滿族屯里笑聲高
——科右前旗滿族屯滿族鄉(xiāng)訪問記

文/本刊記者周居霞陳布和通訊員金山

滿族屯里笑聲高
——科右前旗滿族屯滿族鄉(xiāng)訪問記

文/本刊記者周居霞陳布和通訊員金山

從科右前旗所在地乘車向西北行進，我們的目標是滿族屯滿族鄉(xiāng)。車窗外，大興安嶺在天際勾畫著蜿蜒柔美的曲線，清流小溪在碧綠的草原上徘徊吟唱，白色的羊和彩色的牛星星點點灑在綠草灘上……我們仿佛進入了一個童話世界。

在滿族屯滿族鄉(xiāng)鎮(zhèn)子旁一個半山坡上的蒙古包里，我們見到了鄉(xiāng)黨委書記斯欽都楞。年輕干練的書記，在和我們交流中，熱情自信，充滿了對家鄉(xiāng)的熱愛。

記者：咱們鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情有哪些特殊之處？

斯書記：滿族屯滿族鄉(xiāng)離旗政府所在地147公里，西北與蒙古國交界，有32.553公里邊境線。總面積4318平方公里，人口4678人，其中蒙古族占62%，滿族占36%，平均一平方公里一個人，是科右前旗唯一的邊境鄉(xiāng)，也是興安盟唯一的以滿族為主體，蒙古族為多數(shù)的民族鄉(xiāng)，是全自治區(qū)19個民族鄉(xiāng)之一，同時也是全國唯一的滿族聚居并從事草原畜牧業(yè)的滿族鄉(xiāng)。

記者：為什么叫滿族屯滿族鄉(xiāng)，有什么歷史淵源？

斯書記：相傳，清朝天聰年間（公元1634年），清皇室公主薩木嘎其其格下嫁扎薩克圖旗（今科右前旗）首位郡王布塔其五子敖日布臺吉，當時皇室派60余名“包衣”（滿語家里人的意思）隨公主來到扎薩克圖旗生活。公主去世后，后裔們趕著牛羊，沿著洮爾河逆流而上，后來就在這里繁衍生息，因而稱為滿族屯。

記者：我們見牧民于思勤家有1200多只羊，還有牛，又經營個牧家樂旅游點，他對我們說一年收入100多萬元。像這樣的戶咱鄉(xiāng)多不多？全鄉(xiāng)整體經濟社會發(fā)展狀況如何？

斯書記：這樣的戶在我鄉(xiāng)不在少數(shù)。我鄉(xiāng)始建于1984年。建鄉(xiāng)以來，我們在黨的各項方針政策指引下，團結帶領全鄉(xiāng)各族群眾，解放思想，開拓進取，圍繞牧民的增收致富，集中精力抓經濟，加快新牧區(qū)建設步伐，全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)農牧民人均收入達9500元，呈現(xiàn)出政治安定、社會進步、民族團結、人民安居樂業(yè)的大好形勢。

記者：一路走來，看到草原上牲畜很多，今年又是一個豐收年吧？

斯書記：近幾年草畜兩旺，的確獲得大豐收。畜牧業(yè)是滿族屯鄉(xiāng)的主導產業(yè)。近年來，我鄉(xiāng)確定了以牧為主，多種經營的發(fā)展思路。在畜牧業(yè)上實現(xiàn)了三個轉變：一是由傳統(tǒng)游牧生產方式向定居輪牧轉變；二是由逐水草而居的粗放型方式向建設養(yǎng)畜、科學養(yǎng)畜轉變；三是由數(shù)量型畜牧業(yè)向生態(tài)效益型畜牧業(yè)轉變。

