德宏州蔬菜農藥使用中存在的問題與對策

劉麗梅，張國云，王憲芳

（德宏州農業環境保護監測站，云南潞西678400）

蔬菜是人們日常消費的主要農產品，在膳食結構中占有重要的地位和作用。摸清主要蔬菜產品的質量安全狀況，剖析蔬菜產品在質量安全方面存在的問題，是實現蔬菜 “從農田到餐桌”全程質量監控的保障，可以防止有毒有害物質殘留超標的產品進入市場，最大限度地杜絕對人民群眾的危害。提高蔬菜質量安全水平，是促進農業結構調整、農民增收和農業可持續發展的需要，是保障城鄉居民消費安全的需要，是提高中國蔬菜國際競爭力的需要，也是整頓和規范市場經濟秩序的需要。

1 德宏州蔬菜安全現狀

德宏州農業環境保護監測站2006年10月開展蔬菜農藥速測檢測工作，每個月對主要農貿市場主要食用蔬菜抽查100個樣進行農藥檢測，截至2010年4月共檢測6 265個樣品，超標數為345個，超標率為5.5%。

圖1 德宏州主要蔬菜種類農藥殘留超標情況

白菜類檢測659個，超標56個，超標率為8.5%;綠葉菜類檢測995個，超標69個，超標率為6.9%；瓜類檢測698個，超標46個，超標率為6.6%；茄果類檢測684個，超標31個，超標率為4.5%；豆類檢測531個，超標12個，超標率為2.2%；甘藍類檢測515個，超標6個，超標率為1.2%。白菜類超標最高，其次是綠葉菜類，甘藍類超標最低 （圖1）。在常食用的蔬菜中芹菜、苦菜、小白菜超標次數最多。

德宏州2006年開始啟動農產品農藥殘留檢測工作，從圖2可看出，2007年蔬菜農藥殘留超標最高，達7.40%；2007年至2009年蔬菜農藥殘留呈下降趨勢，由7.4%下降至3.10%。究其原因，德宏州農產品質量安全監督部門加大宣傳力度，經過近4年對菜市場、生產基地的蔬菜進行定期檢測及不定期抽查，嚴格規范種植戶種植要求，加強了市場整頓，因此蔬菜農藥殘留超標率呈下降趨勢。

圖2 德宏州2007年至2009年蔬菜農藥殘留超標情況

2 德宏州蔬菜農藥使用中存在的問題

2.1 德宏州氣候條件適宜病蟲害繁殖

由于德宏州屬于亞熱帶，高溫高濕的氣候非常適宜病蟲害繁殖，從而導致施用大量的農藥，最終導致蔬菜農藥殘留超標。

2.2 農民蔬菜質量安全意識淡薄

農民健康栽培意識淡薄，只重視治，不重視防；安全意識不高，使用國家明令禁止的高毒、高殘留農藥，如對硫磷、甲胺磷、氧化樂果等；超量使用低毒農藥，根據調查菜田每公頃農藥用量少則30～45 kg，多則135 kg。由于頻繁使用農藥，使病菌和害蟲對常用農藥產生抗藥性，于是生產者擅自提高農藥濃度，增加噴施次數；無視農藥使用安全間隔期，安全期還沒到就收獲蔬菜，無法保障7～10 d的施藥安全期，甚至有在收獲前4 d用藥，致使蔬菜上農藥殘留濃度高，影響食用者的健康，甚至造成使用者中毒。

2.3 蔬菜生產經營的組織化程度低

耕地實行家庭聯產承包責任制，蔬菜生產經營分散，生產規模小，隨意性大，組織化程度低，農民應用農業科技水平差異大，缺乏生產過程的監控，自律意識淡薄，生產過程中存在使用殘留期長甚至劇毒農藥，蔬菜質量安全難以保證。

2.4 市場管理與市場準入制度不健全

農貿市場、批發市場和超市沒有制定相應的蔬菜質量管理制度，基本上以提供銷售場地為主，農貿市場和超市進貨隨意性大，無穩定的供貨渠道，甚至有些經營者對銷售的蔬菜來源不清楚，對蔬菜的安全狀況了解就更少。此外，各農貿市場還沒有設置快速檢測點。

2.5 蔬菜農藥檢測和標準體系尚不健全

現有的檢測設備比較簡陋，手段落后，經費不足，不能進行全面檢測和監督，與國際上的農產品檢測技術差距較大。同時現有的農業標準實施力度小，還沒有形成完全覆蓋農產品生產、加工、銷售各環節的標準體系。

