福建省福州市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)現(xiàn)狀與基本設(shè)想*

孔麗涵，祝 榕，吳麗晶，林建聰

(1.閩江學(xué)院 體育部，福建 福州 350108;2.福州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，福建 福州 350007)

福建省福州市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)現(xiàn)狀與基本設(shè)想*

孔麗涵1，祝 榕1，吳麗晶1，林建聰2

(1.閩江學(xué)院 體育部，福建 福州 350108;2.福州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，福建 福州 350007)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、訪問(wèn)調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯分析等研究方法，通過(guò)對(duì)我市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作開(kāi)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，認(rèn)為加強(qiáng)公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，必須構(gòu)建切合實(shí)際的培訓(xùn)體制，并提出培訓(xùn)體制構(gòu)成的基本設(shè)想:完善培訓(xùn)隊(duì)伍，建立群體處與高校相結(jié)合的方向;優(yōu)化培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)，合理修正培訓(xùn)內(nèi)容和方式;建立再培訓(xùn)機(jī)制，不斷鞏固并更新知識(shí);探索構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)。

福州市;公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員;培訓(xùn)現(xiàn)狀

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。社會(huì)體育指導(dǎo)員可以起到促進(jìn)體育事業(yè)的全面發(fā)展，增強(qiáng)公民的健康體魄，放松心情，提高人民的生活質(zhì)量，加快我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義精神文明的步伐。［1］社會(huì)體育指導(dǎo)員在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的道路上，是一股很有力的隊(duì)伍，起到了很重要的作用。“十二五”時(shí)期群眾體育工作要以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，促進(jìn)公共體育服務(wù)均等化［2］。要想取得廣大健身群眾的信任，首先就要有完善的服務(wù)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)體系的改革，提高人員素質(zhì)和水平，在方法和內(nèi)容上對(duì)其進(jìn)行完善，使培訓(xùn)工作規(guī)范化管理。近兩年來(lái)，國(guó)家體育總局在重視發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量的同時(shí)，更重視質(zhì)量的提高［3］。

一、研究對(duì)象及方法

選取福州市群體處2007年－2010年期間組織的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班為研究樣本，先后對(duì)參加培訓(xùn)的6期共342名學(xué)員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采用由有關(guān)專家協(xié)助編制的問(wèn)卷表，調(diào)查內(nèi)容涉及學(xué)員的基本狀況、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的價(jià)值、學(xué)員對(duì)參加培訓(xùn)的態(tài)度、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容等方面。而且還對(duì)當(dāng)?shù)貐⒓优嘤?xùn)學(xué)員的單位和有關(guān)管理人員以及培訓(xùn)教師等23人進(jìn)行了訪談。調(diào)查問(wèn)卷先后發(fā)放共380份，除去無(wú)效問(wèn)卷13份，問(wèn)卷有效率為96.6%。訪談以集體座談和電話訪談的形式進(jìn)行。通過(guò)這次調(diào)查的結(jié)果顯示，表明很多學(xué)員比較認(rèn)同現(xiàn)在實(shí)行的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，這種集中培訓(xùn)的固有優(yōu)勢(shì)被肯定。但是通過(guò)分析調(diào)查結(jié)果，也讓我們認(rèn)識(shí)到這種培訓(xùn)存在的不足和有待完善和改進(jìn)的空間。

二、公益性社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.目前社會(huì)體育指導(dǎo)員存在重?cái)?shù)不重質(zhì)的情況，我國(guó)的《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》自1994年6月10日開(kāi)始施行發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)已培訓(xùn)近65萬(wàn)名社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中國(guó)家級(jí)5 000名，一級(jí)10萬(wàn)、二級(jí)20萬(wàn)、三級(jí)30萬(wàn)［3］。這樣的發(fā)展速度和規(guī)模應(yīng)該說(shuō)是來(lái)之不易的。不過(guò)我們卻只是一味的要求發(fā)展，雖然現(xiàn)在發(fā)展速度快、規(guī)模大，可是卻忽視了其中的質(zhì)量問(wèn)題。目前二、三級(jí)的社會(huì)體育指導(dǎo)員占了基層社會(huì)活動(dòng)的大部分，他們普遍文化水平有限，有關(guān)體育方面的專業(yè)知識(shí)薄弱，見(jiàn)表1、表2。

表1 福州市社會(huì)體育指導(dǎo)員文化程度結(jié)構(gòu)(占%)