記者：實現(xiàn)這三個轉變，鄉(xiāng)里主要抓了哪些工作？

斯書記：首先是狠抓了畜牧業(yè)基礎設施建設。落實草原“兩權一制”政策后，牧民在承包的草牧場上很快實現(xiàn)了定居輪牧，開始走上了建設養(yǎng)畜、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的道路。我鄉(xiāng)投入大量資金，實施了以解決牲畜“吃、喝、住”為主的基本建設，使生產條件不斷改善，逐步擺脫了靠天養(yǎng)畜的被動局面。全鄉(xiāng)92%的接羔場均建起了磚石結構的牲畜棚圈，大大提高了抗災能力。2010年以來，我鄉(xiāng)進一步加大畜牧業(yè)產業(yè)化建設力度，大力推進和落實戶戶養(yǎng)畜工程，加大投入建設標準化育肥育種場，2010年投資90萬元、涉及57戶，建設了4200平方米標準棚圈。比如特門嘎查牧民王國祥和韓紅霞各建了一處肉牛育肥基地，總投入37萬元，他們個人投入33萬元，鄉(xiāng)政府補助了4萬元。2011年，我鄉(xiāng)又投入200多萬元，分別在三個嘎查建了大小畜育肥育種場三個。根據(jù)牧區(qū)特點，因地制宜地以溝為單位，對條件成熟的一溝一片所有家庭牧場進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一建設。目前全鄉(xiāng)共有578個家庭牧場，完成了戶戶養(yǎng)畜工程340戶，完成圍欄封育項目40萬畝，人工種植多年生牧草1.9萬畝，青貯種植1.5萬畝，種植當年生牧草3.6萬畝。同時，大力加強畜牧業(yè)生產的機械化水平。打草、摟草、種草、青貯、播種、收獲、灌溉、運輸?shù)壬a環(huán)節(jié)基本上實現(xiàn)了機械化。現(xiàn)在正嘗試推廣打羊毛、擠牛奶、藥浴的機械化。

記者：在科學養(yǎng)畜、提高牲畜質量上鄉(xiāng)里做了哪些工作？

斯書記：為發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)，我鄉(xiāng)全面實施了草畜平衡制度。限制牲畜頭數(shù)，通過改良品種，使牲畜的個體質量顯著提高，畜牧業(yè)經濟效益和牧民收入一直在提高。小畜改良以烏珠穆沁大尾羊、薩福克羊和蓋縣絨山羊為主；大畜改良以西門塔爾牛為主，全鄉(xiāng)小畜良種及改良比重達到100%，大畜達90%。二是加強了牲畜疫病的防治工作。預防接種密度每年都達到100%。多年未發(fā)生疫情。全鄉(xiāng)大小牲畜達36萬頭（只）。今年全鄉(xiāng)肉牛出欄6000頭，肉羊出欄16.5萬只，奶牛飼養(yǎng)達4760頭，生豬2722口。一些嘎查成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成功注冊了“特門高勒”牛羊肉商標。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)正向專業(yè)化、產業(yè)化健康發(fā)展。

記者：看到咱鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境特別好，草原的草又密又高，鄉(xiāng)里采取了哪些生態(tài)建設與保護的措施？

斯書記：一是大力加強草牧場建設。在退牧還草項目帶動下，全鄉(xiāng)完成草牧場圍欄封育150萬畝，實現(xiàn)了季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧，從根本上控制了因牲畜頭數(shù)增長而草原生態(tài)退化的局面。為確保牲畜飼料問題，我鄉(xiāng)在圍欄休牧的前提下大力加強了灌溉草牧場建設和人工種草。全鄉(xiāng)可灌溉草牧場面積達到30萬畝，完成退牧還草項目20萬畝，人工種草7萬畝，基本實現(xiàn)接羔場均200畝人工草場和40畝青貯飼料。2011年又完成牧防林147戶5600畝。二是大力加強水源建設。通過爭取項目資金、個人籌款、政府財政補貼等舉措，確保每個接羔場至少1眼人畜飲水井，到目前全鄉(xiāng)人畜飲水井580眼，配套機井135眼，保證每戶至少1眼井，30%的牧戶實現(xiàn)了草場灌溉，全鄉(xiāng)可灌溉草場面積達到30萬畝，治理荒山2萬畝，生態(tài)保護4萬畝。

記者：上級對咱鄉(xiāng)的支持力度大不大？這些年上了哪些項目？

斯書記：各級政府對我們民族鄉(xiāng)建設給予了極大支持，力度也越來越大。2010年爭取各項資金1430.7萬元，2011年又爭取資金1590萬元，其中包括興邊富民資金、政權建設資金、老區(qū)建設和游牧定居項目資金、退牧還草、飼料糧補助及校安工程項目資金等等。上級還專門撥款200萬元新建了700平方米的滿族博物館，這是全國唯一一座在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的民族博物館，可見上級對我鄉(xiāng)各項事業(yè)的重視。

記者：在幾個嘎查走了走，感覺小鎮(zhèn)建設整潔秀麗，文體設施齊全，特別感到這里百姓的幸福指數(shù)很高。咱鄉(xiāng)在新牧區(qū)建設上采取了哪些措施？

