滿懷信心走向新的征程

翁淮南 劉文韜 張少義 張紀 馮靜

劉海藩：中央黨校原副校長、中國領導科學研究會會長

著力推進政治經濟體制改革，保障社會公平正義，回應人民群眾對政治建設的新期待

歷史和現實充分表明，中國政治建設發展的關鍵力量在中國共產黨。黨的十六大以來，人們普遍關注的民主選舉工作不斷改進和完善，全國人大對《選舉法》進行了重要修改，實現了城鄉“同票同權”，以憲法為核心的社會主義法律體系已初步形成。可以說，“憲法至上”已經由正在普及的觀念明確成為政治語言。

人權狀況是衡量一個國家政治文明程度的重要標準。“以人為本”逐步成為全面建設小康社會的核心理念。黨的十七大正式將尊重和保障人權作為一項政治原則確立起來，寫入黨的章程，這是中國人權事業取得突破性進展的重要標志之一。

政治體制改革正在推進。精簡機構不再是政府改革的重點，“強身”即充實部門內涵成為政府機構改革的重點。《政府信息公開條例》的實施，有助于陽光政府建設走向法治化，大大加快了政府信息公開的進程。

當然，在新的歷史條件下，我們也更要清醒地看到，要推進中國特色社會主義，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化，我國政治建設領域仍有不少新情況新問題須要探索解決。

比如，如何在社會主義市場經濟條件下實現和保障廣大人民的政治和社會平等權利。鄧小平同志曾講過，“如果出現兩極分化，我們的改革就失敗了”。要解決這一問題，最根本的是堅持和鞏固公有制經濟的主體地位。同時，在政治制度設計上，要切實做到“以人為本”，統籌協調城鄉發展、區域發展、社會發展，收入分配更加注重社會公平，縮小貧富差距。

又比如，如何在利益矛盾增多和政治參與不斷擴大的情況下實現社會的動態政治穩定。這里要重視拓展政治參與的制度渠道，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

再比如，如何在推進政治體制改革前提下避免矛盾的累積與激化。對此，我們必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，以高度的責任感及時妥善解決群眾反映強烈的矛盾問題。同時，要加強執政黨自身建設，保持黨的純潔性和先進性，改善黨的領導方式，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

總之，政治建設的關鍵，就是要全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾對政治建設的新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，并在實踐中具體落實。

朱之鑫：國家發展和改革委員會黨組副書記、副主任

抓住發展的重要戰略機遇期，加快轉變經濟發展方式，如期實現全面建成小康社會目標

改革開放30多年來，我國社會主義現代化建設已經成功實現了“三步走”戰略的前兩步目標，在推動經濟社會科學發展、全面建設小康社會方面取得了舉世矚目的偉大成就，國家面貌發生了翻天覆地的變化。

未來一段時期，是我國如期實現全面建成小康社會目標的關鍵時期，任務繁重但充滿希望。縱觀國內外大勢，我國仍處于發展的重要戰略機遇期。從國際看，經濟全球化進一步深化，有利于我們拓展更廣闊的發展空間；全球治理結構進一步變革，有利于我們發揮更加積極的建設性作用；我國的國際競爭力進一步提升，有利于我們贏得更充分的發展成果。從國內看，經濟規模不斷擴大，財政金融運行穩健，有利于增強我們抵御風險沖擊的能力；工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展，人民收入持續增加，有利于提高國內需求的潛力；社會主義市場經濟體制日益健全，國家宏觀調控體系不斷完善，有利于提升資源要素優化配置的效力；科教興國戰略積極推進，勞動力素質不斷提升，有利于注入創新驅動發展的動力。

同時也要看到，新的形勢和環境對經濟發展提出了更高要求。從國際看，國際金融危機的影響還將持續相當一個時期，發達國家過度消費模式難以為繼，新的技術革命對傳統生產方式構成巨大壓力，國家間綜合國力競爭更加激烈。從國內看，我國已進入從中等收入國家向高收入國家邁進的階段，廣大人民群眾在收入增長和分配、社會保障、教育、醫療、住房、環境等方面的生活標準與期望不斷提高，人口結構和資源環境條件的變化使得傳統的主要依賴要素投入擴張的外延型增長方式難以持續。這些都對加快轉變經濟發展方式提出了更高要求。

