電力工程管理創優中的控制策略探究

馮莉

(四川省電力公司綿陽電業局，四川 綿陽 621000)

電力工程項目管理是一個系統工程，具有很強的復雜性和艱巨性，既涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作管理，與此同時，還需要眾多的參與部門和單位的協同合作。因此，要對電力工程項目全程進行有效的管理和控制，創造優秀的基本條件，從而保證工程質量的提高。

一、電力工程項目的創優策劃

在工程管理的實際工作中，工作重點就在于工程項目的創優策劃，策劃的優秀與否直接決定著電力創優工程的質量，因此，要做好創優策劃必須做到以下幾點：一、要明確管理活動，要為了使項目取得成功進行全過程、全方位的規劃、組織、協調和控制，來實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算。二、要保證管理的科學性，要以項目管理活動為研究對象，積極探索項目組織與管理的理論與方法，確立項目管理的主要對象，了解管理的主體，在工程管理中，管理的主體是多方面的，如政府、業主、承包商、監理等。三、項目管理的內容，要堅持三控制、二管理、一協調的原則，以工程項目管理的特點為依據，促進工程目標管理、責任管理的明確性，保證管理的科學性，減輕管理的復雜性。四、準確的找出創優工程的特點及施工難點以及準確的編制專項施工方案，使用新技術、新材制或新工藝來實現工程的創優，完備所有的資料管理。

二、控制原則

電力工程項目管理一定要堅持三個原則：

第一，階段性原則，在工程施工中，要把整個項目的生命周期劃分為若干個階段，從而進行階段管理。與此同時，還要針對項目生命周期的不同階段，采用和研究不同的管理技術方法。

第二，優先性原則。在電力工程項目管理中，多目標性和各目標之間的相互沖突是工程管理的特點，需要加強工程項目組織，建立工程項目目標系統，協調各目標之間的關系，針對某些目標進行優先考慮。

第三，層次性原則。在電力工程項目管理中，工程項目目標系統表現為一個遞階層次的結構，上層目標是下層目標的目的、下層目標是實現上層目標的手段。一般而言，層次越低，目標越具體和易于操作。因此，要針對工程的實際需要，不斷細化目標。

另外，保障性原則。在管理過程中，要對工程項目的人、財、物、技術和信息等的后勤進行保障管理。一般要從項目開始至項目完成，并且要結合項目策劃和項目控制，達到項目控制的費用目標、進度目標和質量目標。

三、電力工程項目控制的方法

1 事前控制

所謂事前控制就是在正式施工之前進行對影響因素的控制。這一階段控制的重點在于做好準備工作而且其貫穿于施工全過程之中。如準備必要的施工圖紙，建立項目組織機構，組成各部門和小組，制定有關制度，組織設備、材料訂貨，選定各管理人員，對施工人員進行技術培訓，完成施工用水、電、路等工程等。

2 事中控制

事中控制，就是指在施工過程中進行的管理和控制。在這個過程中，最為主要的就是要有技術的支持，管理人員要對所有的工序交接進行核對，加強對每一個流程的全面分析和控制，對于物料的采購、生產以及儲存，一定要有精準的預算，當然包括成品的保存，設備的調試、安裝，工具的保養，工程的物流信息等等。

3 事后控制

事后控制，則是工程竣工完成后所進行的。事后控制的主要目的就是為了避免工程施工中，施工缺陷以及遺留的問題對下一步工程帶來的不利影響，保證整個創優項目的順利進行。因此，在完成每一步的施工內容后，對工程項目的結果進行及時的檢查和驗收，切實的保證每一步項目的完成，杜絕缺陷問題的產生。

四、電力工程項目控制的具體措施

控制作為電力工程項目過程中的一項重要管理活動，要求工程項目管理人員在執行計劃的過程中，要結合相關的計劃標準，加強對整個工程的衡量，對于發生的偏差及時修正，全面控制工程項目目標的管理的全過程，最終實現目標管理的系統控制。

