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他,用生命守護國土紅線
——記商丘市國土資源局睢陽分局執法監察二中隊原隊長孫會中

2012-11-07 01:33:04袁可林
資源導刊 2012年2期
關鍵詞:國土資源耕地

□本刊記者 袁可林

他,用生命守護國土紅線
——記商丘市國土資源局睢陽分局執法監察二中隊原隊長孫會中

□本刊記者 袁可林

2011年11月16日的豫東大地,天氣有些陰,微風中不時夾帶著一些雨滴。這一天,對于商丘市國土資源局睢陽分局的職工們來說,是個十分難忘的日子。

就在這天早上,該局執法監察二中隊隊長孫會中仍像往常那樣,7點半,就來到了單位。打掃完辦公室、樓道和公廁的衛生后,恰好到了上班時間。回到辦公室,他將桌子上的日歷輕輕地翻到了當天的一頁——11月16日。

隊員到齊后,孫會中把副隊長魏險峰幾個人招呼過來,對大伙說:“今天上午咱們到塢墻鎮去,配合鎮政府將一個違法占地興建的煤氣液化氣站拆除掉,這個液化氣站位于人口稠密區,已被市、區政府列為重大安全隱患建筑,決不能再讓它存在!”不用細說,隊員們心里早已清楚,當地群眾因為擔心自身安全,已多次向區政府反映,要求予以拆除。隊員們二話沒說,迅速收拾妥當跟著孫會中坐上了前往現場的執法巡查車。

但不巧,當同鄉政府組織的人員一塊來到違法建筑工地時,原準備拆除用的鏟車卻因機器出了故障不能到位。怎么辦?是等鏟車修好后再拆除,還是依靠人力予以拆除?如等鏟車修好后再拆除,時間最起碼要往后推遲兩三天。考慮到危險建筑早拆除一天群眾就會多一分安全,違法占地就會早一天得到解決時,孫會中毅然做出了人力拆除的決定。

到了下午3時左右,通過孫會中與幾個工作人員的共同努力,違法建筑的大部分建筑得以拆除,大家的心里美滋滋的,可在拆除東墻的最后一段時,卻遇到了麻煩,任七八個人一起用力推,也無可奈何。見此情形,孫會中掄起鐵錘,對同伴們說:“你們幾個閃開,這兒有危險,我來砸!”大家應聲閃到了一邊。孫會中一錘、兩錘,用力地砸著,眼看東墻那塊受力磚要被砸掉的時候,意外的情況卻突然發生了:南墻開始搖晃。說時遲,那時快,孫會中猛地向后一揮手,大喊:“大家快跑、快跑!有危險!”在他的喊聲中,8個執法隊員全部躲過了這生命攸關的一劫,毫發無損,而他——商丘市國土資源局睢陽分局執法監察二中隊隊長孫會中——卻被轟然倒塌的殘墻重重地砸在了下面……當人們簇擁著將他抬到附近的鎮衛生院時,任憑醫生怎樣搶救,他始終未能蘇醒過來,最終合上了那雙明亮的眼睛,永遠告別了他身邊的戰友們,告別了他為之辛勞15年的土地執法監察工作。此時,他過完48歲生日才2天。

消息傳開,古城肅立,沙河哭泣。人們的心里無論如何也難以接受這一殘酷事實。塢墻國土資源所所長王志印泣不成聲地說:“他發現危險后,完全有機會躲過這一劫,可他卻把生存的機會留給了我們。”在分局機關,局執法監察隊隊長王偉華含著熱淚說:“他生前的幾天說自己血壓有點高,我勸他休息幾天吧,他說手頭還有幾件事,干完再說,誰知這一說竟成了永別。”孫會中去世后,睢陽區國土資源分局、商丘市國土資源局先后做出了向孫會中同志學習的決定。目前,在睢陽,在商丘,在中原大地,一個學習孫會中心系國土紅線、愛崗敬業、廉潔執法、自覺實踐科學發展觀的活動,正在廣泛深入地開展。

孫會中同志追悼會現場

“干一行就得愛一行。既然我選擇了土地執法這個職業,我就得想方設法把它干好,讓黨和人民放心。”這是孫會中常說的一句話。

孫會中出生在山東省曹縣的一個普通農村家庭,祖祖輩輩靠務農為生。長期的農村生活,使他對土地是民生之本有著特別的感受和感情。或許正是由于這個原因,1996年隨著一紙調令,組織上將他從外單位調入商丘市睢陽區國土資源局做土地執法監察工作,一干就是15年。

