多業(yè)務指揮調度系統(tǒng)助力智慧城市建設

王林

多業(yè)務指揮調度系統(tǒng)助力智慧城市建設

王林

隨著智慧化城市建設的展開，城市各行業(yè)對“可視化應用”的需求日益明晰和迫切，特別是在城市管理中，一套整合多系統(tǒng)的大平臺不可或缺。多業(yè)務融合指揮系統(tǒng)可實現(xiàn)執(zhí)法人員的指揮調度、公共設施的監(jiān)控以及遠程執(zhí)法，整合了視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻指揮、報警聯(lián)動等不同的功能。這套系統(tǒng)的應用使平安城市向智慧城市更進一步。

智慧化城市是從工業(yè)化時代向信息化時代轉換的基本標志之一。它一般指在城市“自然、社會、經濟”系統(tǒng)的范疇中，能夠有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別海量數據的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現(xiàn)實又可直接參與城市管理和服務的一項綜合工程。智慧城市所必需的關鍵技術包括：超大容量超高速計算機、科學計算技術、虛擬現(xiàn)實技術、衛(wèi)星圖像分析與3S技術、寬帶衛(wèi)星通訊技術、ATM（異步傳輸模式）、網絡技術、互操作系統(tǒng)、元數據等。智慧城市所必需的基本知識包括社會工程學、城市規(guī)劃學、城市網絡學、城市地理學、城市經濟學、城市社會學、城市統(tǒng)計學、城市生態(tài)學和城市管理學。

智慧城市的內涵

城市化與信息化相結合，新的兩化融合，這就是“智慧城市”最樸素的內涵。智慧城市至少提供下面10項內容：智慧人口（戶籍）管理、智慧土地（地籍）管理、智慧經濟管理、智慧金融管理、智慧社區(qū)管理、智慧環(huán)境管理、智慧文化管理、智慧交通管理、智慧災害管理、智慧犯罪管理。智慧城市信息基礎設施的規(guī)劃與建設以及設計可以表達信息基礎設施完善程度的“智慧覆蓋率”、“智慧分辨率”、“智慧傳輸速率”和“智慧鴻溝差異率”，是任何一個城市進入智慧城市的先決條件和戰(zhàn)略準備。

一個規(guī)模為百萬人口城市的智慧建設，當其基本達到開始實際應用的程度時，該城市的總產值（城市總財富）在投入不變的條件下將會增加2.5～3.0倍，相當于是目前傳統(tǒng)城市狀態(tài)下的3.5～4.0倍。智慧城市可促進經濟水平翻兩番，實現(xiàn)“四倍躍進”，它涉及電子政務、電子商務乃至地理信息系統(tǒng)等方面，用一句時髦的話說就是“e-everything”（任何事情都是智慧的）。智慧城市是人類發(fā)展的臺階式進化，其中既包含著生產方式、生活方式、文化方式和人際關系的社會經濟變革，也包含著政府決策、政府管理、政府服務和廉政建設的革命性進展。中國智慧城市的建設，將對中國現(xiàn)代化水平的提高，對國家信息化水平的提高，以及對中國城市管理水平的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一個城市的智慧化水平取決于它的信息獲取能力、信息傳輸能力、信息整合能力、信息利用能力四個方面。智慧城市信息基礎設施的規(guī)劃與建設，其中心始終圍繞著城市對于信息獲取使用總能力的持續(xù)提高，信息獲取和傳輸的基礎設施的規(guī)劃居于戰(zhàn)略基礎地位。這事實上是一個聯(lián)系著航天（外空間）、航空、地面、地下的立體網絡，通過各類傳感器、各類調制解調裝置、各類接受通道、各類應用終端、各類反饋系統(tǒng)、各類自動識別系統(tǒng)和各類虛擬現(xiàn)實中心等組成，從各類信號（包括衛(wèi)星信號）接收、圖形圖像處理、光纖傳輸網絡、超大型計算機樞紐同常規(guī)的社會、經濟、環(huán)境統(tǒng)計資料的有機結合，形成智慧城市信息基礎設施規(guī)劃的基本內容，其中包括了不斷更新的技術進步，也包括了不斷提高的城市管理水平，同時還牽涉到城市立法與決策的相應轉換。

