淺談社區網格化的管理模式

吳霞

[關鍵詞]社區；網格化；管理模式

隨著社會發展，科技進步，政府部門被動式服務方式已不能滿足人民群眾新期望，實行社會管理網格化就是依托統一城市管理以及數字化手段，將城市管轄區按照一定的標準劃分成為單元網格，使政府能夠主動發現，及時處置各類問題，加強政府對社會的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前，是監督和處置互相分離的社會管理模式。

社區是社會管理的最基礎的細胞，也是群眾發揮主體作用的重要載體，更是建設和諧社會中需要不斷創新的領域。社區管理網格化是市委、市政府根據社會管理服務創新的要求，創新社區服務管理體制的一項重要舉措。其基本內涵是以城市社區信息管理平臺為支撐，根據屬地管理、地理布局、現狀分布等原則，把社區劃分成若干個網格（區域）單元，把社區居民劃入各個網格，網格責任人在網格里為居民提供各種便捷多元化、精細化、個性化的服務，使管理服務橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導、公眾參與、社會協同、上下聯動”的基層工作新格局。

一、要把握原則，劃分網格科學化

一是完整性。要以社區、單位為基礎，將街道劃分成若干網格單元，建立縱橫有致、節節相連的網格體系，既要邊界清晰、無交叉，又要避免遺漏、無盲點。二是便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素，合理劃分，確保管理便利。三是均衡性。既要考慮好網格面積的大小，又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況，可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級，以突出管理重點，提升管理實效。

二、明確責任，網格管理規范化

社區推行網格管理與組團服務，網格是關鍵，責任是保證。設立街道一級責任網格，社區二級責任網格，發揮這兩級網格在社區的社會管理和公共服務中的主導作用。同時將社區劃分成若干責任區，組成網格單元作為“三級責任網格”，從而延伸社區管理、提升社區服務質量，構建“街道—社區—網格單元”三級網格管理服務體系，將社區各項事務逐項分解到每一個網格單元，將社區信息全部定位于每一個網格單元。同時建立定期網格責任巡查制度，使街道、社區工作人員，除了條線上的職責，還應在網格內明確自己的任務，網格員每天深入轄區進行巡查，在第一時間掌握社情信息、了解群眾訴求、解決實際問題，讓每個網格都成為一個有服務團隊、有組織、有場所的服務基本單元，從而更好的發揮了居民“自我參與、自我管理，自我監督、自我服務”的作用。真正實現“小事不出網格，大事不出社區”的目標，達到“聯系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求，讓社區責任網格真正成為關注民情、關懷民生，為百姓服務、對百姓負責的“百姓網格”， 從而提升居民幸福感。

三、整合資源，網格運行高效化

“網格化管理、組團式服務”把各類資源在網格單元內進行整合，優化配置。以街道、社區干部和廣大黨員為基本力量，動員社會方方面面的力量參與社會管理，信息互通、資源共享、社會共治，把群眾進一步“帶”起來，社會管理進一步“活”起來，為社區快速發展儲備力量。同時，這項工作統籌機關工作力量，將所有面向基層群眾的面上工作資源和條上工作資源有機整合起來，實現了條塊結合，使網格管理運行快捷有效。

四、加大宣傳，網格管理活動知曉化

加強宣傳引導力度，有效提高“網格化管理、組團式服務”工作的知曉度和參與率。一方面在社區實行工作制度上墻、服務團隊亮相。利用宣傳欄、黑板報等平臺，把本社區的網格化管理工作目標、工作紀律、工作例會、網格組長職責等相關制度及服務團隊成員信息全部上墻公布，另一方面，在各社區探索開展信息溝通活動，通過邀請居民代表、黨員代表、相關單位干部代表與服務團隊成員定期面對面交流，坦誠聽取意見建議，現場解答群眾疑惑，協調解決存在難題，切實提高“網格化管理、組團式服務”工作的知曉度和參與率。

五、加強培訓，網格工作專業化

加強社會管理，提高居民幸福指數，不僅要有制度、機制的保障，富有責任心、專業能力強的工作人員更是不可或缺的因素。網格工作起著上情下達、下情上達的紐帶作用，這就要求網格管理工作者要熟知政策法規，了解、掌握專業知識，熟悉辦公自動化流程等。因此需要我們對網格工作人員加大培訓力度，通過各種培訓方式，一可以發揮群眾大講堂、黨校的作用，專門舉辦關于社區工作的培訓，圍繞社區黨建和社區建設情況，分析原因，闡述在新形勢下如何創新社區黨建工作和建設和諧社區。 二是加強社區之間工作經驗的交流，引導社區之間相互取長補短，比爭趕先，相互激勵，從而提高工作水平。 三是利用網絡和遠程信息資源庫，積極拓寬視野，不斷提升網格工作者綜合素質，使其能工作下沉社區、深入貼近群眾，掌握應對突發事件的處理方法，不斷提高專業管理水平。

六、創新方式，服務舉措具體化

服務，是“網格”的基本內涵。為了百姓辦事更方便，為了基層干部更好地服務百姓，需要我們創新服務方式：一是發放網格便民服務卡。服務卡將各網格具體負責人的姓名、聯系方式、服務內容、報警電話、社區民警、醫療救助、舉報電話等電話內容以名片的形式公布于居民，可拉近居民與社區的距離，又增強了干部為民服務的意識，將網格化管理的優勢充分展現。二是建立電話短信熱線服務和QQ網絡服務平臺。社區的重大事情及信息可通過群發短信告知居民，居民也可以通過網絡、通過熱線來拆求民意。三是錯時服務 。可安排網格人員輪班提前和錯后值班一小時，這樣可解決上班族居民到社區辦事的需求，真正地使社區工作貼近居民，服務居民，便捷居民。

參考文獻：

[1]李尉. 《探索社會管理網格化之路》， 湖

南日報，2012-06-19 08.

[2]安徽先鋒網： 《探索網格服務模式推

進社會管理創新》.□（編輯/惠霞）