孫會中在磚瓦窯廠檢查執法情況

剛剛上任那會兒,一位領導告訴他:要搞好土地管理不能光靠熱情,重要的是要依靠法制,不加強法制學習不行。因此,他便主動找來《土地管理法》等相關法律、法規,認真地學習起來,并在書上畫了又畫,重要的則用筆記記下來。為了加深理解,他還從報紙上或其他地方找來不少案例,認真分析、領會,加深理解。在他桌邊放的一本土地法規匯編,幾乎每個頁碼都布滿了紅筆和藍筆道道。功夫不負有心人。一段時間下來,他竟成了隊里有名的法律行家。從此,隊里每遇到案卷整理,領導就常常交由他辦。而他也不負眾望,據統計,10余年間經他整理的上百宗案件竟沒一宗因整理有誤被上級退回來,也沒一宗行政案件出現行政敗訴現象。

孫會中的愛崗敬業在單位是出了名的。采訪中,他的戰友們告訴記者:我們隊長每天上班在全隊甚至全局都是比較早的,一般每天早晨7點多一點便可在局里看到他打掃樓道和辦公室的身影,至于廁所里的衛生幾乎成了他的“專利”,長期被他“承包”。在他眼里,辦公室就是他的家。長期以來,他幾乎每個星期天都是在辦公室里度過的,從辦公室到家,再從家到辦公室,兩點一線幾乎成了他的行蹤規律。不能讓個人的私事影響工作,這是他對自己的一貫要求。一次,他的岳母住院病危,妻子喚他到醫院幫助料理,看著到了上班時間,他便急忙趕回局里。當他從局里辦完事中午趕回醫院時,平時對他關懷備至的老岳母已離開人世兩個多小時了,以致他的妻子每想起此事,就傷心落淚。

為了加強對耕地的動態執法巡查,及時發現違法苗頭予以處理,局里將三個執法監察中隊隊長的手機號向社會做了公布,孫會中就是其中的一個。從此,13937066468,便成了睢陽區70余萬農民向國土部門反映情況、溝通信息的一個窗口。也就是從這會兒開始,孫會中手機便成了局里最忙碌的手機之一。及時接聽手機并處理相關事宜,成了他平日的一項重要工作。2009年的農歷大年三十,孫會中正和妻子、兒子一家人圍坐在電視機前觀看春節聯歡晚會時,突然手機鈴聲響了起來,一村民反映:某磚瓦窯廠趁節日違法取土。合上手機,他對家人簡單說了一聲:“又有事了,得趕緊去。”他的兒子見狀十分生氣:“你當了多大的官?再說,有多大多緊的事等過罷節再處理就不行嗎?”他回答說:“違法的事在苗頭階段制止效果最好。”說罷就披上衣服沖了出去。那一晚,直到夜很深很深他才回到了家。他剛躺下一會,窗外便噼里啪啦響起了鞭炮聲。這就是孫會中,他用制止磚瓦窯廠的非法行為的實踐迎來了來年的新一天。

“凡是違背耕地保護的事,咱一件也不能放過。”孫會中常常這樣要求自己。為此,他被人們譽為“剛正不阿,一身正氣”。

時下,一些地方打著發展經濟的旗號,亂占濫占耕地現象時有發生。土地管理難、執法難,是個不爭的事實。對此,孫會中作為執法監察二中隊的隊長,更有深切的體會。

2010年,轄區內的馮橋鎮擬建一處新的鎮中心小學,曾一度為省事將校址選在100多畝基本農田里。這可把鎮國土所的同志難為壞了,幾次找鎮中心小學和縣教育局的領導談都沒用。后來,受局領導委托,孫會中多次找到有關部門,反復闡明國家土地有關政策,推心置腹指出:建中心小學是個利國利民的好事,我們支持,但按照國家規定不能建在基本農田里,必須另選其他地方。同時,他還根據當地情況,提出了另外一種方案供選擇,最終使問題得到了圓滿解決,避免了一起違法用地事件的發生。在孫會中看來,保護耕地就必須從每一宗用地項目做起,從嚴把好關,這樣才能真正有效。