斯書記：幾年來，鄉(xiāng)黨委以示范村建設為契機，加大了兩個“50強”嘎查投入力度。2010年鄉(xiāng)政府無償投入20萬元整修街道2000延長米，院墻改造6000延長米，路旁栽植風景樹800多株。在滿族屯嘎查新修了一條1公里長的二道街，對街道進行了硬化、綠化和亮化；修建了體育廣場、老年門球場和公主湖等群眾文體娛樂設施。整修鄉(xiāng)通嘎查砂石路10公里。為各嘎查產業(yè)發(fā)展協(xié)調貸款800多萬元，建設了西門塔爾牛繁育基地。特別是投資605萬元的特門大橋于2010年10月通車后，極大地方便了各族群眾。為了整治示范村的村容村貌，實行了在鄉(xiāng)政府所在地常年嚴禁家畜散放，專門成立治理小組進行整頓，拆除了所有的違章建筑，還雇請保潔員清理垃圾。鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌和百姓生活環(huán)境得到較大改觀。

記者：咱鄉(xiāng)圍繞民生還做了哪些工作？對困難群眾進行了哪些救助？

斯書記：我鄉(xiāng)一直把民生放在首位。2010年改造危草房20戶，2011年改造了27戶，下一步要徹底消滅危草房。衛(wèi)生院新建了蒙藥藥劑室，在全鄉(xiāng)設有6所定點醫(yī)療站，村級定點醫(yī)療機構覆蓋率100%。新型農村合作醫(yī)療全面推進，2010年參合率達96%，牧民看病難、看病貴的問題正在逐步解決。鎮(zhèn)所在地有線電視網絡覆蓋率100%。數(shù)字電視“村村通”二期工程調查摸底工作全面完成，城鎮(zhèn)新增再就業(yè)120人，農牧民轉移就業(yè)68人。為全鄉(xiāng)168名殘疾人全部辦理了殘疾證，并納入低保進行補助。

記者：咱鄉(xiāng)在民族團結進步方面有哪些特點？

斯書記：建鄉(xiāng)以來，我鄉(xiāng)始終把民族團結進步作為鞏固邊防、振興牧區(qū)的一項重要工作來抓，堅持“三個納入，四個結合”。“三個納入”是：把民族團結進步工作納入鄉(xiāng)黨委政府的重要議程；納入鄉(xiāng)村干部的實績考核；納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃；四個結合是將民族團結與生產生活相結合、與思想政治工作相結合、與干部群眾的科技文化教育相結合、與改革開放和經濟建設相結合。利用鄉(xiāng)文化站，嘎查文化室舉辦各種形式的培訓班，并利用出板報、放映錄像片、發(fā)放宣傳單等形式對干部群眾進行民族政策教育。積極組織一年一度的全鄉(xiāng)那達慕大會和祭敖包活動，并經常性地組織開展具有民族特色的文藝聯(lián)歡會，增強各民族間的團結協(xié)作。積極開展民族團結進步表彰活動，總結經驗，表彰獎勵先進，以此激勵和凝聚各族人民群眾。我鄉(xiāng)1994年和1999年兩次榮獲全國“民族團結進步模范民族鄉(xiāng)”稱號，曾三次榮獲自治區(qū)級“民族團結進步”獎，近幾年多次被盟、旗評為“民族團結進步先進集體”。

記者：作為邊境鄉(xiāng)，和諧穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務，這方面有哪些措施和經驗？

斯書記：我鄉(xiāng)為守好祖國“北大門”，按照“政治安邊、富民興邊、精武強邊、科技控邊、外交睦邊”的治邊方略，采取了四項措施，一是我鄉(xiāng)綜治辦、司法所與邊防派出所劃分責任分擔區(qū)，定期深入各個牧業(yè)生產點排查隱患和不穩(wěn)定因素。邊防派出所加強駐嘎查警務室建設和牧業(yè)生產區(qū)的報警點建設，配備了電子監(jiān)控報警裝置，確保治安信息的暢通。二是組建草原110巡邏隊，長期深入各嘎查和牧業(yè)生產點巡邏，排除隱患。在距鄉(xiāng)政府所在地較遠的烏蘭敖都嘎查、特門嘎查和邊境線附近的牧業(yè)生產點進一步加強了十戶聯(lián)防和義務聯(lián)防。三是從體制機制上加強聯(lián)防，邊防派出所指導員夏志勇同志兼任滿族屯鄉(xiāng)黨委副書記，吉力特、吉日木圖等7名民警分別兼任7個嘎查黨支部副書記，分工明確，責任到人。四是組建“志愿者服務隊”，積極開展疏導交通、救助傷員等活動。邊防派出所的全體干警積極開展“愛民固邊”模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,始終把工作重點放在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，他們帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計為群眾辦實事、解難題。在修路架橋、植樹種草、普法和普及種養(yǎng)知識、扶貧幫困、幫助村民就業(yè)以及捐助孩子上學等方面都做出很大貢獻，贏得廣大群眾的贊譽。如今我鄉(xiāng)呈現(xiàn)出民族團結、邊境安寧，群眾安居樂業(yè)、社會繁榮和諧的大好局面。