我國動物種業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

李寧（中國工程院院士、中國農業(yè)大學教授）

養(yǎng)殖業(yè)正在發(fā)展成為我國農業(yè)的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，預計到2020年我國養(yǎng)殖業(yè)GDP將超過農業(yè)總GDP的50%。動物種業(yè)是推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的引領性要素，是動物科技自主創(chuàng)新的前沿和主戰(zhàn)場。大力發(fā)展自主動物種業(yè)，對于保障養(yǎng)殖產品有效供給、促進農牧民增收和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有重大意義。

加快我國動物種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求

動物種業(yè)是牽引養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的車頭

發(fā)達國家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經驗表明，動物品種是推動養(yǎng)殖產品產量和質量大幅提高的主要因素之一，是牽引養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的火車頭。據測算，動物品種對養(yǎng)殖產品產量增幅的貢獻率在35%以上。美國1925～2008年間，奶牛飼養(yǎng)量減少60%，奶產量卻提高了2倍，根本原因是奶牛品種的改良，使得奶牛單產提高了4倍以上。

改革開放以來，在科技進步和各種有利政策推動下，我國養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，養(yǎng)殖產品產量連創(chuàng)新高，取得了舉世矚目的成就。2010年，肉、蛋、奶產量分別達到79258萬噸、2762.7萬噸和3748.0萬噸；據FAO統(tǒng)計，我國肉類、豬肉、羊肉和蛋類的人均占有量分別是世界平均水平的1.4倍、2.4倍、1.5倍和2.1倍，部分動物源食品人均占有量和實際消費量已接近發(fā)達國家水平；養(yǎng)殖業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重從1978年的16.6%上升到2010年的408%。我國養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展成為農業(yè)經濟中最為活躍的主導產業(yè)，也是保障國家食物安全和促進農民增收的支柱產業(yè)，還是引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型和實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)。

我國養(yǎng)殖業(yè)還處于比較粗放的發(fā)展階段，養(yǎng)殖產品產量提高主要依靠養(yǎng)殖數量增加，最為突出的原因就是我國動物品種生產性能低于發(fā)達國家，有的甚至低于世界平均水平，如果我國豬肉單產與美國相當，要生產5000萬噸豬肉，則可少養(yǎng)殖1億頭豬，少消耗1500萬噸糧食、少產生1650萬噸廢棄物；更為嚴峻的是，我國規(guī)模化養(yǎng)殖場80%畜禽原種依靠進口，受制于人，由于跨國種業(yè)集團實行優(yōu)質種源封鎖，引進的品種也僅為二、三流品種。顯然，脆弱的動物種業(yè)已經成為制約我國養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

動物種業(yè)是發(fā)展最為迅猛的農業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)

黨和國家高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展，相繼出臺了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》等政策措施，并將生物產業(yè)作為現(xiàn)階段我國重點發(fā)展的七個新興產業(yè)領域之一。要在農業(yè)領域培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，首當其沖必須選擇生物種業(yè)。動物種業(yè)是以現(xiàn)代生物育種技術、功能基因組技術等一系列重大技術突破為基礎，產品市場需求和前景巨大，同時具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、產業(yè)帶動性強等特點，完全具備發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的稟賦。據測算，我國動物種業(yè)市場價值已達4500億元，約占全球的1/3。

發(fā)展自主種業(yè)是我國打破國際壟斷的根本出路

動物種業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)中利潤最高的部分，也是養(yǎng)殖業(yè)國際競爭最為激烈的領域。目前跨國種業(yè)公司已經在育種科技、人才隊伍、核心產品、銷售網絡、資本實力、管理經驗等方面取得了明顯的優(yōu)勢，培育的動物品種憑借其優(yōu)越的生產性能已經快速推廣到世界各地，成為當地主要養(yǎng)殖品種。同時，這些種業(yè)公司通過兼并重組，不斷發(fā)展壯大，孕育出一批以種業(yè)為主營業(yè)務、規(guī)模巨大的國際動物種業(yè)集團。這些跨國種業(yè)集團逐步形成了種質資源、育種科技和全球營運的壟斷態(tài)勢，嚴重威脅到我國動物種業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。只有加快培育我國自主動物品種，大力發(fā)展我國自主動物種業(yè)，才能突破國際種業(yè)集團壟斷，才能保障我國養(yǎng)殖產品有效供給和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

