堅定不移地抓好基層黨建工作為建設國家安全食品生產基地提供有力組織保障

隋鳳富

在建黨91周年紀念日即將到來之際，總局黨委召開這次黨組織書記抓基層黨建責任制專項述職測評會，就是要認真貫徹中央及省委關于基層黨建工作的一系列部署，扎實推進基層組織建設年活動，進一步提高基層黨建工作科學化水平，為墾區經濟社會跨越發展提供堅強的組織保障。墾區各級黨組織要強化責任意識，履行工作職責，改進工作方法，堅定不移地抓好基層黨建工作，認真扎實地推進“創業、創新、創優”活動，積極創建黨的建設模范區，為建設國家安全食品生產基地提供有力的組織保障。

近年來，各管理局黨委和總局各直屬單位黨委都能夠把基層黨建工作作為一項基礎性工作來抓，認識明確，措施得力，成效明顯。主要體現在以下四個方面：一是抓基層黨建工作的認識更加明確。二是抓基層黨建工作的責任得到較好落實。三是抓基層黨建工作的方法不斷創新。四是抓基層黨建工作的成效逐步顯現。墾區各單位始終堅持把發展作為第一要務，緊扣發展主題，圍繞跨越發展目標抓黨建，樹立了“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的理念，堅持抓基層、打基礎不動搖，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，實現了黨的建設同經濟建設相互促進、共同提高。墾區各行業黨建工作基礎進一步夯實，基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強，廣大黨員干部服務發展的能力和水平不斷提高，有力地促進了墾區經濟較快發展、社會和諧穩定。

一、強化責任意識，把加強黨的建設作為推動事業發展的根本性、基礎性工程

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是中央確定的基層組織建設年。墾區正處在加快發展的關鍵時期，越是加快發展，越要牢固樹立抓發展必須抓黨建的意識：抓黨建是更好地擔當發展使命的根本要求，是鞏固發展基礎的必然選擇，是駕馭發展大局的有力手段，是凝聚發展力量的組織保障。墾區各級黨組織書記要自覺肩負起抓黨建“第一責任人”的職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，認真落實《關于建立健全墾區抓基層黨建工作責任制的實施意見》，健全完善領導干部基層黨建工作聯系點制度，建立黨組織書記履行基層黨建工作責任專項述職的長效機制。要持之以恒、卓有成效地抓好黨的基層組織建設，就要從我們黨的發展歷程中獲得經驗，明確黨建工作的出發點和著力點。延安是我們黨成就偉業、走向輝煌的起點，延安精神是我們黨成就偉業、走向輝煌的秘訣。當前墾區正處在全面推進新型工業化，加快建設國家安全食品生產基地的關鍵時期，我們要自覺地從中國共產黨在延安的13年偉大實踐中汲取力量，受到啟發，借鑒和運用寶貴經驗指導墾區基層黨建工作。

（一）突出理想信念抓黨建

黨建工作的出發點和落腳點，就是要充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這里的根本就是每名共產黨員要時刻牢記共產主義理想信念。總局黨委提煉出來的北大荒文化精神——忠誠、堅守、忘我，與《入黨誓詞》高度契合。《入黨誓詞》中說：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的秘密”，就是一種“堅守”；“對黨忠誠、積極工作”，就是一種“忠誠”；“為共產主義奮斗終生，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”，就是一種“忘我”。在抓基層黨組織建設過程中，一定要教育每名共產黨員把重溫《入黨誓詞》與弘揚北大荒精神結合起來，牢固樹立共產主義理想信念，為正義的事業奮斗終生。

