法國從文化大國到政治大國的發(fā)展路徑

■ 沈孝泉／文

法國從文化大國到政治大國的發(fā)展路徑

■ 沈孝泉／文

法蘭西是一個歷史文化悠久的民族，法蘭西民族對世界文化的繁榮發(fā)展做出了卓越貢獻，法國被公認是一個文化大國。法國是西方工業(yè)發(fā)達國家之一，也是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，擁有重要的國際影響力，法國也被公認是一個政治大國。分析和研究法國從文化大國到政治大國的發(fā)展路徑，其中不乏啟示和借鑒的意義。

植根于文化的國家軟實力

判斷一個國家的實力，既要看其硬實力，也要看其軟實力。軟實力是和這個國家的文化分不開的。法國的軟實力首先就來源于它對人類近現(xiàn)代文明所做出的杰出貢獻上。

16世紀(jì)是法國文藝復(fù)興的蓬勃發(fā)展時期，法國在文學(xué)、繪畫、雕塑、音樂、戲劇……等眾多領(lǐng)域為世界文化寶庫增添了耀眼光輝。18世紀(jì)法國最重要的文化現(xiàn)象是思想啟蒙運動，這是歐洲文藝復(fù)興運動的繼續(xù)和發(fā)展，不僅在法蘭西文化史上，且在整個人類的歷史上占有光輝的一頁。啟蒙運動所確立的自由、平等的概念超越了時空，成為全人類寶貴的精神財富，也使得世界脫離封建王權(quán)的桎梏，進入思想大解放時期。笛卡兒“我思故我在”的思想為法國啟蒙運動奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)；狄德羅的“懷疑是向哲學(xué)邁出的第一步”和他編撰的《百科全書》成為刺向封建專制和教會的匕首；孟德斯鳩的《論法的精神》提出了立法、司法和行政三權(quán)鼎立的思想，伏爾泰在《哲學(xué)辭典》等著作中體現(xiàn)了崇尚人類尊嚴(yán)和自由的人道主義；盧梭在《社會契約論》《懺悔錄》中的平民情結(jié)，使“主權(quán)在民”思想成為世界資產(chǎn)階級憲政的核心。18世紀(jì)，法國的啟蒙思想擴展到整個歐洲。

進入19世紀(jì)，法國的思想和社會運動繼續(xù)深入。1789年爆發(fā)的法國大革命提出了“自由、平等、博愛”的口號，并且將路易十六送上了斷頭臺，從而開創(chuàng)了人民革命，推翻君主統(tǒng)治，建立共和時代的先河。此后，拿破侖以武力粉碎了歐洲大陸的舊制度。

1871年爆發(fā)的巴黎公社運動是人民當(dāng)家作主的偉大實踐，開創(chuàng)了世界社會主義理論和實踐運動，法國的傅立葉、圣西門等空想社會主義者為社會主義理論做出了可貴的探索和貢獻。法國豐碩的思想文明成果在20世紀(jì)初葉吸引了周恩來、鄧小平等中國共產(chǎn)黨人不遠萬里來到法國尋求革命和救國真理。

20個世紀(jì)70年代世界爆發(fā)第一次石油危機時，時任法國總統(tǒng)蓬皮杜說過這樣一句話：“法國不產(chǎn)石油，但法國產(chǎn)生思想。”法蘭西民族獨有的文化特性使得法國成為一個名副其實的“思想大國”，這正是法國文化軟實力的淵源和基礎(chǔ)。

崇尚自強獨立的戴高樂主義

一個強大的國家是需要有一種精神的，這種精神是這個民族特性的集中體現(xiàn)。法國從二戰(zhàn)之后至今不變的精神力量就是戴高樂主義。由于堅定不移地奉行了戴高樂主義，法國的綜合國力不斷增強，法國的國家利益得到維護，法國的國際影響力充分彰顯，法國因而在國際舞臺上發(fā)揮了獨特的政治大國作用。

戴高樂將軍是法國一代杰出的政治家，是法蘭西第五共和國創(chuàng)始人和首任總統(tǒng)。他以繼承法蘭西民族昨天的遺產(chǎn)，維護今天的利益，展示明天的希望為己任，在長期治理國家和制定對外戰(zhàn)略中形成了一整套治國理念和戰(zhàn)略思想，并且成為后人始終遵循和奉行的基本原則，被稱之為戴高樂主義。

