改革創新提升組織工作科學化水平

齊玉

組織建設是黨的建設的重要組成部分，組織工作科學化是黨的建設科學化的重要內容。近年來，青海組織系統按照中央要求，全面推進組織工作價值目標、整體布局、體制機制、方式方法的改革創新，積累了一定的實踐經驗。

努力使組織工作價值目標更加科學。青海組織系統始終堅持為建設富裕文明和諧新青海選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，特別是在全力抗擊玉樹“4.14”地震，推動社會主義新農村新牧區建設等重大任務和全省中心工作中，主動進位，積極作為，開辟了組織部門圍繞中心服務大局的新途徑。玉樹地震發生后，組織部門第一時間承擔起緊急組織動員、健全基層組織、發揮黨員作用、提供干部保證、重建能力培訓、宣傳先進典型等重任，同時迅速在救援隊伍中成立臨時黨支部，組建“黨員突擊隊”等骨干力量500多支，第一時間打出旗幟、亮出形象，有效凝聚了黨心民心。2011年，全省組織系統牽頭開展了“百企聯百村”活動，動員116家企業與125個村結對共建，全力推動青海新農村建設，整合資金12.82億元，使2.71萬戶11.6萬農牧民群眾直接受益，有效改變了過去新農村建設中“只見新房，不見新村”的局面。

努力使組織工作整體布局更加科學。青海省各級組織部門把基層黨建工作作為組織工作的重中之重，從2009年起連續三年開展“基層組織建設年”活動，集中時間、集中精力抓基層、打基礎。截至2011年底，全省76.6%的鄉鎮黨委和75.2%的村級黨組織實現“五個好”，經省委組織部命名的黨建工作省級示范村達86個；全省“四有”社區占總數的74.5%；新組建省非公有制經濟組織和社會組織兩個黨工委，安排省直機關單位聯系180家非公有制企業開展包企組建黨組織工作。在干部工作中，各級組織部門立足青海干部隊伍來源多樣、民族多元的實際，突出強調“五湖四海、任人唯賢”的干部路線，切實打破地域、民族界限，不拘一格選拔干部，進一步鞏固和發展了各地區各民族干部相互包容、取長補短、團結共事的良好格局。

努力使組織工作體制機制更加科學。青海省組織部門積極探索完善州縣鄉集中同步換屆新機制，實行班子自下而上換屆，人事自上而下安排，對擬進入上級班子的下級黨政正職普遍通過屆前提任、轉任等方式騰出崗位，讓接替人選提前到位，保證了班子任期穩定，增強了換屆工作的科學性和嚴肅性。在指標設置上，大幅增加和充實有利于推動民生改善、保護生態環境、轉變發展方式的指標項目，淡化“唯GDP論英雄、比高下”的政績觀，有效提升了發展的質量和效益。在考核方式上，對州市地和省政府各部門實施分類分組考核，進一步增強政績考核“指揮棒”的靈敏度和針對性，增強了考核的可比性、公正性和競爭性。

努力使組織工作方式方法更加科學。近年來，青海省在推進組織工作改革發展的過程中，十分注重工作方式方法創新，有效加快了組織工作科學化進程。針對機關單位長期以來干部培訓工學矛盾突出和培訓需求不對等的問題，堅持把自主選學作為干部培訓的重要補充，從2010年開始，在省直機關單位開展干部自主選學，從一開始就設計好自主選學的機構、方式、內容，使培訓科目設計既體現各單位各部門實際，又符合對新知識、新技能、新信息培訓的要求，取得了很好效果。針對青海省人才工作抓手不夠實的問題，積極推行項目化工作的理念，對一些主要工作任務，制定具體詳細的項目實施方案，明確目標、內容、范圍和責任，確保每個項目落到實處、取得實效、經得起檢驗。

（作者系青海省委常委、組織部長）

（責任編輯：黃武）