檢驗檢疫系統財務管理的優化分析與解讀

桂雪梅

【摘要】檢驗檢疫系統承擔著檢測、檢驗的技術職能，屬于我國技術執法系統。財務管理是檢驗檢疫系統內部管理的核心管理活動，對保障本單位財政資金使用效率，促進本單位健康發展有著重要意義。本文從強化預算管理控制、做好財務分析工作以及加快財務管理信息化建設三個層面入手，對檢驗檢疫系統財務管理的優化路徑進行分析。

【關鍵詞】檢驗檢疫系統 財務管理 優化

一、強化預算管理控制，規范財政資金使用

檢驗檢疫系統一直存在著剛性預算保障不足的問題，阻礙了財政資金使用效率的提升，這也成為了財務管理的薄弱環節之一。為此，檢驗檢疫系統必須強化預算管理控制，加大預算執行力度，進一步規范財政資金使用。

（一）加強基本支出定額管理

在檢驗檢疫系統的預算支出構成中，人員經費和公用經費屬于基本支出。為有效控制基本支出，應當規范確定基本支出的費用定額標準。在人員經費預算方面，費用定額的確定要根據國家統一的工作標準和津補貼進行測算，保證定額標準的合法性和合理性；在公用經費預算方面，費用定額的確定要嚴格遵照有關政策規定，結合地區差異、社會物價水平、工作量大小進行細化，保障檢驗檢疫系統的預算需求。

（二）改進預算編制方法

在基本支出的預算編制中，檢驗檢疫系統要摒棄傳統的預算編制方法，采用零基預算法，在參考歷年經費供給情況的基礎上，結合下一年度的單位發展計劃，核定部門基本支出預算。在項目支出的預算編制中，檢驗檢疫系統要將專項業務費、疫情疫病專項支出等項目細化到具體的經濟科目，增強預算執行的可操作性，避免項目資金隨意列支，杜絕出現基本支出擠占項目經費的情況，做到對項目支出的精細化管理。

（三）加大預算執行控制力度

檢驗檢疫系統要重點控制經費支出，細化“三公”經費的報銷審批流程，加強公務用車運行費用管理、公務接待費開支管理、會議活動費用管理等，使各項經費支出均控制在預算范圍內，嚴厲杜絕超標準、超范圍支出。同時，檢驗檢疫系統要遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，按照批準的項目和用途使用項目資金，不允許隨意擴大項目支出范圍。此外，檢驗檢疫系統還要將監督檢查貫穿于項目事前預算、事中執行、事后決算的全過程中，加強對項目資金使用情況的全面掌控，提高項目資金使用效益。

1.4落實預算績效考核制度

為強化預算管理控制的剛性，激勵各部門積極參與到預算管理中來，檢驗檢疫系統應落實預算績效考核制度，構建起完善的項目績效評價指標體系，對項目預算目標的完成情況進行考核，并將考核結果作為下一年度項目預算額度的分配依據，規范項目資金的合理使用。

二、做好財務分析工作，確保資金運作安全

財務分析是財務工作的重要組成部分，能夠為優化檢驗檢疫系統財務管理體系提供可靠依據，有效防范財務工作面臨的風險，保障資金運作安全。

（一）客觀評價財務狀況

檢驗檢疫系統要重視對財務報表的監督審查，保證財務信息的真實性。財務分析以財務報表及相關財務資料為依據，采用系統分析方法，對當期財務狀況作出客觀評價，科學預測財務運行走勢。同時，還要重點分析引起財務指標發生較大變動的原因，針對已揭露的財務問題提出整改建議，輔助領導層作出正確決策。

（二）深層次挖掘財務信息

檢驗檢疫系統的財務分析工作要挖掘深層次的財務信息，將財務分析數據與實際情況結合起來，用數據說明情況，增強財務分析的可信度和說服力。財務人員還要對收集的資料進行反復推敲，對單位經濟運行狀況作出診斷，通過客觀數據揭露單位財務問題，從而針對性地改進財務工作，杜絕發生違反財經法紀的行為。

三、加快財務管理信息化建設，實現財務管理流程再造

隨著信息時代的到來，檢驗檢疫系統要充分利用信息技術提高財務管理工作效率，積極推進財務管理信息化建設，不斷優化和創新財務管理手段。

（一）完善財務管理信息化制度

財務管理信息化建設要以完善的規章制度作為有力支撐，為此檢驗檢疫系統要認清信息化環境對財務工作帶來的變化，重新設定部門人員分工、崗位職責和權限劃分，建立健全財務管理信息化制度，主要包括崗位責任制度、上機操作制度、計算機維護管理制度、會計檔案管理制度等。

（二）有效整合內部資源

檢驗檢疫系統應建立起信息化技術管理協調部門，負責財務管理信息化建設的人、財、物資源整合，調動起各部門參與信息化建設的積極性。檢驗檢疫系統要建設綜合性的財務信息管理平臺，促使各職能部門的應用系統順利銜接和各項業務操作的相互協同，實現信息資源高度共享，使其滿足檢驗檢疫系統財務管理及其他方面管理的需要。

（三）分步實施財務管理信息化建設

檢驗檢疫系統的財務管理信息化建設要采取整體規劃、分步實施的策略，保證信息化建設成果，避免因重復建設造成資源浪費。第一步，建設會計信息核算系統，利用核算系統進行日常賬務處理、財務報表編制、對外報送會計信息等操作。第二步，建設網絡財務信息系統，該系統包括預算管理、固定資產管理、票據管理、經費管理、工資管理等功能，實現對資金運行的全過程監控。第三步，建設財務決策支持系統，引入人工智能技術和數據挖掘技術，科學預測和分析本單位財務情況，輔助高層領導作出決策。

四、結論

總而言之，為了提高檢驗檢疫系統財政資金使用效益，實現資源優化配置，檢驗檢疫系統必須提高財務管理重視程度，構建起完善的財務管理機制，促進檢驗檢疫系統健康持續發展。在財務管理實踐中，檢驗檢疫系統要將預算管理、財務分析以及財務管理信息化建設作為重點，對財務管理體系進行優化和完善，不斷提高財務管理水平。

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