戴高樂主義的內(nèi)涵也十分豐富，其核心可以簡單地用兩個詞來概括：自強和獨立。

自強，也就是戴高樂所說的“偉大”，他在《戰(zhàn)爭回憶錄》中有一句名言：“法國如果不偉大，就不成其為法國。”他在《希望回憶錄》中寫道：“在任何時代，法國出于天性要完成‘上帝的偉業(yè)’，傳播自由思想，做人類的旗手。” 戴高樂總統(tǒng)在其任期內(nèi)注重經(jīng)濟發(fā)展，法國經(jīng)歷了高速增長的“光榮三十年”，躋身西方世界七大工業(yè)發(fā)達國家之一。戴高樂還堅持獨立發(fā)展核武器、奉行核威懾方針，使法國成為“核大國俱樂部”中的一員。這些構(gòu)成了法蘭西民族實現(xiàn)強國夢想的物質(zhì)基礎(chǔ)。

獨立，也就是為了維護法國利益而擺脫意識形態(tài)的束縛或者他國的干涉，自主判斷自主行事。這樣的事例舉不勝舉，最具典型性的是法國同中國建交和法國退出北約軍事一體化機構(gòu)。法國同中國并沒有共同的意識形態(tài)，但是戴高樂從戰(zhàn)略高度出發(fā)，不顧美國的反對，于1964年果斷地決定承認中華人民共和國，法國成為第一個與新中國建立大使級外交關(guān)系的西方國家。法國同美國雖然擁有共同的意識形態(tài)，但是1966年，戴高樂因不滿美國的獨斷專行、不甘于在北約內(nèi)充當(dāng)美國的“小伙計”，最終做出了退出以美國為主導(dǎo)的北約軍事一體化機構(gòu)的決定，并且把北約總部攆出了法國。這些充滿獨立色彩的外交行動震驚了世界，也給法國在美蘇兩霸之間贏得了回旋余地和活動空間，法國成為東西方“冷戰(zhàn)”期間一支獨特的力量，在國際事務(wù)中發(fā)揮了不可替代的作用。1970年戴高樂總統(tǒng)逝世，毛澤東主席在唁電中高度評價戴高樂，說他是“維護法蘭西民族獨立與反對法西斯侵略的不屈的戰(zhàn)士”。

戴高樂去世后的法國歷屆政府，無論屬于左翼還是屬于右翼，都堅持奉行了具有戴高樂主義色彩的獨立外交政策。1990年第一次海灣戰(zhàn)爭中，密特朗總統(tǒng)采取了與美國保持距離的政策，直到戰(zhàn)爭爆發(fā)的前夕依然做出尋求政治解決途徑的努力。2003年，美國總統(tǒng)布什發(fā)動對伊拉克戰(zhàn)爭，希拉克總統(tǒng)對美國發(fā)動這場戰(zhàn)爭旗幟鮮明地表示反對，法國成為反戰(zhàn)的“老歐洲”的代表。2009年薩科齊總統(tǒng)宣布法國重返北約軍事一體化機構(gòu)。表面上看，這改變了43年前戴高樂的決定，但是實質(zhì)上薩科齊是在冷戰(zhàn)結(jié)束的新形勢下試圖從內(nèi)部對北約的轉(zhuǎn)變職能施加影響，從而維護自身戰(zhàn)略利益，因此這一行動依然是戴高樂主義的體現(xiàn)。

戴高樂主義誕生在20世紀(jì)50年代并非偶然現(xiàn)象，這是法蘭西民族長期以來文化和思想積淀的結(jié)果。有學(xué)者指出，法國大革命中頒布的《人權(quán)宣言》把民族確立為集體認同，把公民權(quán)和民族主權(quán)確定為法蘭西民族認同的基礎(chǔ)。在整個19世紀(jì)，共和國派把民族國家的觀念與共和國結(jié)合起來。在兩次世界大戰(zhàn)中，法國慘遭戰(zhàn)火蹂躪，但是法蘭西民族的觀念與認同始終是鼓舞法國人生存和斗爭的精神支柱。法蘭西第五共和國成立后，戴高樂傳承和發(fā)展了這種民族精神，并且以自己的實踐贏得了世界各國的關(guān)注和贊嘆，最終形成了奉行至今的戴高樂主義。筆者認為，戴高樂主義就是法蘭西民族文化思想在當(dāng)今時代最核心的體現(xiàn)。

