北京鐵路局貨運保價信息管理系統的開發與應用

朱筱紅，沙悅寒

(北京鐵路局 貨運處，北京 100860)

隨著鐵路貨運工作不斷向現代化、物流化、信息化的方向發展，對鐵路保價工作，特別是貨運事故處理工作提出了新的要求。當出現貨運事故時，貨運事故處理作為鐵路運輸工作的最后一個環節，其服務質量直接反映鐵路運輸工作的整體質量。根據目前鐵路局直管站段的管理方式，鐵路局與車站、直屬站段大量數據、請示、批復的往來，容易造成與相關單位溝通不暢、工作效率低的問題，因此開發和使用集成保價及貨運事故處理信息管理系統成為提升保價運輸服務質量的一個重要途徑。

1 保價運輸管理方式現狀及存在的問題

北京鐵路局保價運輸辦公室(以下簡稱保價辦)擔負著鐵路貨運事故調查、分析、處理，貨物保價運輸，保價大客戶管理，重點貨物運輸和保價運輸安全防范等各項具體工作，目前保價運輸管理方式還存在以下問題。

（1）貨運記錄編制及理賠追蹤時效性有待提高。目前鐵路局保價辦負責車站提報的賠款額在 5 000 元及以上的貨運事故的審核賠償工作，5 000 元以下的理賠工作由車站直接上報直屬站段的運輸和統計科進行審核賠償，這樣就造成了鐵路局對車站到達、接到、途中編記情況不能全部掌握，對賠款 5 000 元 以下的貨運事故理賠工作質量和進度不能實時追蹤的狀況。

（2）請求命令傳輸方式落后。鐵路局保價辦負責日常車站使用敞車裝運糧食類貨物命令和一批保價金額在 50 萬元以上的整車貨物、大型集裝箱貨物裝車命令的批復工作，但目前僅靠電話的批復方式不利于命令的準確性和嚴肅性，同時缺乏對管內重點貨物裝車情況的掌握和卡控。

（3）重點事故信息溝通不暢。為進一步掌握全鐵路局貨運事故損失情況，做好安全防范工作，鐵路局規定貨物發生丟失、被盜損失較大時，于當日上報相關數據及事故照片，對重點控制的糧食貨物單車短少 50 件或短少 500 kg 以上的需將事故相關情況上報。但由于缺乏信息系統的支持，造成重點事故信息不能及時上報。

（4）保價指標性信息動態把控不足。目前，對管內大客戶繳費機變化情況及保價新開發增長點情況等指標性信息不能完全實時把控，因而對下一步的營銷方向缺乏指導性。

（5）不能全面向公安部門提供貨盜信息。通過分析車站編制貨物被盜案件的貨運記錄，可以掌握近期全鐵路局各運營線路區間的治安狀況，對公安部門立案偵破鐵路貨盜工作起到至關重要的作用。但由于目前缺乏將這些零散信息集中匯總的信息系統，造成不能及時全面地將鐵路貨盜信息提供給公安部門，給管內鐵路治安環境的治理工作帶來不便。

2 貨運保價信息管理系統開發的必要性

針對保價及貨運事故處理中存在的問題，開發利用貨運保價信息管理系統不僅可以大大減少現場工作量，提高數據的傳輸效率和準確率，并且為全鐵路局保價及貨運事故處理工作提供了信息化、科學化的現代管理手段。

（1）保證數據的準確性。貨運保價信息管理系統的應用，使各種保價信息數據實現了網絡的傳輸，避免了紙質信息多次傳輸造成的數據辨認、錄入等錯誤的發生，保證了數據的準確性和嚴肅性。

（2）強化對現場作業的盯控。貨運保價信息管理系統各項功能模塊的應用，通過車站、直屬站段、鐵路局三級聯網方式，可以實現各級管理部門實時掌握現場保價及貨運事故處理作業情況，及時發現并解決問題，增強了現場作業的透明度及對現場作業管理的監督。

（3）有利于各項數據的統計和分析。貨運保價信息管理系統的應用使保價及事故處理的各項數據納入數據庫管理，通過對數據的統計和分析，達到對各項工作規律性的掌握，為制定相關針對性措施提供了數據依據和支持。

（4）可以有效準確地開展打擊貨盜案件。通過利用貨運保價信息管理系統的統計查詢功能，可以對各貨運辦理站上報的貨盜記錄信息進行匯總分析，及時掌握全鐵路局易盜區段情況。公安部門根據這些信息可以準確部署打擊鐵路貨盜行動，凈化鐵路線路的治安環境。

（5）減少站段成本的支出。貨運保價信息管理系統使用前，大量的信息以紙質的形式傳真或車遞至鐵路局，不僅降低效率，也造成站段大量人力成本的支出。貨運保價信息管理系統的使用從根本上降低了人力和辦公成本的支出，提高了工作效率。