（二）致力凝聚人心抓黨建

我們黨從成立之日起，僅用28年時間就帶領全國人民推翻“三座大山”，建立了新中國，力量源泉在哪里？在人心！人心所向，就是大勢所趨，就能形成滾滾洪流所向無敵。那么人心是怎么凝聚起來的？是靠無數一點一滴人民群眾看得見摸得著的具體事務凝聚起來的。今天我們抓黨建，就是要致力于凝心聚力，持之以恒抓好十大民生工程，把“六民”理念貫徹到每個決策、每項工作、每件大小事情中，讓老百姓從點點滴滴中真切地感受到我們所做的一切就是為了讓人民過上好日子，能夠幸福生活。每個基層黨組織做到了這一點，就一定能夠凝聚起全社會力量建設國家安全食品生產基地，加快發展社會主義現代化大農業。

（三）立足攻堅克難抓黨建

抓基層黨的建設，成果要體現在一個單位、一級組織、一個部門的執行力和戰斗力上。提高執行力、戰斗力，很重要的一條就是要解決“為了誰”、“為什么”問題，也就是說，只有解決了“為了誰”這個根本宗旨問題，才能更好地同心同德去攻堅克難。我們黨之所以偉大，之所以有強大的凝聚力、戰斗力，關鍵在于能夠始終秉持全心全意為人民服務的宗旨，在于有無數共產黨人用自己的生命和鮮血踐行這個宗旨。“為了誰”這個宗旨問題是本質，是根本，隊伍的戰斗力是這個宗旨的外在表現，是結果。我們抓基層黨組織建設，一定要抓住根本問題。

（四）通過比學趕幫超抓黨建

抓基層黨組織建設，要有必要的組織形式，形成濃厚的比學趕幫超的氛圍。我們抓基層黨建工作，要形成有效的激勵機制，既要注重物質獎勵，更要注重精神鼓勵，做到表揚和批評相結合，激勵和鞭策相結合，形成可持續的長效機制。

（五）圍繞隊伍建設抓黨建

無論在戰爭年代，還是在市場競爭中，隊伍建設是個永恒的課題，也是基層黨組織建設必須著力解決的重大問題。隊伍建設的機會無處不在，隊伍建設的形式靈活多樣，這就要求我們的各級黨組織負責人要在思想上重視隊伍建設，善于領兵帶隊。一個人的力量是渺小的，但是把每個人的力量整合到一起，為著一個共同的目標去團結拼搏，就能成為氣勢磅礴的強大力量，在推進新型工業化、建設國家安全食品生產基地的征程中，能夠越過溝溝坎坎，克服重重困難，奪取一個又一個新勝利。

二、履行工作職責，把基層黨建的重點工作落實好、抓到位

墾區各級黨組織書記要樹立“抓黨建必須抓基層”的意識，重點在總體謀劃、部署動員、統籌協調、督促落實、投入保障等方面切實擔負起責任，著力夯實基層黨建的基礎工程。

（一）要做到牽頭抓總

一是科學規劃。要圍繞推進“十二五”規劃，科學制定干部人才選拔培養、基層黨組織建設、基層干部培訓等規劃。二是抓好發動。要結合各個時期黨建工作的要求和重點任務，及時抓好部署動員，把各級黨組織和黨員干部的思想和行動統一到中央、省委和總局黨委的部署要求上來。三是健全機制。要將黨建工作的目標任務分解到每一位領導班子成員，做到人人有任務，形成抓基層黨建工作的強大合力。要從加強黨的建設保障墾區跨越發展的戰略高度，健全黨建工作考核評價和激勵機制，用制度措施來推進工作落實。

（二）要狠抓基層骨干

墾區各級黨組織書記必須把抓好黨務干部隊伍特別是黨組織書記隊伍建設作為加強基層黨建的重要抓手。一是切實選配好。要注重選拔政治思想素質好、業務能力強、創新意識強的優秀黨員干部擔任基層黨組織書記，配強本單位各級黨務干部，為抓好基層黨建提供人才保證。二是培訓教育好。要定期開展黨務干部培訓，督促他們熟悉基層黨建工作的政策規定，掌握做好經濟工作和群眾工作的方式方法，增強他們履職盡責和做好基層黨建工作的實際本領。三是管理使用好。要強化管理，把黨務干部真正放在基層黨建工作的重要崗位上，支持他們的工作，發揮他們的作用。

