外需如何促內需：生產服務業的視角

周 勇

（中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所，北京 100732）

改革開放以來我國內外需一直沒有能夠得到協調發展，這嚴重制約了產業發展和經濟進步。我國對內外需不協調的認識首先體現在對產業和貿易政策調整上[1]，其中產業政策調整又表現在對內資產業調整和對外資產業調整兩個方面。對內資產業的調整經歷了兩個階段，首先是意識到了內外貿沒有一體化對整體消費的影響。中國對內外貿一體化的調整自上世紀90年代以來一直在進行，但至今仍有許多重大問題沒有解決。比如主管機構雖然有了調整，成立了商務部，但在職能歸屬和具體運行上，內外貿分割的體制還沒有被打破。中國商務部與美國商務部相比，職能和權限方面相差太多，目前還難以擔當協調整個內外貿的重任。其次是意識到了對內投資和對外投資沒有結合起來，國家整體投資由此受到制約。自上世紀末以來，我國不斷提出國內企業要走出去，但至今走出去的步伐還邁得不快。內外需的良性互動從宏觀方面而言，關系著我國宏觀經濟的整體能否實現平穩健康發展，特別是在進出口平衡方面；在中觀方面影響著我國產業升級和增長方式的轉變；而在微觀方面則關系著我國企業的做大做強，探討包括內需對外需影響在內的內外需良性互動機制非常重要[2]。目前，有關內需和外需之間關系以及內需促外需具體機制探討的文獻還比較少，服務業特別是生產性服務業目前被認為是中國經濟增長方式轉型的關鍵性產業[3]。……