因此，在新的時代背景下，我們必須全力以赴推動科學發展、加快轉變經濟發展方式。在推進結構調整方面，我們需要深入實施好創新驅動發展戰略和科教興國戰略，扎實推進資源節約型和環境友好型社會建設，有效提升自主創新能力，切實提高經濟發展的質量和效益。在推動均衡發展方面，我們需要進一步鞏固農業基礎地位、優化提升工業水平、大力發展現代服務業、積極推進新型城鎮化，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，并要大力推動公共服務均等化，促進機會公平，努力實現包容性發展。在深化改革開放方面，我們需要進一步健全社會主義市場經濟體制，豐富完善宏觀調控體系，加強改革的總體規劃和頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得新突破，著力激發各類市場主體發展新活力，要進一步提高開放型經濟水平，不斷增強國際競爭力，有效維護國家經濟安全，真正利用好兩個市場、兩種資源，努力實現可持續發展。

李捷：中國社會科學院副院長、當代中國研究所所長

突出解決重點難點問題，以更高的文化自覺文化自信，推動社會主義文化大發展大繁榮

黨的十七屆六中全會以來，文化建設進入了高度自覺、高度自信的發展新階段。面向未來，要實現建設社會主義文化強國的宏偉目標，必須認真切實地解決好以下三個問題。

一是如何進一步增強馬克思主義在意識形態中的指導地位。當前，隨著經濟社會呈現多元多樣多變的發展趨向，思想思潮多元多樣的情況會長期存在，一些領域中理論發展落后于經濟社會發展變化的情況也將長期存在。這些都對進一步增強馬克思主義在意識形態中的影響力、凝聚力提出了更高的期待和要求。馬克思主義中國化、時代化、大眾化的發展狀況，決定著社會主義文化的發展狀況。信念動搖、思想僵化、脫離實際、回避矛盾都難以擔當此重任。中國特色社會主義文化大發展大繁榮，要求廣大哲學社會科學工作者進一步深化“走轉改”，更加自覺、更加自信、更加嫻熟地掌握和運用馬克思主義基本立場觀點方法，敢于解答改革實踐當中最為迫切、社會矛盾中最為突出、廣大干部群眾最為關切的現實問題，不斷增強理論創新的水平和能力。

二是如何進一步提高全體國民的科學文化素質和道德修養。新中國成立以來，特別是改革開放30多年的飛速發展，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，精神文化的發展不能滿足日益增長的精神文化需求的矛盾越來越突出。與此同時，拜金主義、享樂主義、極端個人主義不斷滋長，誠信危機也屢屢發生，這些都需要我們通過社會主義核心價值體系建設，進一步提高全民族的科學文化素養，通過愛科學、有文化、講道德、守誠信，通過學習型組織、學習型社會建設，推動人的全面發展和公民素質的全面提高。

三是如何進一步提升國家文化軟實力的國際競爭力和影響力。中國在短短的幾十年，迅速跨越幾個大臺階，走完了西方國家需要上百年時間才走完的道路。中國道路、中國經驗的優越性有目共睹，輝煌成就舉世公認。同時也要看到，中國影響力、牽引力、推動力，主要還是依靠中國制造力和經濟能力、經濟活力支撐的。而就中國自主創新能力和國家文化軟實力來說，依然是制約中國國際競爭力和影響力發揮的重要因素。提升國家文化軟實力，事關中國特色社會主義事業全局，必須雙管齊下。要堅定不移走中國特色新型國家自主創新之路，全面提高國家自主創新能力；要堅定不移走中國特色哲學社會科學創新之路，創造面向現代化、面向世界、面向未來，具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學術話語體系。這些都需要我們以極大的文化自覺和文化自信來加倍努力工作。

李建華：國家行政學院常務副院長、黨委書記

堅定不移地貫徹群眾路線，推進社會建設，促進社會公平正義，構建社會主義和諧社會

社會建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的十七大以來，我國以改善民生為重點的社會建設取得明顯成效。

當下，面對我國發展新要求和人民群眾新期待，必須堅定不移地貫徹群眾路線，推進社會建設，構建社會主義和諧社會。要改革和完善保障民生的制度安排，加快發展各項社會事業，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。堅持優先發展教育，切實保障公民受教育的權利，合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距。把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，堅持更加積極的就業政策，完善城鄉公共就業服務體系，保障勞動者權益。合理調整收入分配關系，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。進一步完善社會保障制度，推動非公有制經濟組織從業人員、農民工和被征地農民參加保障，建立健全城鄉居民保障標準正常調整機制。進一步推進醫藥衛生體制改革，優先滿足群眾基本醫療衛生需求，加強公共衛生服務體系建設，保證新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。加快住房保障體系建設，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給，加快緩解群眾在居住方面困難的步伐。