國際動物種業(yè)發(fā)展趨勢

生物育種技術正成為跨國種業(yè)集團的新優(yōu)勢

當前，世界各國正在積極搶占產業(yè)和產業(yè)科技發(fā)展的制高點，生物種業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為經濟社會發(fā)展新的主導力量。尤其是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達國家，它們通過在長期發(fā)展中積累的雄厚科技基礎保持了較強的科技優(yōu)勢，并通過加大在前沿技術投入掌握未來發(fā)展的先機。動物生物育種技術是現(xiàn)代生物技術與常規(guī)育種技術相結合產生的新興技術，包括胚胎工程、性別控制、分子育種、轉基因育種和體細胞克隆等技術。隨著動物轉基因、基因組測序、體細胞克隆等取得革命性突破，帶動了一大批動物生物育種新技術的發(fā)展，產業(yè)化步伐明顯加快。歐美等發(fā)達國家已經開發(fā)出覆蓋2萬多個基因的分子育種技術，育種效率是傳統(tǒng)方法的3倍；利用轉基因技術，培育出了抗瘋牛病、抗乳房炎等轉基因牛新品種；克隆種畜在生產中應用十分廣泛，美國優(yōu)質奶牛排名前10名中，通常前六名都是克隆奶牛。畜禽品種培育速度明顯加快，上世紀九十年代豬品種配套系培育需要12～14年時間，而現(xiàn)在已經縮短到4～5年；肉雞配套系培育時間從過去的8～10年縮短到了3～4年。新技術和新品種的應用，帶動了整個養(yǎng)殖業(yè)的高效高速發(fā)展，畜禽單產水平不斷攀升，利潤越來越大。每項生物育種技術的興起和成熟都是大型育種企業(yè)積極參與和推動的結果，這些動物種業(yè)集團也隨著對新興技術的掌控不斷發(fā)展壯大。

國際動物種業(yè)企業(yè)兼并重組加快

2007年，荷蘭Hendrix遺傳育種公司憑借其在分子育種技術的發(fā)展，先后兼并了Hybro、Hybrid和Hypor等三家動物育種公司，成為全球最大的褐殼蛋雞育種公司、第二大火雞育種公司、第四大肉雞育種公司以及第二大豬育種公司。上世紀60～70年代，人工授精技術和胚胎工程技術開始產業(yè)化，美國ABS公司依靠這些技術成長為全球最大的牛育種公司，然而Genus公司在上世紀末依靠新型計算機和分子育種技術迅速崛起，在2005年先后兼并了ABS公司和世界最大的豬育種公司PIC，成為了全球最大的動物育種公司，畜種包括豬、奶牛、肉牛和蝦，年營業(yè)額超過40億歐元。截至2010年，通過兼并重組，全球蛋雞公司從10個減少到2個，肉雞育種公司從11個減少至4個，豬育種公司從9個減少至3個，牛育種公司從12個減少至5個。每一次新技術革命或產業(yè)出現(xiàn)危機，都是小型公司倒閉、中型公司合并或被兼并、大型公司做大、做強的轉折時期。

回顧歷史，動物育種競爭的決勝要素經歷了資源、規(guī)模、技術和資本等四個時代，育種主體單位也經歷了家庭、協(xié)會、院所、國家和企業(yè)等四個發(fā)展階段。在現(xiàn)今的新世紀，技術和資本的作用前所未有，己經成為國際競爭成敗的決定性因素，這就是全球化育種公司兼并重組加劇的原因所在。

動物種業(yè)國際化全球化趨勢更顯突出

品種培育的組織實施方式正在悄然發(fā)生改變。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達國家，畜禽品種培育計劃的組織方式有兩種，一種是由中央政府組織的開放的育種計劃，通常由國家的學術研究機構牽頭，產業(yè)協(xié)會和地方政府積極參與和配合，研發(fā)成果共同享有，旨在提高本國的育種技術水平和生產效率；另一種是由國際化集團公司組織的企業(yè)內部育種計劃，通常是跨國的、私密的、以全球市場和贏利為目標的品種培育，而這種模式正在得到越來越多發(fā)達國家政府的重視和強力支持。

隨著經濟、科技發(fā)展的全球化，國際動物種業(yè)企業(yè)集中度日益提高、規(guī)模化、集團化、國際化特征更顯突出，跨國種業(yè)集團壟斷地位日趨鞏固，種業(yè)科技創(chuàng)新、知識產權和品牌國際競爭不斷加劇。動物種業(yè)國際化其突出特點在于跨國種業(yè)集團憑借其在資本、科技等領域的優(yōu)勢，以掌握核心科技和種質資源為前提，利用全球的人才和品種資源，在全球范圍內建立育種網絡和產品銷售網絡，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新、種畜生產和市場銷售等全產業(yè)鏈型國際化。面對國際化背景，我國動物種業(yè)科技創(chuàng)新機遇與危機并存，與國際經濟運行規(guī)則接軌是大勢所趨。必須完善動物種業(yè)科技創(chuàng)新相關的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，確保我國動物種業(yè)科技創(chuàng)新國際化快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

