng)戶小額信貸，扶持農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。第六，要加大招商引資力度，幫助企業(yè)通過各種渠道擴(kuò)大直接融資，對從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)用地，要給予優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，放寬注冊條件和依法實(shí)行稅收減免政策。第七，要整合資金的管理和使用，把各方面用于支持農(nóng)業(yè)的資金集中統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。

2.3 加強(qiáng)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，經(jīng)作產(chǎn)業(yè)整體基礎(chǔ)脆弱，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后是澄江縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的一大制約因素。要以中央出臺加快水利改革發(fā)展的決定為契機(jī)，抓住省、市、縣實(shí)施 “興水強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，用足、用好、用活政策，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利、高效節(jié)水灌溉、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土保持和生態(tài)保護(hù)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展等水利工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中低產(chǎn)田 （地）改造，為經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

2.4 大力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

圍繞 “建設(shè)高原湖泊生態(tài)縣”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)撫仙湖綜合治理的各項(xiàng)工程措施和非工程措施，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子。建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物的處理機(jī)制，把開發(fā)利用和無害化處理結(jié)合起來，除工業(yè)加工外，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開展農(nóng)作物秸稈還田、動(dòng)物糞便發(fā)酵后還田、蔬菜廢棄物無害化處理等工作。繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，為推進(jìn)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障。

2.5 加強(qiáng)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

按照 “發(fā)揮地域優(yōu)勢，科學(xué)連片種植，提升規(guī)模檔次，提高經(jīng)濟(jì)效益”的要求，在立足澄江資源優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，突出特色，下大力氣，集中力量培育發(fā)展一批優(yōu)勢烤煙、蔬菜、水果、花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升經(jīng)作產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。積極發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代水果農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)核心基地和參與興辦標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。積極開展基地農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、商標(biāo)的注冊，不斷提升特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)。以提高蔬菜質(zhì)量為重點(diǎn)，著力抓無公害蔬菜基地建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化蔬菜品種，并注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的無公害生產(chǎn)監(jiān)控，打造澄江蔬菜的 “綠色牌”、 “生態(tài)牌”、 “低碳牌”。

2.6 科學(xué)發(fā)展經(jīng)作產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

按照 “政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)協(xié)會(huì)，小額信貸資金支持協(xié)會(huì)會(huì)員，加快經(jīng)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收”的思路，堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)作產(chǎn)品加工工業(yè)，著力培育和發(fā)展一批市場前景好、運(yùn)行機(jī)制活、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場之間的橋梁作用，帶動(dòng)全縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn) “龍頭企業(yè)+合作組織 （基地）+農(nóng)戶”等模式，努力使企業(yè)與基地、企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益鏈結(jié)機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)共同體。實(shí)施 “品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，注重澄江 “生態(tài)品牌”、 “特色品牌”和 “原產(chǎn)地品牌”的建設(shè)和保護(hù)，以龍頭企業(yè)為依托，對品牌進(jìn)行整合，著力培育綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品等品牌。

2.7 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度

堅(jiān)持 “民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品興辦各種協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)前提供資金信息、生產(chǎn)資料，產(chǎn)中提供各種技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后提供加工銷售等系列化服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。要積極培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)民自己的流通組織，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題。

2.8 加強(qiáng)經(jīng)作產(chǎn)品市場體系建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)上規(guī)模的經(jīng)作產(chǎn)品批發(fā)市場，加快組建一批規(guī)模大、功能全、管理手段先進(jìn)的經(jīng)作產(chǎn)品批發(fā)交易市場和專業(yè)市場，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的經(jīng)作產(chǎn)品直接進(jìn)入超市。以重點(diǎn)批發(fā)市場為龍頭，多種經(jīng)營方式并存，實(shí)施完備的市場網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市場化取向、企業(yè)化運(yùn)作原則，探索推廣 “超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等有效對接模式，進(jìn)一步提高 “農(nóng)超對接”的管理服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村綜合信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn) “澄江三農(nóng)通涉農(nóng)信息服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，使信息網(wǎng)絡(luò)全方位、多層次向廣大農(nóng)戶延伸。