軟實力推動歐洲一體化

20世紀(jì)40年代后期，經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)火洗禮的歐洲渴望永遠擺脫戰(zhàn)爭，實現(xiàn)持久和平。對于飽受法西斯戰(zhàn)火蹂躪的法國來說，如何構(gòu)建同德國的未來關(guān)系成為一道難題，這也是歐洲各國面臨的嚴(yán)峻課題。1950年被稱為“歐洲之父”的法國人讓·莫內(nèi)提出歐洲聯(lián)合的設(shè)想，他提議把法國和德國的全部煤炭和鋼鐵生產(chǎn)置于一個超國家的高級權(quán)力機構(gòu)管理之下，建立煤鋼共同市場。法國當(dāng)時的政府外交部長舒曼采納了這一計劃，后被稱為“舒曼計劃”。煤鋼共同市場是西歐一體化的雛形。此后，煤鋼聯(lián)營逐步發(fā)展成歐洲六國共同市場、歐洲經(jīng)濟共同體、歐洲聯(lián)盟。經(jīng)過半個多世紀(jì)的努力，歐洲一體化建設(shè)從貿(mào)易自由區(qū)逐步發(fā)展成擁有統(tǒng)一貨幣的貨幣聯(lián)盟，此后法國前總統(tǒng)德斯坦又主持制定了歐洲憲法條約草案，推動歐洲走向政治聯(lián)合。這一憲法條約修改后形成的《里斯本條約》于2007年通過，標(biāo)志著歐洲正朝向政治聯(lián)盟邁進。歐洲一體化成為世界上第一個區(qū)域性合作的成功范例，此后很多地區(qū)都把歐洲當(dāng)作樣板，尋求地區(qū)性合作的道路，如今各類區(qū)域性合作組織和機構(gòu)已經(jīng)遍布全球。歐洲為世界的經(jīng)濟繁榮與和平穩(wěn)定發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。

從法德煤鋼聯(lián)營到當(dāng)前擁有27個成員國的歐洲聯(lián)盟這一漫長過程中可以看到，法國在其中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。法國在推動歐洲一體化過程中始終遵循和堅持通過合作取代對抗、實現(xiàn)永久和平與共同繁榮的政治理念，始終堅持通過不斷協(xié)商相互妥協(xié)最終達成一致的原則，使得歐洲聯(lián)盟發(fā)展到今天的程度。當(dāng)前，歐洲正在遭遇前所未有的主權(quán)債務(wù)危機的沖擊，化解債務(wù)危機、平息歐元動蕩局面、尋求歐盟通過克服危機繼續(xù)前進的道路，這成為擺在歐盟各國面前的重大課題。法國受到自身經(jīng)濟困難的局限，不可能像實力雄厚的德國那樣向困難的希臘等國提供高額救助，但是這并不影響法國在推動歐洲深化改革方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。法國新總統(tǒng)奧朗德上任后，對德國主導(dǎo)化解債務(wù)危機的思路提出挑戰(zhàn)。他認為必須重新談判歐盟財政契約，因為歐盟當(dāng)務(wù)之急是刺激經(jīng)濟增長，而不能局限于縮減開支。奧朗德的主張得到遭受債務(wù)危機沖擊的廣大國家的認可，歐盟在化解債務(wù)危機的思路上更加完善和全面。

由此可見，法國在推動和實現(xiàn)歐洲一體化中，雖然沒有德國那樣的雄厚財力來發(fā)揮硬實力，但是卻可以借重自身的軟實力來發(fā)揮不可替代的政治作用。這正是歐洲前進離不開法國的原因。

文化軟實力的大國效應(yīng)

戴高樂主義引導(dǎo)法國走上獨立外交的道路，而法蘭西的大國情結(jié)又把法國推向國際舞臺的中心，在應(yīng)對和處理國際熱點問題中發(fā)揮獨特作用。