這里要強調的是，必須始終把貫徹群眾路線作為推進社會建設的根本保障。胡錦濤同志在談到推進社會建設時強調指出：“要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。”說到底，一切社會建設的工作都是為了服務于群眾，都是為了滿足群眾的需要。

對此，要進一步加強各級黨組織與各級政府的建設。在政府績效考核中，要加大民生和群眾滿意度等考核指標權重，樹立群眾利益為先的目標導向；在推進社會建設項目時，要優先安排涉及群眾利益的項目，保證人民群眾的利益落到實處。同時，要進一步加大干部教育培訓力度。國家行政學院作為培訓高中級公務員的主渠道、主陣地和培養高層次管理人才與政策研究人才的重要基地，下一步我們將把貫徹群眾路線作為廣大干部教育培訓的重要內容，加大教育培訓力度，為我國推進社會建設大發展、大進步做出新的貢獻。

衣俊卿：中央編譯局局長

黨的思想建設和理論創新有了更大突破的契機，這是90多年不懈探索后的厚積噴發

不懈的思想探索、不斷的理論創新已經成為近一個世紀一路風雨兼程、一路破浪前行的中國共產黨的鮮明標志。今天，在黨的十八大盛會到來之際，我們看到了黨的思想建設和理論創新一次更大突破的契機。新形勢下，我們對中國共產黨在推動馬克思主義更大的理論創新有著特別的自覺和自信：這種理論創新不會是零散的、枝節性的，而是一個既傳承著偉大文明古國的文化智慧，又全面系統地掌握了馬克思主義先進理論，集自己近一個世紀不懈的理論探索和半個多世紀成功的執政經驗的優秀政黨的“厚積而噴發”。對此，我們體會到的不只是驕傲，更多的是對中國和人類社會發展的歷史責任感和使命感。

偉大的理論創新需要有足夠重大的問題出場。中國的發展和時代的狀況為重大問題的出場做了足夠的準備：全球性金融危機和中國的發展成就為我們彰顯馬克思主義的當代價值提供了最好的契機；人類社會發展所面臨的全球性問題和各種困境，以及中國社會改革發展所帶來的社會變化為馬克思主義的理論創新提供了十分重要的課題；20世紀各種理論學說和價值觀的沖突、交融和交鋒，為馬克思主義直面當代社會現實問題提供了許多可資借鑒的理論資源。

偉大的理論創新需要有足夠豐富的理論和實踐積淀。中國的理論創新和實踐發展，使得中華民族完全可能為彰顯馬克思主義的當代價值，推動馬克思主義的理論創新，做出獨特的貢獻。我們的理論優勢在于，中國共產黨人對馬克思主義理論的掌握是系統的和全面的，并用它來分析和解決當代現實問題，卓有成效地推動馬克思主義的中國化，形成了中國化的馬克思主義、中國特色社會主義。我們的實踐優勢在于，雖然中國的發展還面臨著許多挑戰和困難，但是，從一種積貧積弱、任人宰割的渙散狀態，到新中國的成立、改革開放的成就、應對全球金融危機的成功和世界第二大經濟體的確立，我們已經積累了足夠的成就和經驗，來彰顯馬克思主義的理論創新和當代價值。

偉大的理論創新需要有足夠深刻的價值和意義引領。改革開放以來中國特色社會主義發展道路的探索不但對于中國，對于社會主義，而且對于人類社會，都具有深刻的啟示和重要的價值引領，其蘊含的突破和創新是全方位的：既積極推進市場經濟體制，又自覺地對市場經濟的負面作用和消極后果加以制度約束和價值約束；既順應歷史潮流積極參與全球化進程，又清醒地防范全球化的風險，抵御全球化進程中的霸權；既探索符合中國國情的獨特發展道路和模式，又尊重和包容人類發展道路的多樣性。顯而易見，在全球化視域中對中國經驗、中國道路、進行深刻的理論提煉和升華，無論對于中國發展還是人類發展都是意義深遠的重大理論創新。

柳學智：中國人事科學研究院副院長

黨的組織建設將在干部隊伍建設與人才發展、體制機制改革與完善等方面有新發展

黨的十六大以來，黨的組織建設拓寬選人視野，大批優秀人才脫穎而出，全國28.7萬名干部通過公開選拔、競爭上崗走上領導崗位；黨組織向各個領域全面擴展，全國基層黨組織總數已達402.7萬個；人才隊伍建設長足發展，全國人才資源總量達到1.2億人。與此同時，黨的組織建設還面臨許多有待加強的方面，如公開選拔的范圍還不夠大，一些地區和部門的人才工作落實不力，黨員的一些民主權利沒有得到足夠尊重等。