（三）要強化組織保障

基層黨建是惠及長遠的基礎性工程，需要加大投入，強化組織保障。一是確保有場所辦事。要幫助基層黨組織落實辦公活動場所，特別是要加大管理區、社區活動場所建設力度，注重發揮場所作用，確保黨員群眾有場所辦事議事、有場所開展活動。二是確保有經費辦事。要加大黨建工作經費投入力度，落實和保證基層黨組織正常運轉的工作經費。三是確保有積極性干事。要健全激勵措施，定期組織開展評選表彰活動，認真幫助基層黨務干部解決工作中遇到的實際困難，激發他們做好黨建工作的熱情和干勁。

（四）要抓好載體創新

好的活動載體，是激發基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。今年既是基層組織建設年，也是建黨91周年，還是“三創”活動深化之年。要認真總結基層黨建工作和開展“三創”活動的好經驗、好做法，增強創新意識，鞏固完善已有的活動載體，大膽實踐創新，結合實際搭建好黨員發揮作用的平臺，開展好“創業、創新、創優”和基層黨建工作。要堅持分類指導，緊密結合管理局、農（牧）場、社區、機關、“兩類”組織等各領域的特點，深入開展“三創”活動，不斷創新和豐富、拓展活動載體，引導基層黨組織和黨員立足崗位創先進、爭先鋒。要扎實開展基層黨組織結對共建活動，廣泛開展組織聯創、發展互助、服務雙贏、資源共享等共建活動，著力構建城鄉統籌的基層黨建工作運行機制。

三、改進工作方法，把基層黨建工作機制健全好、完善好

墾區各級各單位要改進工作方法，把基層黨建工作機制健全好、完善好。

（一）強化責任，堅持上下聯動

要堅持“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作思路，認真落實黨建工作責任制，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要健全完善承諾、述職、評價、問責“四位一體”的黨建工作責任體系，堅持定期開展黨組織書記述職測評活動，強化基層黨建工作實績考核和結果運用，切實增強各級黨組織負責人抓黨建的自覺性和主動性。

（二）整合資源，堅持合力推進

要注重整合基層黨建工作各方面力量，努力形成黨委牽頭抓總、組織部門具體負責、職能部門通力協作的“大黨建”工作運行機制。實行基層黨建工作目標管理，每年年初要研究制定年度計劃，明確責任內容、目標要求和完成時限。要建立基層黨建工作例會制度，研究解決基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，協調各方面力量，落實工作部署，形成長效機制，保證聚力推進、科學有效、成果顯著。

（三）培養典型，堅持示范帶動

要健全完善黨建工作領導聯系點制度，把經濟發展慢、困難多、矛盾突出的地方和單位作為聯系點，把聯系點建成黨建示范點。要注重發現、精心培育黨建工作先進典型，繼續打造黨建示范點、示范帶，通過“一點一點抓，一片一片推，一線一線連”，形成規模集群效應，努力使黨建工作成效最大化。四要整改提高，鞏固述職成果。各單位黨委書記要把這次會議作為一個交流經驗、推廣經驗的重要契機，對工作中的好經驗和好做法及時總結，取長補短，共同提高。各單位要認真對照年初確定的黨建工作任務目標，進一步加大工作推進力度，確保各項目標任務圓滿完成。特別是要認真思考和謀劃基層黨建創新工作，力爭多出亮點、多出精品，不斷開創墾區黨建工作的新局面。

近年來的工作實踐證明，墾區基層黨建工作思路清晰，措施得力，成效明顯，黨建工作的豐碩成果成為推動墾區現代化大農業建設和跨越發展的有力保障。進一步貫徹落實科學發展觀，堅定不移地抓好基層黨建工作，認真扎實推進“創業、創新、創優”活動，積極創建黨的建設模范區，為建設國家安全食品生產基地創造新業績，樹立新形象，做出新貢獻。□（編輯/惠霞）