近些年來，法國憑借歐盟輪值主席國、八國集團輪值主席國、二十國集團東道主等身份，就歐洲一體化問題、國際熱點問題、世界經(jīng)濟問題以及最近國際金融風(fēng)暴沖擊和歐洲債務(wù)危機等問題與各有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人進行磋商，主持有關(guān)首腦會議，提出建設(shè)性倡議，推動這些國際組織和機構(gòu)達成眾多共識和協(xié)議。在國際氣候變化和環(huán)保問題的國際會議上則力爭充當(dāng)非洲地區(qū)以及島嶼國家的代言人。在處理熱點問題上，法國經(jīng)常先發(fā)制人和主動行動，成為調(diào)停各種危機和地區(qū)沖突的直接參與方。比如，法國沖破美國的阻撓，以自身名義或者歐盟名義介入中東阿以沖突，得到阿拉伯國家的歡迎；20世紀(jì)90年代，法國作為柬埔寨問題國際會議兩主席之一，積極參與了柬埔寨問題的斡旋，最終達成協(xié)議，對印支地區(qū)和平發(fā)揮了積極作用；2008年，法國成功地斡旋了俄羅斯與格魯吉亞之間的武裝沖突。

法國在國際舞臺上還具有很強的設(shè)置議題能力，很多時候都在爭取游戲規(guī)則的制定權(quán)。針對冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的“一超獨霸”局面，法國率先提出了構(gòu)建多極化世界的理念，針對美國的單邊主義提出了多邊主義的原則。法國強調(diào)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用，在解決沖突和爭端中主張用對話來代替對抗、用談判協(xié)商來代替訴諸武力。2008年薩科齊總統(tǒng)提出了“相對大國論”，對美國“一超獨大”的地位提出質(zhì)疑，主張正視新興經(jīng)濟國家崛起的現(xiàn)實。進入21世紀(jì)，世界面臨著眾多新的挑戰(zhàn)，法國也相應(yīng)提出了對策和采取了行動。針對氣候變暖問題，法國推動歐盟提出了量化的減排目標(biāo)以及做出向發(fā)展中國家應(yīng)對環(huán)保問題提供技術(shù)援助的承諾。法國在應(yīng)對這些危機中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，提升了其國際影響力。金融危機爆發(fā)后，法國又對美元獨大局面提出了挑戰(zhàn)，指出現(xiàn)行國際金融體制的弊端，呼吁建立國際金融新秩序，主張改造國際貨幣基金組織，給新興經(jīng)濟國家更大的發(fā)言權(quán)。

法國的參與對于推動解決國際重大熱點問題和平衡美國的力量發(fā)揮了一定的積極作用。這些具有獨立色彩的外交主張無疑提升了法國的國際地位，使得法國在國際關(guān)系中發(fā)揮了榜樣作用、引領(lǐng)作用和平衡作用，成為國際舞臺上一支不可替代的力量。國際輿論評論說，從國家實力上看，法國屬于二流國家，但是它在世界舞臺上卻發(fā)揮著一流大國的政治作用。由此可見，法國的軟實力在國際關(guān)系中產(chǎn)生了大國效應(yīng)。

法國很多外交理念都得到了國際認可，但毋庸諱言，也有一些理念受到廣泛質(zhì)疑。“不干涉內(nèi)政”是《聯(lián)合國憲章》提出的一項國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，而這一理念是1793年法國憲法中最早提出的原則。第一次世界大戰(zhàn)后，不干涉內(nèi)政成為一項國際法基本原則。同樣還是法國，卻在上世紀(jì)末拋棄了這一原則。法國政府1999年提出了“人道主義干涉權(quán)”，為北約發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭提供了“理論依據(jù)”。2011年，法國以聯(lián)合國授權(quán)和推進民主化為借口參與了利比亞和科特迪瓦兩場戰(zhàn)爭，“人道主義干涉權(quán)”現(xiàn)已成為西方實行新干涉主義，介入其他國家內(nèi)政的借口。法國的這種“理論創(chuàng)新”理所當(dāng)然地遭到國際社會、特別是發(fā)展中國家的譴責(zé)和拒絕。