1 加強對工程的策劃管理，完善工程目標設計

在電力工程建設和管理中，要明確管理意圖，制定一個系統、清晰、具體且富有策略性目標策劃，并以此為依據，構建項目管理的系統框架，為項目的決策提供依據，為項目的實施提供指導。另外，要根據工程的發展需求和管理需要，結合策劃的對象、階段以及內容，定位管理目標。此外，還要加強管理的可行性研究，要對工程建設和管理的人力、資金，進行初步可行性研究和詳細可行性研究，具體到建設項目有無必要，需要多長時間建，需要的人力、物力、財力資源，甚至于電力工程項目經濟各效益等等。

2 精心管理，創造精品工程

首先，工程項目準備階段。要加強對工程項目準備階段的管理，如工程項目的初步設計和施工圖設計、工程項目計劃的制定和工程項目征地及建設條件的準備、工程項目招標及承包商的選定、簽訂工程項目承包合同等等，通過對這些內容的管理，實現戰略決策的具體化，提高工程項目實施的成功率和高效率，進而達到預期目標。其次，工程項目實施階段。對于工程項目實施階段，最為主要的任務是明確工程項目實體，實現投資決策意圖。在這個階段，由于電力工程項目周期長，工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。因此，需要加強各個部門的組織協調，加大對施工各參與方的管理和協調力度，保證工作的順利進行。第三，工程項目竣工驗收階段。對于竣工階段的管理，主要完成工程項目的試生產、竣工驗收方可。

3 強化工程環境管理

要明確社會經濟、文化、政治、法律等方面對工程管理的影響，充分認識其現狀以及其這些因素對工程管理可能造成的影響，并且做出具體性措施。在工程目標管理系統的建立過程中，包括了工程項目構思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統等工作。要在工程項目構思的基礎上，對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，同時，還要考慮到工程項目都對國家政府、地方政府、部門或企業為實現其發展戰略的影響，使投資方的需求更加合理化，形成理性的目標管理理念，然后提出工程項目最終目標。但是，在這個過程中，要注意的一點就是要通過工程項目本身和工程項目環境的分析，確定符合實際情況的需求目標，如圖1所示：

4 完善工程項目管理體制

在現行的社會主義市場經濟條件下，工程項目管理體制要在政府有關部門的監督管理之下，由項目業主、承包商、監理單位直接參加，實現"三方"管理體制，它的組織結構如圖2所示，一方面，可以強化工程承發包市場管理，針對工程招投標承發包的范圍、類型、條件，對招投標承發包活動進行依法監督和工程合同管理；另一方面，可以有效控制工程建設程序，如工程報建、施工圖設計文件審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質量監督以及施工驗收備案等進行統一體制化管理。為此，要完善電力工程管理體制，要從以下幾點入手：一、建立和完善工程質量管理法規，包括行政性法規和工程技術規范標準，如《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、工程設計規范、建筑工程施工質量驗收統一標準、工程施工質量驗收規范等等。

二、建立和落實工程安全責任制，包括工程安全行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程參建各方人員的負責制等。三、建立和落實工程質量責任制，包括工程質量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程質量終身負責制等。

5 堅持全面質量管理，強化技術管理

在電力項目的實施過程中，要緊密結合工程實際情況，加強全方位管理工作，嚴格執行高標準工程驗收規范，與此同時，還要強化技術管理，結合工程實際，積極采用先進工藝、先進技術和新型材料，加強對工程的持續調整和改進，為創優目標的實現提供保障。

6 全面實行施工監理，提高工程質量

在電力工程施工中，要建立完善監督管理體制，對建設工程進行全面的監理。首先，要啟用有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托和授權；其次，要依據國家批準的工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同以及有關的建設工程合同，進行工程項目管理活動，確保工程質量。

結語

總而言之，在電力工程項目管理過程中，一定會受到諸多內外因素的影響，從而對電力工程項目的創優造成干擾，因此，要加強各個部門的相互協調，優化資源配置，使得各項資源的優勢和作用得以充分發揮，充分體現出各部門的管理優勢或技術優勢，做到物盡其能，不斷提高工程質量，創造精品工程，達到最終目標。

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