表2 福州市社會(huì)體育指導(dǎo)員體育專業(yè)知識(shí)程度比較%［4］

只有學(xué)員積極主動(dòng)的參加培訓(xùn)，才能保證整個(gè)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中卻經(jīng)常遇到學(xué)員主動(dòng)性不強(qiáng)的情況，因?yàn)楹芏喽际怯蓡挝恢付▍⒓拥模嘤?xùn)費(fèi)用也基本都是單位負(fù)擔(dān)，這部分人員大概占了87%，只有13%的學(xué)員是自己主動(dòng)想要參加培訓(xùn)的。當(dāng)問(wèn)到“如果是自費(fèi)培訓(xùn)你是否愿意參加”這一問(wèn)題時(shí)，有57.5%的人表示不愿意，24.4%的人說(shuō)可以考慮，僅有18.1%的人愿意自費(fèi)參加培訓(xùn)。這在一定程度上影響了培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

2.培訓(xùn)時(shí)間不足，培訓(xùn)內(nèi)容尚待加強(qiáng)。目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)安排是由各市、縣體育局為主辦，區(qū)縣文體局承辦。學(xué)習(xí)方式是以學(xué)員自學(xué)結(jié)合集中開(kāi)班形式進(jìn)行，時(shí)間為3天左右。培訓(xùn)教材是涵蓋八章(二級(jí))和十章(三級(jí))的《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)教材》，授課方式主要是理論課。根據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度的要求，二級(jí)的授課時(shí)數(shù)是30學(xué)時(shí)，三級(jí)是20學(xué)時(shí)。不過(guò)有關(guān)規(guī)定還明確提出社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)自覺(jué)自學(xué)，但由于學(xué)員不是體育專業(yè)人士，既沒(méi)有理論基礎(chǔ)又無(wú)專業(yè)技能知識(shí)，這就在實(shí)際上存在著困難。本調(diào)查中大部分的社會(huì)體育指導(dǎo)員都認(rèn)為目前規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)數(shù)有點(diǎn)少，二級(jí)的培訓(xùn)人員大概占62.3%、三級(jí)的則有76.3%。采用流動(dòng)地點(diǎn)對(duì)以某一區(qū)域的人員為主進(jìn)行集中培訓(xùn)，雖然方便了學(xué)員且有區(qū)域性的特點(diǎn)，但是因?yàn)榕嘤?xùn)地點(diǎn)的流動(dòng)性，承辦單位場(chǎng)地設(shè)施的局限性，使學(xué)員很難進(jìn)行社會(huì)體育實(shí)踐的學(xué)習(xí)，而且在實(shí)踐過(guò)程中存在的一些實(shí)際問(wèn)題老師也不方便指導(dǎo)學(xué)員去解決。培訓(xùn)中實(shí)踐的學(xué)時(shí)太少也無(wú)法滿足學(xué)員對(duì)實(shí)踐學(xué)習(xí)的需求，本次調(diào)查的課題中，有64.5%的社會(huì)體育指導(dǎo)員不怎么滿意目前的培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際健身符合的程度，68.6%的社會(huì)體育指導(dǎo)員建議增加一些運(yùn)動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)的指導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)上也應(yīng)該側(cè)重于不同的內(nèi)容，雖然根據(jù)不同的培訓(xùn)級(jí)別有不同的教材，但在培訓(xùn)組織管理型學(xué)員和鍛煉指導(dǎo)型學(xué)員的社會(huì)體育指導(dǎo)員卻是用相同的教材，這就很難完成培訓(xùn)的預(yù)期目的，教學(xué)內(nèi)容的安排上還需要改進(jìn)。雖然很多培訓(xùn)班根據(jù)各地不同情況，在培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的過(guò)程中從實(shí)際出發(fā)開(kāi)設(shè)專題講座等各具特色的課程。但學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)的不足，實(shí)踐與技術(shù)培訓(xùn)還是太少，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象制定更有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，使學(xué)員們能真正的滿足體育實(shí)踐學(xué)習(xí)的需求。