安防監(jiān)控在智慧城市中的發(fā)展

隨著智慧化城市建設的展開，城市各行業(yè)對“可視化應用”的需求日益明晰和迫切。視頻監(jiān)控技術作為“可視化應用”的先鋒，其中主要的一項信息采集手段，不但將在“平安城市”中大規(guī)模使用，還將在智慧城管、城市應急、智慧社區(qū)、智慧家庭，政務督察，環(huán)境監(jiān)測，應急指揮，災害控制，智能交通等等領域發(fā)揮重要作用。這些領域是城市綜合管理的一個有機組成部分，將來一定會被納入到智慧城市綜合管理平臺中。通過對著這些獨立的線形應用的整合集成，交織成一個網，線與線交織就是信息節(jié)點，形成一個“智慧城市綜合信息網絡”。這個網將消除信息孤島，從全局的角度去統(tǒng)籌一個城市的建設和發(fā)展，建立一個高效率的全面的城市綜合管理運行系統(tǒng)。該平臺能夠提升政府的日常工作管理和突發(fā)應急救助能力。

與智慧城市建設的要求相匹配，安防監(jiān)控的技術發(fā)展也在向縱向和橫向兩個方向發(fā)展。縱向，從模擬到智慧，D1到高清；橫向，從分散建設的CCTV監(jiān)控系統(tǒng)到多級系統(tǒng)的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，下一步的趨勢是所有監(jiān)控系統(tǒng)的融合視頻應用，包括政府、公安、城管、交通、環(huán)保、安監(jiān)等多個領域。而隨著當前監(jiān)控技術向網絡化、集成化發(fā)展趨勢的不斷增強，監(jiān)控系統(tǒng)管理的范圍越來越大，管理的設備和用戶數量也愈來愈多，應用也變得更加多樣化，系統(tǒng)建成后的維護和運營也日益成為用戶高度關注的問題。

指揮調度系統(tǒng)功能特點

多業(yè)務指揮調度系統(tǒng)是實現(xiàn)信息化科學、嚴格、精細、長效管理的有效手段。通過該系統(tǒng)可實現(xiàn)執(zhí)法人員的指揮調度、公共設施的監(jiān)控以及遠程執(zhí)法，整合了視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻指揮、報警聯(lián)動等不同的功能，其目的是能夠幫助人們快速、準確的發(fā)現(xiàn)問題、進行決策、采取行動。

多業(yè)務融合指揮系統(tǒng)主要包括執(zhí)法人員的指揮調度、公共設施的監(jiān)控以及遠程執(zhí)法等幾個部分。

執(zhí)法人員的指揮調度：執(zhí)法人員在自己管理范圍內巡查過程中向指揮中心上報城市管理問題信息，接受指揮中心的任務指令并反饋。所有參與指揮調度人員通過指揮調度終端進行雙向音視頻實時交互，借助于視頻指揮調度系統(tǒng)多級管理控制模式，上級人員通過指揮調度終端可以向下級發(fā)布指揮和調度命令，各個指揮調度終端之間可以實時進行各項任務、業(yè)務計劃下達和各項工作協(xié)調，系統(tǒng)具有多種指揮調度工作模式：專向指揮、分組指揮、專向匯報、指揮轉接、指揮授權、指揮協(xié)調、指揮授權、觀察指揮、監(jiān)視監(jiān)聽、圖像調度、圖像轉發(fā)、指揮呼叫、指揮預告。

公共設施的監(jiān)控：通過系統(tǒng)的視頻調度，工作人員在處理問題時可以對重點地區(qū)、重點地段公共設施進行監(jiān)控，可以調用事發(fā)現(xiàn)場周邊情況，為指揮判斷提供迅速直觀的信息，從而對各類問題做出準確判斷并及時響應。