在這個關鍵時期，黨的十八大即將召開，人民群眾充滿期待。在黨的組織建設上，預期十八大將在干部隊伍建設與人才發展、體制機制改革與完善、組織建設手段方法創新等方面有新的發展和突破。

在干部隊伍建設與人才發展上，期待黨的組織建設繼續圍繞中心、服務大局，依據經濟社會發展的階段性特點，堅持優先發展人才，以人才發展推動中國特色社會主義事業發展。在干部隊伍建設上，既考慮現實緊迫性，又考慮長遠戰略意義，將領導班子換屆和調整的近期需要，與黨和國家事業長期發展需要結合起來，落實好領導班子和干部隊伍建設規劃，實施好大學生村官計劃等；在人才隊伍建設上，既要大力培養和引進當前經濟社會發展急需的緊缺人才，又要著眼未來經濟結構調整、科技發展和社會進步對人才的需求，落實好國家人才發展規劃，實施好引進海外高層次人才的“千人計劃”、重點支持國內高層次人才的“萬人計劃”等。

在體制機制的改革與完善上，期待黨的組織建設始終以改革的精神、進取的態度、創新的辦法，直面權力和利益的調整，頂住壓力，攻堅克難，尋求破解之策。在干部人事制度改革上，期待在競爭性選拔、基層公推直選、干部交流、干部監督等方面進一步深化；在基層黨組織建設上，期待在基層黨支部建設、基礎保障建設、流動黨員教育管理服務等方面進一步加強；在黨內民主建設上，期待從保障黨員的主體地位和民主權利、黨的代表大會制度、黨內選舉制度、各級委員會的決策機制、集體領導與個人分工負責相結合的制度、黨內監督機制等方面進一步完善。

此外，日益發達的信息社會，不僅深刻改變著人們的工作、生活和學習方式，而且改變著思維和行為方式，對黨的組織建設帶來前所未有的機遇和挑戰。期待黨的組織建設還要充分利用現代信息技術，不斷創新組織建設的手段方法，創新工作平臺，拓展工作領域，不斷提升組織建設的效率和影響力。

崔海容：國家預防腐敗局副局長

堅持堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合，扎實推進工作落實，永葆黨的純潔性

回顧改革開放30多年來我國防治腐敗的歷程，可以看到大致經歷了三個階段。改革開放初期，在計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，針對腐敗現象在一些領域滋生蔓延的態勢，實施了堅決懲處的方略，以期實現遏制的目的。上世紀90年代后期，針對腐敗易發多發現狀，開始實施標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度工作方針。黨的十六大以來，針對經濟社會深刻變化，黨中央提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略，頒布了懲治和預防腐敗體系實施綱要。

據統計，自1982年到2011年的30年間，我們處分違紀人員420余萬，其中被移送司法機關追究刑事責任的省部級干部有90余人。2003年至2011年，因貪腐被移送司法機關處理的達4.2萬余人。由此可見，我們對腐敗的懲治力度舉世公認，但形勢依然十分嚴峻。

胡錦濤總書記強調，“全黨要增強緊迫感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統一”。展望今后的工作，我們必須科學制定預防腐敗措施，扎實推進工作落實。

要加強對公權力運行的制約監督，依法規范公權力行使。全面實施廉政風險防控，在權力運行流程和環節上找出可能滋生腐敗的漏洞和風險，制定有效防控權力濫用的規范。推進和深化政務公開，主動公開政府信息，提高行政權力透明度。放權瘦身，強化行政監管，取消和調整審批項目，對保留的審批項目實施集中辦理、統一監管。

要構建預防腐敗制度體系，從源頭上遏制腐敗發生。深化重點領域改革和制度建設，制定體制改革法律法規，逐步消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。加強預防腐敗基礎制度建設，穩步推進廉政評價制度、預防腐敗信息系統、腐敗預警機制等建設。開展制度廉潔性審查，對法律法規草案“廉潔體檢”，有效減少“政策俘獲”的發生幾率。出臺并實施公款出國（境）旅游、商業預付卡管理、證券資本市場內幕交易等突出問題的專項治理規范。