我國動物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

我國動物種業(yè)取得長足進步

改革開放以來，我國動物種業(yè)取得了長足發(fā)展，良種繁育體系建設不斷向前推進，初步形成了育種、擴繁、推廣、應用相配套框架，遺傳改良工作有效推進。據統(tǒng)計，2009年我國共有種畜禽場1.4788萬個，其中種豬場7619個，種禽場5030個、種牛場435個，種羊場906個，良種豬、種禽、牛細管凍精、優(yōu)質細毛羊和絨山羊的年新增供種能力分別達200萬頭、1500萬套、l500萬劑、13萬只，分別比1998年增長了30%、70%、80%和70%。“九五”以來，已通過審定的國家級畜禽培育新品種、配套系達69個，其中絕大部分以地方品種為基礎材料培育而成，并得到較大面積推廣運用，取得良好的經濟效益。同時，相關法律法規(guī)不斷完善，監(jiān)測能力不斷提升，種畜禽質量明顯提高，為養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。

我國動物種業(yè)問題仍較突出

雖然我國動物種業(yè)取得了一定成績，但是目前還存在一些突出問題：一是我國動物品種生產性能偏低。如我國奶牛單產僅為發(fā)達國家的1/3，豬肉單產也僅為發(fā)達國家的80%；從飼料轉化率來看，我國也低于發(fā)達國家水平，如目前我國生豬、肉雞和蛋雞料肉比為3.8∶1、2.4∶l和2.3∶1，而發(fā)達國家可達3.5∶1、1.9∶1和1.9∶1，以2010年我國豬肉、雞肉及禽蛋總產量計算，可節(jié)省糧食4000萬噸以上，相當于當年全國糧食總產量的7%。二是對進口品種依賴局面并未明顯改觀。受經濟利益驅使以及國產品種供種能力限制，規(guī)模化養(yǎng)殖場的主要種畜均從國外進口，其中種豬、蛋雞、白羽肉雞、肉鴨進口品種比重分別達80%、70%、100%和85%。我國每年因此需要從國外大量引入良種，成為世界上最大的種用動物市場。據農業(yè)部數據，引進種畜主要包括奶牛、種豬、種雞，其中2004年引進奶牛超過13萬頭，耗資2億美元，之后維持在1.5萬頭規(guī)模，近年來引進種豬數量呈增長趨勢，2008年達到高峰，共引進種豬11萬頭，進口種雞數量一直維持在100萬只左右，2008年也達到高峰，達194萬只。三是地方品種保護和利用力度有待加強。大量引進進口品種對我國優(yōu)良地方品種遺傳資源造成巨大沖擊，據統(tǒng)計，全國有40%以上的地方品種群體數量有不同程度的下降，相繼有44個地方品種被確定為瀕危資源，有15個品種為瀕臨滅絕資源，17個品種已經滅絕。

其主要原因在于：一是動物種業(yè)發(fā)展機制有待完善：動物種業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、連續(xù)性和公益性。根據歐美國家的成功經驗，需政府和相關機構、育種企業(yè)協(xié)力運作。但長期以來，我國動物種業(yè)缺乏工作的連續(xù)性，品種培育、繁育、推廣和改良等環(huán)節(jié)脫節(jié)，缺乏協(xié)調機制。二是動物良種繁育技術體系建設滯后：我國動物良種繁育體系還很薄弱，處于發(fā)達國家早期發(fā)展水平，動物種業(yè)投資仍處于以國家投資為主的階段，尤其是公益性的品種資源保護、遺傳育種、原種場和部分擴繁場等主要環(huán)節(jié)仍依靠政府投資。由于缺乏統(tǒng)一的育種戰(zhàn)略，投入分散不連續(xù)，我國動物育種技術體系還很不完善，如我國奶牛后裔測定場只有100多個，而美國ABS公司就有1萬多個后裔測定場。三是科學合理的資源開發(fā)利用體系尚未形成：對全國動物遺傳資源保護和利用工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃；對地方品種的優(yōu)良特性認識不足，挖掘、評估、選育和開發(fā)利用不夠；以現(xiàn)有畜禽資源為素材，利用現(xiàn)代育種技術，培育新品種工作沒有受到足夠的關注；保護與開發(fā)利用脫節(jié)，選育方向不適應市場需求，地方品種的優(yōu)良種質特性沒有充分發(fā)揮應有作用；缺乏創(chuàng)新機制，資源優(yōu)勢尚未轉化成經濟優(yōu)勢。四是動物種業(yè)自主創(chuàng)新能力不強：由于動物育種周期長，見效慢，受短期利潤驅動，我國畜牧企業(yè)更愿意直接從國外進口大量種畜禽，而很少將資金、時間投入到品種創(chuàng)新上，逐步形成了“引進—利用—退化一再引進”的惡性循環(huán)；同時科研院所不能很好地與市場結合，培育的新品種往往在市場上難以形成優(yōu)勢，導致我國動物種業(yè)自主創(chuàng)新能力贏弱，長期發(fā)展下去，我國動物種業(yè)受制于人的局面將難以改觀。

