“一帶一路”的機遇與挑戰

◎原國家外經貿部首席談判代表、副部長 龍永圖

“一帶一路”的機遇與挑戰

◎原國家外經貿部首席談判代表、副部長 龍永圖

兩年前習近平主席提出“一帶一路”戰略偉大構想，引起全國和全世界的巨大反響。這個宏偉的發展戰略為打造人類命運共同體努力，為世界各國特別是“一帶一路”沿線60多個國家和40多億人口的繁榮發展和共贏合作帶來歷史新機遇。

我國提出的“一帶一路”戰略，是一個全球性的國際合作戰略。中國“一帶一路”戰略秉承共商、共享、共建的開放原則，不僅要推動中國發展，更著眼于推動全球經濟發展。

“一帶一路”的戰略提出，是為了破解我國乃至全球經濟發展的不平衡問題。改革開放以來，我國一方面取得了巨大的經濟科技成就，但另一方面也產生了地區之間的發展不平衡問題。要實現中國經濟的可持續發展，必須解決中西部與沿海地區差距過大的問題。從全球角度講，經過幾十年發展，發達國家與發展中國家之間的差距也越來越大。針對中國發展和全球發展的兩個不平衡，中國領導人以高度的政治智慧提出統籌解決國內、國外發展的兩個不平衡問題的“一帶一路”戰略。從國內來講，通過實施“一帶一路”戰略，讓改革開放中相對落后的廣大中西部地區，如內蒙、新疆、四川、重慶、云南、廣西等，成為中國對外開放的前沿陣地，成為推動中國地區發展的動力。從全球來講，“一帶一路”戰略沿線區域屬于全球最封閉落后和最不發達的地區，通過“一帶一路”戰略，可以將這些地區40多億人口從邊緣化位置帶到全球經濟相對主流的位置，為這些地區提供一個巨大的歷史性發展機遇。

作為一種全球合作的大戰略，“一帶一路”需要中國和全世界各國長期的艱苦努力來實現。正如習近平主席在2015年博鰲亞洲論壇上所說，要認清“一帶一路”不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的“合唱”。 通過全球投資和貿易，以跨國公司為載體，中國在“一帶一路”戰略中實施全球產業轉移和經濟結構調整，完全符合全球化宗旨、理論和實踐。我們需要逐個向相關國家做工作，使大家共同參與到“一帶一路”的“大合唱”中。

“一帶一路”不是簡單地修公路、修鐵路，而是要實現產業發展、政府稅收增長和可持續發展；也不是中國通過把過剩產業推向全世界來消化過剩產業的好機會。習近平主席指出，“一帶一路”戰略不是普通的口號，要把“一帶一路”戰略變成實實在在的措施，給全世界各國，特別是“一帶一路”沿線國家帶來實實在在的好處。這需要我們和“一帶一路”沿線國家不斷商討共同制定出具體的項目和產業發展規劃，積極實施計劃。這樣才能在比較短的時間內把戰略變成具體行動。要有一批早期收獲的項目，在短時間內產生實際經濟利益，使世界各國合作伙伴充滿長遠信心。

“一帶一路”戰略在實施過程中有很多的問題有待解決，需要各國政府溝通合作，更需要產學研界各部門共同努力。我們衷心希望產學研合作能夠以開闊的視野和實干的精神，積極參與到“一帶一路”戰略中來，提升我國產學研合作的廣度和高度，為中國產業升級和經濟轉型作出更大貢獻，為實施21世紀宏大的“一帶一路”工程作出歷史性的貢獻。

（本文系根據錄音整理的作者在第九屆中國產學研合作創新大會上的講話）