敢于碰硬,不怕得罪人,是孫會中執法中的一個重要特點。就拿前幾年區里按照省里要求進行關閉磚瓦窯廠、從“虎口奪地”那件事說吧。全區磚瓦窯廠一度達105處,占地近萬畝不說,光每年蠶食毀掉土地就近千畝。事實表明,要想保護耕地,就必須堅決關閉磚瓦窯廠。但是,當整頓開始時,一些窯主態度消極,阻力較大。一時間,來自方方面面求情、打招呼的電話接連不斷。每逢遇到這種情況,孫會中總是耐心地予以解釋,宣傳黨和國家的政策,幫助他們轉產新型建材或另謀出路。對此,多數人比較理解,照著去做了,但也有一部分窯主卻心懷仇恨,匿名謾罵、恐嚇電話接二連三。一次在關閉一個磚瓦窯廠時,一窯主對孫悄悄說:“你做個樣子就行了,不必認真,我們會感謝你的,否則沒你的好果子吃。”但孫會中不為所動,說:“關閉磚瓦窯廠是省政府的要求,是為了保護耕地,對老百姓有好處,我沒有應付不辦的理由。”硬是頂著壓力,將那個磚瓦窯徹底關閉。就這樣,他一直奮戰在窯廠拆除的第一線,協助和配合當地政府,經過20多個日日夜夜的努力,終于將轄區內26座磚瓦窯廠全部予以拆除,復耕后當地新增耕地3000余畝。在這之后,針對磚瓦窯一度反彈較為厲害的情況,孫會中和他的戰友們通過抓反復、反復抓,終于使這一“虎口奪地”之戰取得了決定性的勝利。

要做好耕地保護工作,有時還不得不被人誤解、蒙受委屈,甚至遭人“暗算”。有一次,某企業擬占200余畝基本農田建糧庫,孫會中受局領導委托前去制止。但對方不但不聽,反而指責國土局的人“阻礙發展經濟”。見此情景,孫會中就對他們說,保護耕地不是妨礙發展而是為了保障長遠發展,耐心說服并幫助他們另選新址。為了保護耕地,孫會中和他的戰友們類似的委屈沒少受,甚至還有時招來“暗算”。一天晚上,他騎電動車回家,被幾個年輕人擠到路邊,硬是痛打了一頓,然后揚長而去。還有一次,他晚上下班回家,被一輛無牌照摩托車猛地帶了一下,將他連人帶車摔到了地下。回到家里,當家人見到他的衣服被扯破,問他怎么回事時,他怕家人替自己擔心,硬說沒啥事,是自己不小心摔了一下。到了第二天,他仍然像沒事人一樣,該干啥干啥。他常對人說:“一個真正的土地執法干部是不會被邪惡勢力嚇倒的。”

一個普通土地執法者15年時間所創造的價值究竟有多大?孫會中去世后局里的同志們算了算,自從孫會中干上土地執法監察這一行,他先后參與查處的土地違法案件,大大小小不下1000起,起碼能使5000畝耕地得到保護,免遭厄運。如果這些耕地都種上莊稼,正常年景,如按每畝產800斤糧食計算,這些地可產糧200萬公斤,可供近萬人吃上一年。一個是1000起土地違法案件,一個是5000畝受保護的耕地,一個近萬人的一年口糧;透過這一組看似枯燥卻金光閃閃的數據,人們難道不是從中看到了一個土地執法監察干部的光榮與自豪嗎?不是看到了他們為國家守護耕地紅線付出重大奉獻所帶來的巨大效益了嗎?

堅守廉潔,樂于助人,是孫會中的又一高尚品質。他常說:“不管別人咋樣,我得對得起共產黨員這一稱號。”

孫會中是1986年12月30日加入中國共產黨的,那時他才23歲。人們記得,他第一次在黨員大會上就莊嚴地向黨組織表示:“我一定要說到做到,做一個名符其實的共產黨員。”如今25年過去了,他以自己表里如一的言行向世人表明,他這個黨員是經得起檢驗的,是過得硬的。

時下,在一些人的心目中,國土資源部門既有權、又有錢、是個富得流油的好地方。可是有誰會想到,當人們清理孫會中的遺物時,竟發現他多年穿的服裝全部加一塊也只有10來件。他經常穿的那件夾克衫,是1992年春買的,至今已穿了整整19年;一件常披在身上的風衣,是1995年買的,至今已有16年的歷史。在清理他的遺物時,人們還發現,孫會中參加工作28個年頭不僅沒有1元錢存款,反而有因購房及兒子上學向銀行及親友們借款11.4萬元的清單。妻子黃書梅介紹說:“不怕你們笑話,你們別看他平時穿戴很干凈、整齊,其實他穿的衣服都是很好洗、很好晾干的衣服。一般都是晚上脫了洗干凈,白天再穿著上班。”目睹此情此景,人們驚呆了——這就是我們國土局一個執法監察中隊長的全部家當嗎?這就是被人們稱之為富得流油部門職工的家庭收入全部嗎?