關于加快我國動物種業(yè)發(fā)展的建議

強化政府公益性職能

樹立良種繁育和資源保護及開發(fā)工作的公益性理念，強化政府公益性職能，將其作為一項長期性、社會性事業(yè)來抓，加大投入力度，加強種用動物生產的基礎設施建設；加強宣傳，提高全社會對動物遺傳資源保護與利用工作重要性的認識；加強政府職能部門在畜禽育種過程中的監(jiān)督、協(xié)調作用，規(guī)范種畜禽市場，落實育種補貼，充分調動育種參與者的積極性；加強政府宏觀調控作用，嚴格種用動物生產經營許可、進出口管理，避免重復引進，防止珍稀品種資源流失；加強種用動物執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法手段；增加執(zhí)法技術支撐基礎設施投入，對種用動物質量監(jiān)測工作如種豬測定、DHI等給予經費補貼。

加快建設動物育種技術創(chuàng)新體系

發(fā)達國家經過了百年育種創(chuàng)新體系的建設，而我國現(xiàn)代動物品種培育起步晚、積累少，同時動物品種培育還具有周期長、費用大的特點，因此，需要國家進行長期穩(wěn)定的支持。育種技術創(chuàng)新體系包括群體遺傳改良、良種擴繁、良種推廣、品種資源保護、種畜禽管理、產業(yè)化開發(fā)等內容。要確立引種為輔、育種為主的繁育思路，以全球的動物遺傳資源為基礎，在充分考慮當地自然、經濟、社會等各方面條件的前提下，以提高良種生產能力和質量水平、增強市場競爭力為發(fā)展目標，建立適合我國養(yǎng)殖業(yè)生產實際的動物良種繁育體系，育成具有中國特色的、良好國際競爭能力的動物品種。為此，建議國家啟動以育種技術創(chuàng)新為目標的“國家動物育種工程技術創(chuàng)新計劃”和以完善國家新品種繁育體系為目標的“國家動物新品種繁育體系建設計劃”。

著力培育民族的動物種業(yè)企業(yè)

動物生物育種產業(yè)既是養(yǎng)殖業(yè)基礎性、保障性產業(yè)，也是效益最高的產業(yè)；我國是世界上畜禽遺傳資源最豐富的國家，因此也是最有可能造就具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭能力的現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)的產業(yè)。國家應該制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導真正有經濟實力、具有一定技術創(chuàng)新能力、能夠實現(xiàn)產學研結合的企業(yè)，給予其長期支持，使其適步成為培育我國自主品種的主要陣地和相關高新技術自主創(chuàng)新的主體。

加快運行機制和管理體制創(chuàng)新

創(chuàng)造條件，加強生產場與科研院所的聯(lián)合，以企業(yè)為主體開展企業(yè)化育種，加快配套系、合成品系的研究推廣，探索出一條引、育、繁、推一體化的路子；積極有效開展聯(lián)合育種，從引進為主向自主開發(fā)為主轉變，由技術聯(lián)合逐步向經濟聯(lián)合方向發(fā)展，形成企業(yè)集團，顯著提高自主創(chuàng)新能力，增強在國際市場上的競爭優(yōu)勢；以區(qū)域性聯(lián)合育種為基礎，推進全國聯(lián)合育種工作的開展；以項目為抓手，確定具體的育種方向、育種目標，建立分工協(xié)作和優(yōu)勢資源共享的育種機制，大幅提高我國育種效率和水平。