分配與公平

分配與公平

張勝榮，經濟學博士。現任貴州財經學院教授、貴州省高校人文社科基地——欠發達地區經濟發展研究中心主任，碩士生導師，貴州省經濟學會副會長。

以新古典經濟學為代表的現代主流經濟理論將嚴格社會的分配問題分為兩部分來考察：

功能性收入分配理論。即個人在市場中依據資源稟賦進行選擇。由生產要素競爭性定價獲得各自報酬，強調人與人不同。

個人收入分配理論。即個人之間的收入差距與個人在市場中做出的選擇無關，由個人無法控制的外部環境左右。它由機會、運氣、個人天賦、繼承財產多寡和政府的再分配（賦稅、補貼、扶持項目等）兩大方面組成。

現存理論的最大缺陷是只關注功能性收入分配問題，而個人收入分配問題在理論上還是空白，更缺乏聯系兩者之間的理論橋梁，導致分配與公平的關系模糊不清，分配不公的結癥眾說紛紜。

所謂公平，其本源含義是人們在同等條件下待遇一樣。可見，公平是一個比較概念，與集團相聯系。以我國歷史上農村集體經濟為例，在集體勞動中，人們為了增產增收的共同目標，生產上協作互助團結一致。但在分配上人們就必須分開各起爐灶。

從生物學上看，原因在于人類的發展還沒有進化出一個公共的胃，集團內所有的人還不能像一個生物進食，這也是人民公社食堂失敗的根本原因。經過實踐，集團內的人們依據血緣關系組成生產消費單位，由一家人共同生產一起進食，這是最接近一個共同胃口的理想狀態。

在一個集團里，不公平的極端表現就是，一個人吃“獨食”。在生產與分配不分離的情況下，沒有人能夠做到這一點。例如在原始社會，共同體組織是生產消費合一的，誰想單獨、秘密地吃獨食，誰就必須單獨去獵殺野獸，上山打獵見者有份。因此，公平就是對分享的認同。

在市場經濟條件下，生產與分配已經分屬不同領域，按生產要素分配，在市場機制沒有失靈的條件下，各生產要素所有者所得份額反映了各生產要素的稀缺程度，理論上不存在分配不公問題。諾貝爾經濟學獎獲得者弗里德曼認為，個人通過市場選擇的分配在很大程度上修正了個人無法控制的外部環境。那么，分配不公的指向就是針對掌握個人收入分配與再分配的個人與機構。他們本身是獨食者或導致獨食現象普遍化的因素。

在市場經濟條件下，獨食者的誕生是通過競爭選拔賽脫穎而出的。例如老饕比賽，誰吃得最多誰就是饕餮冠軍。他來自群眾，群眾也把最能吃的看成學習楷模，而不會看成競爭對手。他們活動的市場稱為贏家通吃市場。他豐富的肚皮是他的資源稟賦所在。類似的獨食者沒有什么好指責的，只要市場沒有失靈，高收入會激勵人們迅速進入該市場，導致收入回歸理性水平。

獨食者朝不保夕，今天的勝利很快成為昨日黃花，這時如果某機構某政府給予專利、特許，或干脆劃出一塊地盤讓他一個人吃一個人唱，壟斷就形成了。所以，壟斷是獨食者的天堂。他從此沒有競爭替代的后顧之憂，盡可能攫取壟斷收入，而周圍的人們從最初羨慕、嫉妒轉化成對收入不公的憤憤不平的感覺。

讓有吃獨食條件的壟斷者恣意妄為非常危險。貧困鴻溝會擴大，有一部分低收入者就有可能挨餓。明智的做法是通過收入再分配將獨食者的收入拿出一部分給其他人分享。如果由獨食者來實施，他就會選出合心的人一起吃喝，把飽餐的愉快讓合心的人們分享。這是“粉飾工程”。當有一群人為獨食者唱贊歌，一切污點都會光彩照人。有遠見卓識的獨食者將分享進一步擴充到不合心者，甚至讓不合心者比合心者多分一點，這樣很有好處，當生產與分配分離時，得到好處的人并不知道這些好處其實是他自己生產的財富被壟斷者攫取走的很小一部分。他雖不感恩，但心滿意足，會閉上自己的嘴，這稱之為“堵口工程”。一個單位的領導如果沒有做好這兩大工程，他有可能就是獨食者，至少是分配不公的制造者。

我們社會的常態是由政府來履行收入再分配職能，通過收入轉移支付的對象應該是窮人，最終縮小貧富差距來緩解分配不公現象。但現實情況差強人意，問題出在什么地方？我認為問題出在政府的收入再分配政策上。現行的個人所得稅是針對收入分享者的，這是對勞動血汗錢的扣除，而獨食者的收入可以憑借壟斷而自我開價，不受個人所得稅的影響。如果不從收入的來源和使用上給予抑制，因吃獨食而導致的分配不公現象將愈演愈烈。因此，要將稅收杠桿調節到吃獨食的數量越大、吃獨食者就越得不償失的邊際上。

（責任編輯/吳文仙）