3 北京鐵路局貨運保價信息管理系統構建

3.1 系統開發的相關技術

貨運保價信息管理系統采用 J2EE 架構 Browser/Server(瀏覽器/服務器)模式，運用 MVC(模型、視圖、控制)3 層開發模式，使用 JSP 開發語言，將數據庫管理、傳輸技術、人性化界面等有機結合，確保系統功能實現。采用 Cell 插件技術，實現 Web形式下組合報表的查詢打印；采用 Java 的圖表引擎 JFreeChart，通過在服務器端生成一個圖片發送給瀏覽器的方式，在 Web 瀏覽器端生成各種統計圖表；采用 JspSmartUpload 技術，實現圖片等文件上傳功能，北京鐵路局貨運保價信息管理系統界面如圖1 所示。

3.2 數據維護

貨運保價信息管理系統的各項涉及規則、用戶信息全部實現了字典化管理，便于數據的集中維護。通過合理結構設計及軟件設計，擴充系統功能伸縮性，對可預見的需求變化只需通過參數設置就可以實現，避免增加維護升級成本。北京鐵路局貨運保價信息管理系統維護界面如圖2 所示。

圖1 北京鐵路局貨運保價信息管理系統界面

圖2 北京鐵路局貨運保價信息管理系統維護界面

3.3 用戶使用權限

貨運保價信息管理系統的用戶使用權限分為3 級，所有的用戶都需要輸入用戶名和密碼登錄才能獲得相應的功能使用權限，如表1 所示。其中，系統管理員擁有最高管理權限，具有系統、數據、信息的維護，以及通過增加或刪除用戶權限表中的信息來授予和收回用戶使用操作權限；鐵路局操作人員擁有一級管理權限，具有審批、查詢全鐵路局保價信息的操作權限；直屬站段操作人員擁有二級管理權限，具有審批、查詢管內車站保價信息的操作權限；車站操作人員擁有三級管理權限，具有基礎數據錄入、查詢本站保價信息的操作權限。

3.4 信息系統功能模塊

貨運保價信息管理系統功能包括貨運記錄查詢、理賠追蹤、糧食運輸、重點事故、敞車裝糧、保價收入、保價大戶管理、重點貨物運輸等信息的上報、統計、分析等功能。

（1）貨記查詢日報。每日 15∶00 前上報前一天數據，由車站直接填記，各直屬站段運輸科負責審核，鐵路局每日根據車站上報信息，通過系統進行統計分析，全面掌握全鐵路局貨運安全情況。

（2）事故理賠追蹤。根據編制貨運記錄的時間，確定報警等級，以此督促站段及時辦理賠償。“ 編記至今”報警規則如下：20 天以下無報警； 21～30 天“藍”色報警； 31～60 天“黃”色報警； 61～180 天“橙”色報警； 180 天以上“紅”色報警。根據報警情況，鐵路局實時掌握貨運事故受理和辦理賠償情況。

表1 用戶權限表

（3）糧食運輸日報。每日 15∶00 前上報前一天數據，由車站直接填記，各直屬站段運輸科負責審核，鐵路局每日掌握全鐵路局糧食類貨物的到發及敞車、棚車使用情況，以及糧食類貨物發生事故的車數及篷布頂部被割的短少情況。

（4）重點事故報告。車站發現糧食貨物單車短少 50 件或短少 500 kg 以上的，以及其他貨物發生丟失、被盜損失較大時，于當日上報相關數據及事故照片。

（5）敞車裝糧計劃。車站使用敞車裝運糧食類貨物，按照規定格式填寫相關信息，向鐵路局申請裝車命令，鐵路局負責審批工作。

（6）保價收入統計。各直屬站段每月1日填報上月本單位保價收入，由系統按照年初保價收入計劃自動進行階段統計和分析。

（7）保價大戶月報。各直屬站段每月3日前填報上月本單位保價大客戶有關情況，系統根據上報數據進行階段統計和分析。

（8）保價重點貨物。車站受理一批保價金額在 50 萬元以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，按要求通過系統上報鐵路局，鐵路局負責下達命令號批準。

3.5 其他功能

（1）數據導出。在貨運保價信息管理系統中每個功能的查詢界面下，均設計了數據導出功能，按照時段以 Excel 表格格式導出。

（2）維護交互。在系統使用過程中，各級用戶均可給系統管理員發送系統問題報告，鐵路局信息維護部門根據問題報告，隨時了解系統運行情況，并將解決問題的時間、概況、結果等及時形成維護報告上網反饋，實現了維護信息實時交互，保證系統運行正常。

4 貨運保價信息管理系統的推廣與應用

（1）做好貨運保價信息管理系統的推廣應用工作。2010年組織站段保價運輸相關人員進行了系統需求分析和技術論證，于 2011年1月在北京鐵路局范圍內組織貨運保價信息管理系統正式運行。目前系統運行穩定，已實現系統開發的既定功能。

（2）加強系統日常管理與維護。①在日常管理中要求各車站加強基礎數據的上傳質量，保證數據的可靠性與及時性；②與鐵路局信息管理部門組成系統維護小組，及時解決站段在使用中發現的問題。

（3）不斷完善系統功能。在系統使用過程中根據作業環境和要求的變化，不斷開發新的功能模塊，完善系統的科學性和可用性，更好地服務于鐵路貨運保價運輸工作。