要深化公共財政透明度，管好政府錢袋子。積極推進財政預決算公開，并細化其公開內容。全面推行預算單位公務卡強制結算目錄，減少現金使用量，讓公款使用留痕。大力推動群眾反映強烈的“三公”經費公開。

要開展社會領域防治腐敗工作，打造廉潔社會環境。針對社會領域復雜現狀，堅持整體規劃與分類指導相結合。制定社會領域防治腐敗指導意見，對國有企業、非公經濟組織、市場中介組織、事業單位、社會組織、基層群眾性自治組織等社會領域六大主體，分別提出防治腐敗措施。率先開展行業協會、市場中介組織違法違規問題集中整治和非公有制企業防治腐敗工作。加強社會信用體系建設，推動修改《居民身份證法》，為建設信用記錄平臺確定基礎代碼，奠定誠信社會建設的基礎。引導社會有序參與防治腐敗，倡導全社會對腐敗“零容忍”，注重發揮社會和輿論監督的積極作用。

歐陽淞：中央黨史研究室主任

建立以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化制度化規范化

中國共產黨歷來十分重視制度建設。在領導中國革命建設改革的進程中，黨建立和完善了以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，逐步推進了黨內政治生活的制度化、規范化。

黨的一大宣告黨的成立，規定實施全國代表大會年會制；黨的二大通過第一部黨章，對黨的組織原則和各項具體制度提出明確要求；黨的五大之后修改的黨章明確規定以民主集中制作為黨的組織原則。黨的八大根據黨執政后面臨的形勢和任務，強調全黨要切實貫徹民主集中制，逐步建立中央及各級黨委統一領導下的干部管理制度，在黨內設置紀律檢查委員會和監察委員會等機構，黨內監督逐步制度化。

黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨人認真總結經驗教訓，在開創黨的建設新的偉大工程中提出切實加強制度建設的任務。黨的十二大制定了新的黨章，十三大明確提出在黨的建設上要走出一條靠改革和制度建設的新路子，制度建設的理論和實踐取得突破性進展。黨的十四大強調要進一步發揚黨內民主、加強制度建設，切實保障各級黨組織和黨員的民主權利。

黨的十六大把制度建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設并列起來，納入黨的建設總體布局，成為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨的十七大強調，必須以健全民主集中制為重點加強制度建設，并且對以改革創新精神推進制度建設提出明確要求。十七屆四中全會提出，要“建立以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規范化”，為推進黨的制度建設科學化進一步指明了方向、明確了任務。這一時期，黨大力推進制度創新，健全和完善了覆蓋黨的建設全局的多項制度規定，充分發揮了黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢。

回顧90多年的奮斗歷程，可以發現我們黨堅持推進制度建設，為黨的建設和黨的事業不斷開創新局面提供了堅實保障。展望未來，提高制度建設科學化水平要求我們一以貫之地堅持做到：

必須始終高度重視制度建設的地位和重要作用。制度建設具有根本性、全局性、穩定性、長期性，既是黨的建設“五位一體”總體布局的重要組成部分，又為其他建設提供依據和保證。必須堅持把制度建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，切實抓緊抓好。

必須健全完善以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系。要堅持以提高制度建設科學化水平為目標，樹立科學理念，加強戰略謀劃，努力使制度建設從注重單項制度建立向完善制度體系邁進、從注重制度體系的完備性向注重制度體系的科學化邁進，健全和完善一套與黨的建設總目標相銜接，與我國社會政治經濟生活相適應的黨的制度體系。

必須增強制度的有效性和執行力。制度的制定是前提，執行是關鍵。評價制度建設，不僅要看制度內容，更要看制度執行力的高低和制度執行的成效。要從制度的供給方、執行方、監督方和評價方四個維度出發，多管齊下，互推共進，形成保障制度執行的強大合力。

楊潔篪：外交部部長

中國外交將為我國全面建成小康社會和實現民族復興營造更加有利的外部環境

回顧過去10年，面對國際風云變幻以及中國同世界關系發生的歷史性變化，外交戰線深入貫徹落實科學發展觀，高度重視統籌國內國際兩個大局，堅定維護國家主權、安全和發展利益，全方位發展同世界各國的友好合作，中國的國際地位和影響不斷提高，譜寫了新世紀中國外交的光輝篇章。

當前，國際形勢正在發生十分深刻復雜的變化。一方面，和平、發展、合作的時代潮流更加強勁。另一方面，國際形勢中的不穩定不確定因素明顯增多。綜合分析當前國內外形勢，我們面臨著前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。外交工作正站在新的歷史起點上，任務艱巨，使命光榮。我們將在黨中央領導下，全面把握國內國際形勢發展的新要求和人民群眾的新期待，繼續緊緊圍繞黨和國家工作大局，高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰略，堅持推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，奮力開創中國與世界合作共贏的新局面。