遠程執(zhí)法：指揮中心通過視頻監(jiān)控可實現(xiàn)對重點部位現(xiàn)場情況的實時掌控，當發(fā)生違章違法行為、突發(fā)事件時，執(zhí)法人員可現(xiàn)場取證并實時上報。各級參與應急事件處理的單位以視頻指揮調度系統(tǒng)作為協(xié)同指揮工作的通信平臺，各單位領導在各自的指揮中心，通過現(xiàn)場視頻的共享、現(xiàn)場數據的上報、實時音視頻交互就可迅速地成立遠程聯(lián)合指揮中心，使用遠程會商商討應急處置方案，從而使得各單位領導對突發(fā)事件的有更全面的了解，對突發(fā)事件的反應更迅速，對突發(fā)事件的指揮協(xié)調更方便、對突發(fā)事件的處理決策更有依據。

在實際效果上，多業(yè)務視頻指揮調度系統(tǒng)與普通系統(tǒng)相比優(yōu)勢異常明顯。例如，對于智能化系統(tǒng)來說，只要設定了相應的規(guī)則，系統(tǒng)自動對視野范圍內的人、車等目標進行準確的監(jiān)測、跟蹤、分類和識別；自動對場景中的諸如偷竊、閑逛、警戒區(qū)闖入等異常行為等進行報警。而在普通系統(tǒng)中，這些工作只能通過人工方式進行，其效果和效率顯然相距甚遠。更為重要的是，多業(yè)務視頻指揮調度不僅在于信息的獲取上智能化，而且可以將這些信息同報警聯(lián)動、遠程指揮、資源調度進行有機的結合，當面對所出現(xiàn)的問題時，系統(tǒng)即可以智能化分析、處理與報警，又可以統(tǒng)籌全局進行遠程指揮與調度，從而實現(xiàn)了監(jiān)控和指揮調度的融合。

亞運會/大運會項目實例

該智能網絡視頻指揮調度系統(tǒng)在2010年廣州亞運會及2011年深圳大運會上大顯身手。為確保亞運會/大運會場館和熱點地區(qū)的通信暢通，一方面對這些區(qū)域進行實時監(jiān)控；另一方面發(fā)現(xiàn)通信能力不足時能快速補救，要求多業(yè)務視頻指揮調度系統(tǒng)既可以監(jiān)控現(xiàn)場環(huán)境和機房設備，同時可快速調度人員，以對網絡及時有效的保障。

該系統(tǒng)可以接入各種類型的終端設備，如手持終端、車載終端、視頻監(jiān)控設備等，實現(xiàn)多級指揮調度、語音調度、視頻會議、錄音、點名、視頻統(tǒng)一管理、探針偵測、車載視頻等功能。通過該系統(tǒng)，指揮中心、OMC、機房、場館、移動終端之間能夠實現(xiàn)語音、視頻即時通信，控制臺能實現(xiàn)分組呼叫，控制臺能調用所有現(xiàn)場視頻圖像。各點終端可上行文字信息，可將指揮調度過程（保障信息、故障處理）通過文字方式在調度臺上按分組進行呈現(xiàn)。并且系統(tǒng)可智能判斷是否上傳監(jiān)控視頻，當點擊觀看監(jiān)控視頻時打開該監(jiān)控點視頻，平時監(jiān)控處于休眠狀態(tài)，能夠節(jié)省流量帶寬。

結束語

在今后的公安、城管、海關、工商/稅務稽查、安監(jiān)、三防辦、應急辦、藥監(jiān)等領域，多業(yè)務視頻指揮調度系統(tǒng)將會發(fā)揮它的優(yōu)勢，為更多視頻監(jiān)控與指揮調度同時需求的場所保駕護航，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

作者單位：恒業(yè)國際控股集團有限公司