3.教學(xué)形式傳統(tǒng)，針對(duì)性不明顯。從各期培訓(xùn)班所進(jìn)行的培訓(xùn)方式來(lái)看，培訓(xùn)的方式多是以傳統(tǒng)的集中課題講授為主。為完成教材的內(nèi)容，在有限的時(shí)間內(nèi)給學(xué)員以最大的信息量，學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容的吸收情況不同，老師在課堂上教的內(nèi)容太多，基本沒(méi)什么時(shí)間留給學(xué)員去討論吸收，所以學(xué)習(xí)效果降低。這種形式的培訓(xùn)，還存在著傳統(tǒng)教育方式的影子，枯燥的教學(xué)方式很難帶動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性。教師和學(xué)員之間缺少溝通，無(wú)法相互的了解，老師不能從根本上了解到學(xué)員的需求和對(duì)知識(shí)的掌握程度，這就導(dǎo)致教師無(wú)法對(duì)學(xué)員進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)答疑解惑。還沒(méi)有重視到現(xiàn)代化高科技的教學(xué)方式，如對(duì)電腦和幻燈機(jī)的使用還沒(méi)有普遍化，這些高科技教學(xué)方式的應(yīng)用可以改變傳統(tǒng)教學(xué)方式的枯燥乏味，讓學(xué)員從視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上有直觀的感受，從而提高學(xué)員的接受效果，提交教學(xué)質(zhì)量。未能充分考慮成人學(xué)習(xí)者的特性，目前來(lái)說(shuō)社會(huì)體育指導(dǎo)員還是過(guò)于著重理論知識(shí)的部分 而真正實(shí)踐的部分太少 據(jù)美國(guó)學(xué)者約翰·斯通和里弗拉進(jìn)行的大規(guī)模的調(diào)查表明，成人學(xué)習(xí)者重視知識(shí)的實(shí)用性而非學(xué)術(shù)性，重視應(yīng)用性而非理論性，重視技能而非信息。從生理上來(lái)說(shuō)，成人學(xué)習(xí)的過(guò)程中，機(jī)械記憶能力減弱而理解能力增強(qiáng);從心理機(jī)制上講，受制于已有知識(shí)、閱歷和價(jià)值觀的影響，其有利因素在于可以聯(lián)系已有的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐幫助對(duì)當(dāng)前學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和把握。不利因素在于一旦學(xué)習(xí)內(nèi)容與其價(jià)值目標(biāo)沖突，會(huì)或多或少、自覺(jué)不自覺(jué)地產(chǎn)生心理抵觸。因此，成人培訓(xùn)首先必須把握成人學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)其劣勢(shì);調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，廣大學(xué)員在實(shí)際從事社會(huì)體育指導(dǎo)過(guò)程中遇到的最大挑戰(zhàn)是指導(dǎo)技術(shù)技能的實(shí)踐能力而非理論水平，有55.2%的人期望通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)掌握更為全面的體育技能，而期望提高自己體育理論水平的人僅占38%。

三、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制構(gòu)成的基本設(shè)想

1.完善培訓(xùn)隊(duì)伍，建立群體處與高校相結(jié)合的體制

社會(huì)體育指導(dǎo)員的主管和培訓(xùn)單位是由國(guó)家體育局群體司統(tǒng)籌，下屬省群體處，市群體處(科)、區(qū)縣群體科(股)承辦的。然而作為培訓(xùn)活動(dòng)，需要專門(mén)的人才設(shè)備來(lái)維系，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)也不例外，傳統(tǒng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)方式，難以全面地解決社會(huì)體育培訓(xùn)過(guò)程中所存在的培訓(xùn)的系統(tǒng)性，知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性以及技術(shù)和技能等諸多問(wèn)題。我國(guó)的各大體育類(lèi)院校眾多，他們身上擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才的艱巨任務(wù)，所以要不斷提高體育的教學(xué)水平，著重理論與實(shí)踐相結(jié)合。高校的體育設(shè)施、器材比較完備，這就為培訓(xùn)工作提供了各方面的必要條件。體育院、系、普通高校體育部應(yīng)納入公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的組織體系，工作體系之中。各級(jí)社會(huì)體育主管部門(mén)應(yīng)該超前認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展趨勢(shì)。而體育群體處、群體科處于社會(huì)體育實(shí)踐的最前端，執(zhí)行著國(guó)家社會(huì)體育活動(dòng)的政策和計(jì)劃的實(shí)施，掌握著社會(huì)體育活動(dòng)的最新動(dòng)向，只要兩者的有機(jī)結(jié)合，合理優(yōu)化資源，就能更有效的進(jìn)行體育培訓(xùn)工作，讓我國(guó)的體育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.優(yōu)化參加培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)，合理修正培訓(xùn)內(nèi)容和方式

目前我市擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)的人員構(gòu)成主要有三類(lèi)，一是各級(jí)體育院校畢業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后他們多從事各式各樣專業(yè)工作，極少現(xiàn)身在健身指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。二是由基層推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部骨干，他們有少部分參與社區(qū)體育管理工作。三是經(jīng)個(gè)人申報(bào)，基層同意，體育主管通過(guò)，熱心體育公益事業(yè)積極分子，他們是實(shí)際社會(huì)體育健身工作的中堅(jiān)力量。由于客觀原因他們進(jìn)入社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系有一定的偶然性和難度，甚至一部分熱心體育公益事業(yè)的積極分子因各方面原因卻未能進(jìn)入社會(huì)體育指導(dǎo)員的大家庭。本課題調(diào)查中尚有7.9%的積極分子雖然在協(xié)助健身指導(dǎo)工作卻未能列入培訓(xùn)隊(duì)伍。見(jiàn)表3