2.6 蔬菜優質優價的市場機制未完全建立

優質蔬菜與劣質蔬菜混同經營，價格同等的現象很普遍，不利于形成優質蔬菜的競爭力和質量安全的監管。

3 降低農藥殘留的對策

3.1 加大安全宣傳力度

通過廣播、電視媒體及發放宣傳冊等措施讓生產者、經營者、消費者明白蔬菜質量安全是與每個人息息相關的大事，全州上下應自覺形成生產者生產安全菜，經營者經營安全菜，消費者買安全菜的良好氛圍。

通過培訓會、發放技術資料等宣傳措施指導農民安全用藥。一要適時用藥，確定防治的最佳適期；二要適量配藥，配藥過多，發生藥害，加大農藥殘留，配藥過少，勞而無功；三要正確施藥，做到用藥少，防效好；四要交替用藥，輪換使用不同種類的農藥；五要嚴格遵守安全間隔期規定；六要嚴禁使用高毒高殘留農藥。

通過培訓會、發放技術材料等措施指導農民進行正確栽培。一要選擇抗病蟲品種；二要合理輪作，減少土壤病蟲害積累；三要培育壯苗，合理密植，清潔田園，合理灌溉施肥；四要采用種子消毒和土壤消毒，殺滅病菌；五要采用燈誘、味誘等物理方法，誘殺害蟲。

3.2 加強農藥生產和使用的監管

農民使用農藥不規范，將限用、禁用農藥用于蔬菜生產，而這類農藥一旦檢出，無論檢出值多微小，都是不合格產品；個別不法農藥生產、經營者為追求經濟利益，違規生產推銷禁用或混有禁用農藥的產品，普通生產者無力鑒別真偽，只能被動接受農藥經營者提供的藥品。因此，加強農藥生產企業的監管，實施農藥專營和強化農民安全生產技術的培訓是從源頭上解決蔬菜質量安全的根本措施。

3.3 建立優質蔬菜安全生產基地

“無公害食品行動計劃”強調抓好產地環境、農業投入品、生產過程、包裝標識、市場準入5個關鍵環節，根據不同蔬菜品種、不同栽培方式、不同栽培地區的實際情況，合理布局，建立專業化、標準化生產示范基地；加強病蟲害發生規律及預測預報工作，加強蔬菜生產的全過程動態監測，加強蔬菜生產中農藥、化肥施用技術的研究；將分散的農戶有機地結合起來，通過技術指導、技術培訓，實施規模化生產；加快蔬菜產區的 “無公害”化進程；推廣 “公司+基地+標準+農戶”的產業化經營模式，引導企業按國際標準組織生產，對蔬菜的產前、產中、產后實行綜合標準管理，保證蔬菜質量安全。

3.4 完善蔬菜質量管理的法律法規

法律法規是蔬菜質量安全的重要保證，加快蔬菜質量安全立法，盡快制定蔬菜從生產到消費安全的有關條款和法規，從法律的角度規定蔬菜生產者、經營者的質量安全責任，對不安全的蔬菜進行查處和銷毀。加強蔬菜質量安全檢測，建立蔬菜質量安全例行檢測制度，充分發揮基地檢測、市場速測、定點抽檢等手段，對農貿市場的蔬菜安全、抽檢要更細致、更全面、更頻繁，盡快在市場中建立固定的檢驗機構，對生產不安全產品的生產者，應加大懲罰力度。以質量安全檢測報告、基地認證報告為依據，嚴格把握入市蔬菜的質量關。并推行追溯和質量承諾制度，積極探索不合格產品的召回、理賠和退出市場流通機制。

3.5 加強蔬菜質量安全信息和認證工作

加強蔬菜市場信息服務，積極探索農產品標簽標識管理。充分利用現有的農業信息網絡，創辦市場信息中心，建立蔬菜質量安全信息數據庫，及時為農產品生產、加工、經營和消費者提供蔬菜質量安全、標準、品牌等方面的信息服務，從而推進蔬菜質量安全管理信息化進程。推進和完善蔬菜質量認證認定制度，積極開展無公害蔬菜認定、綠色食品和有機食品認證工作，通過農產品認證，為市場準入提供 “通行證”，推動質量追溯體系的建設。

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