注重文化外交提升國際影響力

法國的外交充滿文化色彩，而文化是法國開展外交的重要領(lǐng)域。文化外交涉及多個方面，一個基本點是利用法蘭西語言來傳播法國價值觀，提升法國國際聲譽和地位。在這方面，法國構(gòu)筑了三個平臺。第一，組建由講法語的國家參加的法語國際組織（即法語共同體）。這個組織成立于1970年，其宗旨是通過法語這種共同語言作為基礎(chǔ)開展多邊多領(lǐng)域合作。現(xiàn)在這個組織擁有遍布五大洲的55個成員國和13個觀察員，占聯(lián)合國成員國總數(shù)的三分之一，涵蓋人口總數(shù)達8.3億。法語國際組織每兩年召開一次國家領(lǐng)導(dǎo)人的首腦會議。法國在這個組織內(nèi)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第二，海外文化中心。法國從事文化外交的隊伍十分龐大，除了在各駐外大使館內(nèi)負責(zé)文化事務(wù)的文化處之外，還在海外設(shè)立了大量的文化中心，目前已在91個國家建立了151個文化中心。這些文化中心通過介紹法國的電影、圖書等各種文藝作品及文化交流活動來促進各國民眾對法國文化的了解和認知，傳播法國的價值觀念。第三，海外教授法語的法語聯(lián)盟。這個在海外推廣法語教學(xué)的機構(gòu)得到法國政府的資助。據(jù)統(tǒng)計，目前在世界上有170多個國家的9000萬人學(xué)習(xí)法語，而法語聯(lián)盟的使命是促進和幫助法語的教學(xué)。目前法語聯(lián)盟在138個國家建立了1098個分支機構(gòu)，擁有近萬名法語教師，30多萬名學(xué)員。

法國開展文化外交最典型的成功之舉是高舉“文化例外”和“文化多樣性”的旗幟抗衡美國的“文化霸權(quán)”，維護本民族文化特性和國家利益。20世紀(jì)90年代，法國乃至整個歐盟同美國之間在文化產(chǎn)品市場上的爭斗集中體現(xiàn)在烏拉圭回合的貿(mào)易談判桌上。在烏拉圭回合的有關(guān)談判中，美國方面以產(chǎn)品貿(mào)易自由流動原則為由，要求歐洲取消市場準(zhǔn)入限制、擴大進口份額。美國指責(zé)歐洲國家政府對本國文化產(chǎn)品的補貼過多，對美國產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護主義。面對美國貿(mào)易談判代表咄咄逼人的攻勢，以法國為首的歐洲代表則以“文化例外”的原則加以抵抗。“文化例外”的概念最早由法國政府提出，1993年10月召開的有40多個法語國家領(lǐng)導(dǎo)人參加的法語共同體首腦會議通過的一項決議闡述了“文化例外”的內(nèi)涵。根據(jù)這項決議，文化產(chǎn)品不能等同于其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，所有屬于精神文化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)置于世界貿(mào)易談判的范圍之外。不久，歐盟的前身——歐洲共同體發(fā)表了一份旨在保護歐洲視聽工業(yè)的《共同行動綱領(lǐng)》，回擊美國方面的指責(zé)。《共同行動綱領(lǐng)》要求烏拉圭回合談判中把文化產(chǎn)品排除在“商品”和“服務(wù)”的范疇之外，使之享有“文化例外權(quán)”。烏拉圭回合談判中，歐美之間展開了激烈爭論，由于歐洲國家的堅持，美國最終做出了一定妥協(xié)。

2001年聯(lián)合國教科文組織大會上，法國總統(tǒng)希拉克正式提出了“文化多樣性”的概念。他說，“應(yīng)對文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個民族可以在世界上有自己獨特的聲音，每個民族能夠以其自身的魅力和真理充實人類的財富。”在法國的推動下，大會通過了《文化多樣性宣言》。2003年法國與加拿大共同提案，要求聯(lián)合國教科文組織通過一份擁有約束力的《保護文化多樣性國際公約》。法國認為，這一公約應(yīng)當(dāng)承認文化產(chǎn)品與服務(wù)的特殊性，他們不同于其他商品，國家有權(quán)采取支持措施促進文化多樣性的發(fā)展。顯然，“文化多樣性”是“文化例外”的延伸和擴展。

“文化例外”和“文化多樣性”作為法國文化外交的基本主張成為對抗美國“文化霸權(quán)”的有力武器，得到其他眾多同樣遭遇這種威脅國家的理解和支持，在國際范圍內(nèi)形成一個抵制美國文化入侵的廣泛聯(lián)盟，法國的影響力也再一次得到彰顯。

從上文可以清晰地看到法國從一個文化大國發(fā)展成一個有國際影響力的政治大國的過程，其中最根本的原因是憑借法蘭西民族悠久雄厚的文化思想成果，在國際舞臺上充分展示了自身的文化軟實力，并且把這種軟實力的大國效應(yīng)淋漓盡致地發(fā)揮出來。

（作者系新華社世界問題研究中心研究員）

（責(zé)任編輯：徐海娜）