表3 福州市健身輔導(dǎo)站各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員情況表

所以應(yīng)加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的支持力度，爭(zhēng)取和鼓勵(lì)更多高層次的，有專業(yè)知識(shí)的體育類(lèi)人才加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍，加入到體育健身的指導(dǎo)工作中。同時(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，即:優(yōu)先培訓(xùn)和審批長(zhǎng)期活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身站點(diǎn)的骨干;優(yōu)先培訓(xùn)和審批農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員;優(yōu)先培訓(xùn)和審批少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。不斷為社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍輸入新鮮血液。要根據(jù)不同的學(xué)員的情況，如學(xué)歷以及年齡等設(shè)置相應(yīng)的課程和內(nèi)容，而且還要根據(jù)各地不同的地域特色增加各種實(shí)踐項(xiàng)目，了解學(xué)員需求，合理加大實(shí)踐培訓(xùn)在整個(gè)培訓(xùn)中的比重，理論與實(shí)踐的合理組合關(guān)鍵是要一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)培訓(xùn)要求合理安排，靈活應(yīng)用。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中突出社會(huì)性的教學(xué)特點(diǎn)，做到科學(xué)性與有效性的結(jié)合。

3.建立再培訓(xùn)機(jī)制，不斷鞏固更新知識(shí)。要提升公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員質(zhì)量和整體素質(zhì)的提高，這就要求國(guó)家的支持和長(zhǎng)期的不斷學(xué)習(xí)，而不是一次簡(jiǎn)單的入門(mén)培訓(xùn)。要把現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和再培訓(xùn)提到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度。學(xué)習(xí)參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，確定周期性考核與資格核準(zhǔn)的制度，使社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)入良性循環(huán)。為已獲取資格的公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員提供多種形式的展示技能和工作平臺(tái)，組織各種形式的交流和競(jìng)賽活動(dòng)。提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)能力、組織水平以及綜合素質(zhì)。

4.探索建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)的便捷服務(wù)于廣大人民群眾，這些高科技教學(xué)方式的應(yīng)用可以改變傳統(tǒng)教學(xué)方式的枯燥乏味，讓學(xué)員從視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上有直觀的感受，通過(guò)社會(huì)體育培訓(xùn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的建立，可以使學(xué)員根據(jù)自身需求和特點(diǎn)更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)員的接受效果 提高教學(xué)質(zhì)量 增加培訓(xùn)的內(nèi)容和方式 不斷地更新和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員系統(tǒng)知識(shí)。通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)有關(guān)社會(huì)體育方面的咨詢服務(wù)，解答學(xué)員在實(shí)踐過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)已突破時(shí)空限制，同時(shí)也推進(jìn)了體育培訓(xùn)模式的更新，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)當(dāng)中，建設(shè)既滿足培訓(xùn)者的期望，又能為學(xué)員乃至全社會(huì)體育愛(ài)好者提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)盡快探討并構(gòu)建社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)體系，這是社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體制改革的一條經(jīng)濟(jì)有效之路、全新之路。

四、結(jié) 語(yǔ)

社會(huì)體育指導(dǎo)員是“全民健身的宣傳者、科學(xué)健身的指導(dǎo)者、群眾活動(dòng)的組織者、體育場(chǎng)地的維護(hù)者、健康生活方式的引領(lǐng)者”［4］。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬把社會(huì)體育指導(dǎo)員工作比喻為全民健身工作的“牛鼻子”，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的總體目標(biāo)，就應(yīng)盡快完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

［1］社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)教材［M］.北京:高等教育出版社，2003.22 ～23.

［2］國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬:讓體育惠及更多百姓［EB/OL］(2011 － 01 － 11)http://finance.people.com.cn/GB/8215/179399/204463/13703362.html

［3］社會(huì)體育指導(dǎo)員制度成功實(shí)踐成全民健身牛鼻子［EB/OL］ http://sports.sina.com.cn/o/2010 － 09 － 16/17095205036.shtml

［4］林建聰.福州市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的分析［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(2):45.

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1006－5342(2012)03－0084－03

2012－02－01

福建省教育廳社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《福州市公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)現(xiàn)狀的主要困境與基本設(shè)想》(JBS09134)最終成果