外交工作將始終把國家的主權、安全和發展利益放在首位，堅定捍衛國家主權和領土完整，堅決遏制“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂勢力，妥善處理與周邊一些國家的領土主權與海洋權益糾紛。積極服務國內加快轉變經濟發展方式和中外務實合作，有效維護我國海外公民和法人的合法權益。

外交工作將致力于在和平共處五項原則基礎上深化同各國的友好合作。我們將積極構筑相互尊重、合作共贏的新型大國關系框架，努力營造睦鄰友好、穩定繁榮的周邊環境，加強同新興大國和發展中國家的團結協作，積極參與多邊事務，引導國際政治經濟秩序向更加公平、公正、合理的方向轉變。

外交工作將致力于維護世界和平、促進共同發展。我們將積極參與應對國際金融危機和各種全球性問題的國際合作，循序漸進地引導國際體系改革，繼續推動建立新型國際關系，倡導各國深化互信、增進交流、加強合作，力所能及地承擔更多國際責任，在國際上發揮建設性負責任的大國作用。

中國外交是黨和國家發展大業的重要組成部分，在實現國家發展和民族復興的偉大進程中承擔著更加重要的使命。面對新形勢新任務，外交戰線要堅持“黨建工作是外交工作的靈魂”，把黨建工作融入業務、融入隊伍、融入制度，始終保持外交隊伍的先進性和純潔性。

相信在黨的十八大精神的指引下，中國外交將為我國全面建成小康社會和實現民族復興營造更加有利的外部環境，為世界和平發展與人類進步事業作出新的更大貢獻。

劉亞洲：國防大學政治委員

在新的歷史起點上科學籌劃和全面部署，國防和軍隊建設必將向更高層次科學發展

剛剛過去的10年，國防和軍隊建設取得歷史性成就，出色完成了黨和人民賦予的一系列重大任務。即將召開的黨的十八大，必將在新的歷史起點上對國防和軍隊建設進行科學籌劃和全面部署，可以預期，國防和軍隊建設必將迎來一個新的發展機遇。

國防和軍隊現代化建設戰略籌劃將更加科學。新形勢下，在世界大發展大變革大調整的趨勢下，發達國家整體衰退，新興力量群體性崛起，大國間軍事競爭更趨激烈，非傳統性安全問題突出，國家安全問題綜合性、復雜性、多變性進一步增強。面對未來更加艱巨的經濟社會發展任務和日益緊迫的國家安全需求，國防和軍隊建設必將以大思路實現大發展，加速建設與大國地位相稱、與發展利益相符的鞏固國防和強大軍隊。

軍隊信息化建設水平將顯著提升。信息化戰爭是新世紀的主要戰爭形態。今后，隨著我們作戰體系能力建設的深入推進，新型作戰力量的加快建設，信息系統的融合發展，對現役武器裝備信息化改造和武器裝備更新步伐的加快，特別是軍隊聯合作戰能力的增強，軍隊信息化水平必將得到全面提升，打贏信息化條件下局部戰爭的能力將大為增強。

國防和軍隊建設科學發展的質量效益將不斷提高。10年的科學發展，使我們在解決國防和軍隊建設面臨一系列復雜矛盾和問題的實踐中，正確處理速度與質量、成本與效益、規模與功能的關系，走出了中國特色的軍隊建設發展之路。可以預見，在科學發展觀的正確指引下，未來國防和軍隊建設必將在大力加強思想政治建設，推進軍事斗爭準備各項工作落實，堅持科學決策和管理，落實依法從嚴治軍，推進人才戰略工程，全面提高綜合保障能力等方面取得新的更大成效。

國防和軍隊改革將不斷深化。軍事領域是最具創新活力也最需要創新的領域。這些年，國防和軍隊改革的步伐不斷加快，特別是從思想觀念上突破了單純守疆衛土、單一兵種作戰、計劃經濟體制和封閉半封閉條件下建軍治軍思維等思維定式，大大推動了以信息化建設、體制編制、后勤裝備保障等為重點的軍隊各項改革。我們完全有理由相信，未來國防和軍隊改革必將在優化領導管理體制，推進聯合作戰配套體制改革，推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新等方面不斷邁出新的步伐，推動國防和軍隊建設向更高層次科學發展。