睢陽分局學習孫會中同志先進事跡座談會

長期以來,在同事們的心目中,孫會中的家庭和睦,兒子學習成績好,卻沒有人知道他的家庭竟是如此困難——他的愛人黃書梅因單位經濟效益不佳,長期在家待崗;母親長年癱瘓臥床;兒子又在上大學,每年有上萬元的學費和生活費支出。而這一切都要靠他每月1970元的工資來支配。為了節省開支,他平時盡量不在外面吃飯,哪怕是只有六七元一碗的燴面他都不舍得去買,而是騎上電動車回家吃飯。以前大家不了解內情,直到現在才知道到其中的原因,這其中固然有回到家幫助妻子照顧癱瘓母親的因素,但節省開支也算是其中一條重要原因。另外,為解決全家日常生活吃菜問題,他自己動手利用居民區內一小塊的閑置地種上了各種蔬菜。由于澆水施肥及時,蔬菜長勢很好,成了他家的菜籃子,基本上做到了自給自足。對此也有人說他太摳,可是細細想起來,對于一個不貪不占的執法監察干部,除此之外,他還有什么辦法呢!在孫會中的影響下,正在上大學的兒子也十分爭氣,早早地就在學校搞起了勤工儉學以彌補學費及生活費的不足。總之,在孫中會看來,家窮但志不能窮,作為一名共產黨員,絕對不能動不動就向同事們訴苦,動不動就向組織上伸手,不然,還怎么立身做人。

對自己他是嚴了又嚴,但對隊里的每個隊員他卻在盡可能的范圍內予以關心和照顧。隊員曹紅霞的公爹因病住院,只有婆婆和小孫子在家,困難較多。得知這一情況后,孫會中幾次利用空閑時間帶著其他隊員,拎著東西去看望。每年局里都給隊上分有困難補助指標,可他總是把有限的名額一次次地讓給了別人。有一次,指標下來了,同事們勸他說:“隊長,你家里比較困難,你就把自己報上吧!”但他沒有這么做,他說:“隊員劉永正,比我困難。”硬是把指標讓給了劉永正。隊里的同事們說,像這樣的事,實在是太多、太平常了!對同事如此,但凡遇到單位組織救災捐獻什么的,他總是毫不猶豫走在前列。捐獻時,他因自己無多余衣被,就上街買來嶄新的軍大衣、被裝之類交了上去。特別是汶川大地震那會兒,他不光按規定繳納了特殊黨費300元,還悄悄通過其他渠道捐贈了3000元。別人說他家境困難,可少捐點,但他說,這個時候災區人民比我們更需要錢,起碼我們生命比較安全,一個人有一分熱就發一分光吧!

商丘市國土資源局彭顯文局長帶頭捐款

令人欣慰的是,孫會中去世后,市局和分局黨組在號召大家向他學習的同時,又發出了向孫會中家庭伸出友誼之手的呼喚。于是,孫會中所在的執法監察二隊的隊友們來了,睢陽分局的領導和同事們來了,商丘市國土資源局的領導們來了,區委、區政府有關部門的領導也來了,大家排起了長隊,自覺掀起了向國土執法衛士孫會中的捐獻活動。請看,商丘局長彭顯文捐了1000元,睢陽分局班子6名成員每人捐了1000元,隊友魏險峰捐了500元,隊員曹紅霞捐了200元……在短短的幾天里,大家先后捐款近5萬元。望著一捆又一捆捐來的現金,隊里一位同事說:“這是俺隊長一生中唯一接受別人的捐贈啊,好人就是應當得到好報啊!”……

時代在呼喚,耕地保護的神圣事業在呼喚——祖國需要孫會中這樣的執法監察干部。讓我們對著高山、對著大地呼喚——孫會中,你一路走好!

青山肅立致敬意,黃河揚波唱悲歌。人民的好兒子,國土資源戰線的優秀執法干部,中國共產黨的一名優秀黨員——孫會中,他帶著對黨的事業的無限忠誠,帶著對耕地保護的責任與自豪,帶著對老母親和妻兒的愧疚之情,帶著對國土資源執法監察系統戰友們的無限眷戀,依依不舍地走了。

他走得太急了。由于走得急,他還沒有來得及給母親妻兒和戰友們留下一句的話,還沒有還上尚欠銀行和親朋們的11.4萬元借款。但是,他留下來的愛崗敬業和廉潔執法的件件往事,留下來的剛正不阿、一身正氣的好口碑,卻永遠回蕩在廣闊豫東大平原的每一個角落。

他就這樣走了。古老的睢陽城再也看不到他那結實的身影,滔滔的大沙河再也聽不到他那匆匆的腳步聲。為了踐行國土人“嚴守18億畝耕地紅線”的莊嚴承諾,為了守護每一分基本農田不受損害,他把滿腔熱血獻給了豫東大地,從而譜寫了一曲國土資源衛士的嘹亮贊歌。

孫會中就這樣走了。不,他沒有走。他永遠活在廣大國土資源系統戰友們的心中,永遠同廣闊的豫東大地融合在一起……

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